Službeni glasnik BiH, broj 94/18

Na osnovu člana 17. tačka (29) Zakona o visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 25/04, 93/05, 48/07 i 15/08), Visoko sudsko i tužilačko vijeće Bosne i Hercegovine, na sjednici održanoj 27.11.2018. godine, usvojilo je

KODEKS


O IZMJENAMA I DOPUNAMA KODEKSA SUDIJSKE ETIKE

Član 1.

U Kodeksu sudijske etike ("Službeni glasnik BiH", broj 13/06 i 24/15), u dijelu UVOD, u stavu 1. briše se tačka i dodaju riječi "i usklađen je sa Smjernicama za sprečavanje sukoba interesa u pravosuđu Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine."

Član 2.

U Poglavlju 1. NEZAVISNOST, iza tačke 1.2, dodaju se tačke 1.2.a, 1.2.b. i 1.2.c. koje glase:

"1.2.a. Sudija može učestvovati u stalnim i privremenim tijelima koje formiraju izvršna ili zakonodavna vlast samo ako se ova tijela bave pitanjima prava i pravnog sistema. Za ovo učešće sudija ne može primiti naknadu, osim ukoliko posebnim zakonom nije drugačije propisano.

1.2.b. Prilikom odlučivanja o prihvatanju učešća u tijelima koje formiraju izvršna ili zakonodavna vlast, sudija treba voditi računa o tome da ovo učešće na bilo koji način ne izaziva sumnju u njegovu nepristranost, političku neutralnost i nezavisnost, imajući u vidu tematiku kojom se to tijelo bavi, te njegov sastav i način rada.

1.2.c. Sudija ne može biti član organizacija koje su povezane sa agencijama za provođenje zakona, uključujući odbore i komisije za izbor i imenovanje, odbore za razrješenje policijskih rukovodilaca, policijske odbore, te odbore za pritužbe građana na rad policije."

Iza tačke 1.3. dodaje se tačka 1.3.a. koja glasi:

"1.3.a. Sudija se u obavljanju svoje dužnosti može konsultirati o pravnim ili faktičkim pitanjima sa drugim nosiocima pravosudnih funkcija ili uposlenicima pravosudnih institucija, vodeći računa da prilikom ovih konsultacija ne razmijene informacije o predmetima koji su u toku."

U tački 1.6. brišu se riječi "i izvan sudskog postupka".

Član 3.

U Poglavlju 2. NEPRISTRANOST, iza tačke 2.2. dodaju se tačke 2.2.a, 2.2.b. i 2.2.c. koje glase:

"2.2.a. Kod procjene razloga za izuzeće u postupku, radi izbjegavanja bilo kakvog percipiranog, potencijalnog ili stvarnog sukoba interesa, sudija treba naročito voditi računa o svim dužnostima i aktivnostima koje je obavljao prije preuzimanja pravosudne funkcije.

2.2.b. Sudija koji namjerava da se prestane baviti sudijskom funkcijom ili koji zna da mu u periodu koji predstoji funkcija prestaje po sili zakona ili odlukom Visokog sudskog i tužilačkog vijeća Bosne i Hercegovine, ne smije koristiti sudijsku funkciju i resurse koji su mu na raspolaganju kao sudiji radi promoviranja svoje buduće djelatnosti, te će u tom smislu voditi računa o postojanju mogućih razloga za svoje izuzeće u postupcima u kojima učestvuje.

2.2.c. Ukoliko sudija zna da član njegove porodice ili drugo njemu blisko lice ima finansijski, politički ili drugi interes u predmetu u čijem postupku učestvuje kao sudija, treba tražiti svoje izuzeće u postupku, što podrazumijeva da sudija treba da uloži razuman napor u cilju svog informisanja o finansijskim, političkim i drugim interesima članova svoje porodice."

Iza tačke 2.2.2. dodaje se tačka 2.2.2.a. koja glasi:

"2.2.2.a. Prilikom donošenja odluke o pristupanju organizaciji iz nevladinog sektora, sudija treba pažljivo razmotriti ciljeve te organizacije, njene aktivnosti, izvore finansiranja, rukovodstvo i raznolikost članstva, njihove interese, veze sa vladinim tijelima, pravosudnim institucijama, političkim organizacijama, te posebno voditi računa da ta organizacija ne vrši diskriminaciju po bilo kom osnovu."

