Službeni glasnik BiH, broj 54/24

Na osnovu člana 61. stav (2) Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02 i 102/09), člana 12. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06, 88/07, 35/09, 59/09 i 103/09, 87/12 i 6/13), ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine donosi

PRAVILNIK


O NAČINU PRIKUPLJANJA, KORIŠTENJA I RAZMJENE PODATAKA O LJUDSKIM PRAVIMA U BOSNI I HERCEGOVINI IZ NADLEŽNOSTI MINISTARSTVA ZA LJUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE BOSNE I HERCEGOVINE

Član 1.
Predmet Pravilnika

(1) Pravilnikom o načinu prikupljanja podataka o ljudskim pravima u Bosni i Hercegovini iz nadležnosti Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH (u daljnjem tekstu: Pravilnik) uređuje se način prikupljanja, sistematizacije, publiciranja i distribuiranja svih podataka iz nadležnosti Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), a u cilju praćenja i izvještavanja o stanju ljudskih prava u Bosni i Hercegovini, po osnovu međunarodnih ugovora UN-a i Vijeća Evrope, kao i Zakona o zabrani diskriminacije ("Službeni glasnik BiH", broj 59/09 i 66/16).

(2) Osnov za postupanje u skladu je sa Ustavom BiH prema kojem je svaki od entiteta obavezan pružiti svu potrebnu pomoć Bosni i Hercegovini u ispunjavanju međunarodnih obaveza prema međunarodnim konvencijama, protokolima, paktovima iz oblasti ljudskih prava koje je BiH ratificirala.

(3) Osnov za postupanje u skladu sa ovim Pravilnikom su i svi zakoni iz nadležnosti Ministarstva, kao i strategije i akcioni planovi usvojeni u cilju implementacije obaveza iz oblasti ljudskih prava.

Član 2.
Namjena prikupljenih podataka

(1) Podatke prikupljene u skladu sa odredbama ovoga Pravilnika Ministarstvo koristi u svrhu izvještavanja nadležnih organa Bosne i Hercegovine, te izrade izvještaja po međunarodnim ugovorima multilateralnog karaktera, u skladu sa rokovima koje utvrđuju međunarodni organi.

(2) Prikupljanje podataka shodno odredbama ovog Pravilnika, Ministarstvo koristi u svrhu promocije i zaštite ljudskih prava, te predlaganja i praćenja primjene zakona, strateških dokumenata i planova u cilju predlaganja zakonodavnih i drugih mjera za poboljšanje stanja ljudskih prava u BiH.

(3) Prikupljanje ličnih podataka vrši se u skladu sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka ("Službeni glasnik BiH", broj 49/06, 76/11 i 89/11) i isti se koriste na zakonom propisan način u svrhu pripreme izvještaja.

Član 3.
Institucije nadležne za prikupljanje i dostavu podataka

(1) Institucije nadležne za prikupljanje i dostavu podataka su sve institucije i organi na nivou BiH, Federacije Bosne i Hercegovine i Republike Srpske, kantona, Brčko Distrikta BiH u skladu sa svojim nadležnostima, te pravna lica sa javnim ovlaštenjima. Podaci sa nivoa lokalnih zajednica prikupljaju se putem nadležnih entitetskih i kantonalnih organa.

(2) Ministarstvo na kraju svake kalendarske godine ažurira listu institucija koje su nadležne dostavljati podatke u skladu sa ovim Pravilnikom i listu objavljuje na službenoj internet stranici Ministarstva.

(4) Ministarstvo u skladu sa ovim Pravilnikom prikuplja podatke i od organizacija civilnog društva, u skladu sa potpisanim sporazumima o saradnji.

Član 4.
Rok i način dostave podataka

(1) Institucije iz člana 3. ovog Pravilnika dostavljaju podatke Ministarstvu na osnovu prethodno kreiranih Upitnika sa čijim sadržajem su sve nadležne institucije prethodno upoznate.

(2) Podaci se dostavljaju Ministarstvu putem uspostavljenog informacijskog sistema, najmanje jednom godišnje, i to nakasnije do 31.1. za prethodnu kalendarsku godinu.

(3) Ministarstvo može, u slučaju hitne potrebe, zatražiti i dodatne podatke od institucija iz člana 3. ovog Pravilnika, prema roku koji odredi nadležni organ Bosne i Hercegovine i/ili nadležni međunarodni organ.

(4) U cilju informiranja i unapređenja načina dostave podataka, Ministarstvo će tokom svake kalendarske godine, u skladu sa mogućnostima, organizirati sastanake, i/ili putem interfejsa objaviti liste upitnika na osnovu kojih je potrebno ažurirati podatke.

Član 5.
Prikupljanje podataka i informacija putem istraživanja

Prema potrebi,Ministarstvo istraživanjem prikuplja podatke i informacije o stanju ljudskih prava u BiH u saradnji sa nadležnim institucijama u BiH, organizacijama civilnog društva, stručnim i akademskim organima i drugim pravnim i fizičkim licima.

Član 6.
Objedinjavanje podataka u Bazi podataka o ljudskim pravima

(1) Ministarstvo na osnovu ovoga Pravilnika uspostavlja Bazu podataka o ljudskim pravima (u daljnjem tekstu: Baza) koja objedinjava sve podatake dostavljene od nadležnih institucija.

(2) U okviru Baze kreiraju se upitnici/formati za prikupljanje podataka, koji će biti definisani softverski a čiji se okvirni sadržaj propisuje prema zahtjevima međunarodnih organa i nadležnih organa u Bosni i Hercegovini.

(3) Podaci se objedinjavaju putem interfejs Baze, na osnovu odobrene lozinke za pristup odgovornom licu iz svake od institucija koje dostavljaju tražene podatke, u skladu sa nivoom ovlaštenja.

(4) U cilju osiguranja zaštite ličnih podataka, svaka institucija imenuje lice odgovorno za prikupljanje, obradu i kontrolu podataka, posebno osposobljeno za rad na Bazi.

(5) Ministarstvo vrši autorizaciju pristupa Bazi na osnovu akta o imenovanju odgovornog lica.

(6) Ministarstvo osigurava neophodne mjere zaštite ličnih podataka prilikom njihovog unosa u Bazu i korištenja, u skladu sa Zakonom o zaštiti ličnih podataka.

Član 7.
Sadržaj upitnika

(1) Podaci potrebni za izradu izvještaja iz oblasti ljudskih prava kreiraju se na način da se u upitnicima utvrđuje:

a) naziv ranjivih kategorija i ostalih grupa za koje se traže podaci,

b) nadležni sektor/izvještajna jedinica od koje se traže podaci,

c) sadržaj traženih statističkih podataka i

d) sadržaj narativnih podataka kreiranih na osnovu postavljenih pitanja.

(2) Ministarstvo će na osnovu kriterija iz stava 1. ovog člana razviti softver za Bazu podataka koji će definirati količinu i način razvrstavanja unesenih podataka.

(3) Nadležni sektori u okviru Ministarstva će u skladu sa stavom 1. i 2. kreirati zahtjeve za prikupljanje podataka koji su osnov za formiranje Baze podataka.

(4) Baza podataka će pratiti promjene u oblasti ljudskih prava i omogućiti kreiranje dodatnih parametara, u skladu sa uočenim potrebama.

(5) Podaci o slučajevima diskriminacije u BiH sastavni su dio ove Baze podataka, a prikupljaju se u skladu sa sadržajem koji propisuje Pravilnik o načinu prikupljanja podataka o predmetima diskriminacije u Bosni i Hercegovini ("Službeni glasnik BiH", broj 51/23).

Član 8.
Koordinacija i edukacija

U cilju izrade izvještaja, strategija, programa, akcionih planova i drugih planova i programa koji se odnose na stanje ljudskih prava i stepen implementacije preporuka međunarodnih organa za ljudska prava, Ministarstvo osigurava koordinaciju i odgovarajuće programe obuke sa nadležnim institucijama, nevladinim organizacijama i akademskom zajednicom.

Član 9.
Javno objavljivanje i distribucija podataka

(1) Izvještaji o stanju ljudskih prava u Bosni i Hercegovini i drugi relevantni dokumenti izrađeni u cilju informiranja javnosti, objavljuju se na službenoj internet stranici Ministarstva, najkasnije 30 dana po usvajanju izvještaja ili izrade dokumenta.

(2) Distribucija podataka vrši se objavljivanjem izvještaja na službenoj internet stranici, publikacija, biltena u elektronskom i u štampanom formatu, u skladu sa mogućnostima Ministarstva.

(3) Predstavnici akademske zajednice i civilnog društva, te druga zainteresirana fizička lica mogu na osnovu zahtjeva dobiti pristup za korištenje statističkih podataka iz Baze.

Član 10.
Rokovi za usklađivanje postojećih evidencija

Nadležni sektori Ministarstva uskladit će svoj sistem vođenja evidencija sa ovim Pravilnikom u roku od 90 dana po donošenju.

Član 11.
Rok za uspostavljanje Baze podataka o ljudskim pravima i program obuke

(1) Ministarstvo će uspostaviti Bazu podataka do 31.3.2025. godine.

(2) U procesu uspostavljanja Baze podataka, Ministarstvo će inicirati i koordinirati praktični program obuke u cilju upoznavanja sektora Ministarstva i nadležnih institucija sa tehničkim zahtjevima koji se odnose na prikupljanje, pristup, unos, interpretaciju, analizu i korištenje podataka u skladu sa ovim Pravilnikom.

Član 12.
Način prikupljanja podataka do uspostavljanja Baze podataka o ljudskim pravima

Do uspostavljanja Baze, Ministarstvo prikuplja podatke koristeći podatke iz postojećih evidencija.

Član 13.
Izmjene, dopune i tumačenje odredbi

Izmjene, dopune i tumačenje ovoga Pravilnika vrši Ministarstvo.

Član 14.
Stupanje na snagu

Ovaj Pravilnik stupa na snagu 15 dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Broj 01-02-2-1713-1/24
05. jula 2024. godine
Sarajevo

Ministar
Dr. Sevlid Hurtić, s. r.