U tački 2.2.3, iza alineje (d) dodaje se nova alineja (e) koja glasi:

"(e) biti član ili na drugi način učestvovati u radu izbornih komisija;".

Ranija alineja (e), koja postaje alineja (f), mijenja se i glasi:

"(f) potpisivati peticije, osim po pitanjima koja se direktno tiču rada sudova, nezavisnosti pravosuđa ili fundamentalnih aspekata provođenja pravde."

Tačka 2.2.5. mijenja se i glasi:

"2.2.5. Sudija se uzdržava od svih aktivnosti koje bi u javnosti mogle biti percipirane kao podrška političkoj aktivnosti člana njegove uže porodice."

Iza tačke 2.3. dodaje se tačka 2.3.a. koja glasi:

"2.3.a. Sudija treba voditi računa da njegovi prijateljski odnosi sa drugim članovima pravne struke, uključujući advokate i notare, kod stranaka u postupku i opće javnosti ne stvaraju percepciju o postojanju sukoba interesa, te treba obavijestiti stranke u postupku o postojanju prijateljskih veza sa nekom od stranaka."

Tačka 2.4. mijenja se i glasi:

"2.4. Sudija ne daje bilo kakav komentar u javnosti ili privatno, kako u vezi predmeta u kojem postupa ili u kojem bi mogao postupati, tako ni u predmetima drugog sudije, a koji bi opravdano mogao izazvati sumnju u njegovu nepristranost ili bi mogao predstavljati neprimjeren uticaj."

Iza tačke 2.4, dodaju se tačke 2.4.a, 2.4.b. i 2.4.c. koje glase:

"2.4.a. Sudija može javno iznositi svoje stavove i mišljenja u cilju unapređenja prava i pravnog sistema, te komentirati društvene pojave, ali vodeći računa o principima nepristranosti i nezavisnosti pravosudne funkcije te, prilikom donošenja odluke da li da nastupa u javnosti, sudija treba uzeti u obzir sljedeće faktore:

(a) da li se pitanja o kojima će govoriti tiču prava, pravnog sistema i pravosuđa;

(b) da li će javnim nastupom doprinijeti edukaciji ili boljoj informiranosti javnosti o ovoj oblasti;

(c) da li su to pitanja koja se tiču profesionalne zajednice ili samo njega pojedinačno i

(d) da li je bolje o tim pitanjima oglasiti se putem strukovnih udruženja.

2.4.b. Za istupanje u javnim i komercijalnim medijima sudija ne može primiti naknadu.

2.4.c. Sudija ne smije u medijskim nastupima promovirati poslovne subjekte i komercijalne aktivnosti, niti ugledom svoje pozicije uticati na promociju drugih pravnih ili fizičkih lica ili političkih stranaka."

Iza tačke 2.5. dodaju se tačke 2.6, 2.7. i 2.8. koje glase:

"2.6. Sudija treba voditi računa da njegova komunikacija sa stranama u postupku i drugim licima ne dovodi u sumnju njegovu nezavisnost i nepristranost i mora odbaciti svaki pokušaj strana u postupku i drugih lica da sa njim komuniciraju ex parte, vodeći računa o ovoj zabrani čak i kada se čini da je komunikacija ex parte efikasnija i praktičnija.

2.7 Sudija treba preduzeti razumne napore, uključujući i odgovarajući nadzor, kako bi osigurao da osoblje pravosudne institucije u kojoj obavlja svoju dužnost ne krši smjernice o komunikaciji ex parte.

2.8 Sudija vrši imenovanja vještaka i stručnjaka nepristrano i na osnovu stručnosti, bez nepotizma i favoriziranja i odobrava pravičnu naknadu imenovanim licima u skladu sa vrijednošću pruženih usluga."

Član 4.

U Poglavlju 4. INTEGRITET I DOLIČNO PONAŠANJE, iza tačke 4.5. dodaje se tačka 4.5.a. koja glasi:

"4.5.a. Pri raspolaganju imovinom čiji je isključivi vlasnik ili suvlasnik sa bračnim partnerom, sudija je dužan voditi računa da izbjegava svaki percipirani, potencijalni ili stvarni sukob interesa i sve situacije koje mogu zahtijevati njegovo izuzeće, npr. davanje u zakup nekretnina kao uredskih prostorija vladinim institucijama, notarima, advokatima i drugim licima čija je djelatnost vezana za rad pravosuđa."

Iza tačke 4.6. dodaje se tačka 4.6.a. koja glasi:

"4.6.a. Sudija se treba uzdržavati od posjećivanja onih mjesta za koja postoji sumnja da su mjesta odvijanja kriminalne aktivnosti ili da ih posjećuju lica koja bi mogla biti uključena u kriminalne aktivnosti."

Iza tačke 4.7. dodaju se tačke 4.7.a, 4.7.b, 4.7.c. i 4.7.d. koje glase:

"4.7.a. Sudija ne smije koristiti svoj položaj za promociju poslovnih subjekata, promociju investiranja u poslovne poduhvate, te prikupljanje sredstava za aktivnosti poslovnih subjekata.

4.7.b. Sudija ne smije koristiti svoj uticaj među kolegama i u društvu da bi osigurao zaposlenje člana svoje porodice kod bilo kojeg pravnog ili fizičkog lica, a posebno u drugoj pravosudnoj instituciji, što podrazumijeva i davanje preporuka.

4.7.c. Sudija ne smije na bilo koji način učestvovati u aktivnostima člana porodice na prikupljanju sredstava u njegovim poslovnim, političkim, građanskim i drugim aktivnostima.

4.7.d. Sudija treba upozoriti članove svoje porodice da u svojim poslovnim, finansijskim i drugim aktivnostima ne koriste njegovo ime i ugled."

U tački 4.8, umjesto tačke stavlja se zarez i dodaju riječi "i tokom i nakon obavljanja funkcije."

U tački 4.9, na početku rečenice dodaju se riječi "Vodeći računa da sudijska funkcija ima prioritet nad svim njegovim ostalim aktivnostima" i stavlja se zarez.

Iza tačke 4.9. dodaju se tačke 4.9.a. i 4.9.b. koje glase:

"4.9.a. Prilikom prihvatanja obrazovnih i stručnih angažmana, sudija treba uzeti u obzir informacije o organizatoru i učesnicima u edukaciji kako bi izbjegao mogući sukob interesa.

4.9.b. Sudija može kroz obrazovne i stručne aktivnosti raditi na unapređenju znanja i vještina pravnika, a prilikom provođenja ove aktivnosti sudija ne smije odavati informacije o pojedinačnim strankama i postupajućim nosiocima pravosudne funkcije u pojedinačnim predmetima."

U tački 4.11, na kraju rečenice briše se tačka i dodaju riječi "i tokom i nakon obavljanja ove funkcije".

Iza tačke 4.11. dodaje se tačka 4.11.a. koja glasi:

"4.11.a. Sudija treba upoznati članove svoje bliže porodice sa pravilima koja se odnose na primanje nedozvoljenih poklona ili druge koristi."

Tačka 4.13. se briše.

U ranijoj tački 4.14, koja postaje tačka 4.13, na kraju rečenice se umjesto tačke stavlja zarez i dodaju se riječi "te treba osigurati da sudsko osoblje koje radi pod njegovim nadzorom poštuje obavezu prikladnog odijevanja u sudnici i u svim ostalim prilikama."

Član 5.

U Poglavlju 5. STRUČNOST I ODGOVORNOST PREMA POSLU, iza tačke 5.6. dodaje se nova tačka 5.7. koja glasi:

"5.7. Sudija treba redovno pohađati edukaciju o pravosudnoj etici i integritetu."

Član 6.

Ovaj Kodeks o izmjenama i dopunama Kodeksa sudijske etike stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

Broj 08-02-2-3886-1/2018
27. novembra 2018. godine
Sarajevo

Predsjednik
Milan Tegeltija