Službeni glasnik BiH, broj 34/18

Na osnovu člana 10. stav (2) Zakona o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2018. godinu ("Službeni glasnik BiH", br. 8/18) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 137. sjednici, održanoj 28.3.2018. godine, donijelo je

ODLUKU


O KRITERIJIMA ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA MINISTARSTVA ZA LJUDSKA PRAVA I IZBJEGLICE BOSNE I HERCEGOVINE ZA 2018. GODINU

Član 1.
(Predmet odluke)

Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji, postupak i način dodjele dijela sredstava osiguranih tekućim grantovima u okviru budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo) za 2018. godinu.

Član 2.
(Upotreba ženskog ili muškog roda)

Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu bez diskriminacije se odnose i na muškarce i na žene.

Član 3.
(Sredstva)

U budžetu Ministarstva za 2018. godinu grant sredstva raspoređena su kako slijedi:

Član 4.
(Naziv granta, namjena, cilj, pravo na podnošenje prijave, iznos sredstava po jednom projektnom prijedlogu i dodatni kriteriji)

(1) Naziv granta: Grant NVO-ima uključenim u zaštitu žrtava trgovine ljudima

a) Namjena grant sredstava je osiguravanje direktne pomoći žrtvama trgovine ljudima državljanima Bosne i Hercegovine (usluge smještaja u sigurnoj kući, socijalna i zdravstvena zaštita, pravna pomoć i druge osnovne životne potrebe).

b) Cilj dodjele grant sredstava je da se zaštite žrtve trgovine ljudima državljani Bosne i Hercegovine i zbrinu na inicijalni period, ne duži od šest mjeseci, a na osnovu zahtjeva nadležnog tužilaštva i/ili policije ili druge institucije uz konsultaciju s Ministarstvom ili u slučajevima samoidentifikacije.

c) Pravo na dodjelu grant sredstava imaju nevladine organizacije registrirane na teritoriji Bosne i Hercegovine koje posjeduju smještajne kapacitete - skloništa.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je minimalno 10.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati povezanost projekta sa ostalim projektima zaštite žrtava trgovine ljudima državljanima Bosne i Hercegovine i visina učešća podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata u sufinansiranju.

(2) Naziv granta: Podrška organizacijama osoba s invaliditetom

a) Namjena granta je osnaživanje nevladinih organizacija osoba s invaliditetom za provođenje programa prevencije i povećanja vidljivosti osoba s invaliditetom u bh. društvu.

b) Cilj dodjele grant sredstava je da se omogući udruženjima osoba s invaliditetom da kreiraju raznolike promotivne aktivnosti na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine kako bi ukazali na izazove i probleme s kojima se susreću osobe s invaliditetom i njihove porodice u svakodnevnom životu. Ovim sredstvima granta mogu se podržati projekti kojima se provode:

1) promotivne aktivnosti koje se vezuju za obilježavanje značajnih datuma za osobe s invaliditetom;

2) aktivnosti kojima je cilj promocija prava osoba s invaliditetom (sportske aktivnosti, kulturne, obrazovne i sl.), a radi povećanja njihove vidljivosti i uključivanja u sve tokove društva.

c) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga za dodjelu grant sredstava imaju nevladine organizacije osoba s invaliditetom i organizacije osoba oboljelih od onih bolesti koje mogu uzrokovati invaliditet iz Bosne i Hercegovine.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 4.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati visina učešća podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata u sufinansiranju.

(3) Naziv granta: Grant udruženjima nacionalih manjina

a) Namjena grant sredstava za podršku udruženjima nacionalnih manjina u 2018. godini je unapređenje i poboljšanje položaja nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini.

b) Cilj dodjele grant sredstava je poboljšanje integriranosti nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini putem sljedećih aktivnosti:

1) organiziranjem obuka za stručno usavršavanje pripadnika nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini;

2) izradom brošura, izdavanjem časopisa i štampanih informacija za pripadnike nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini s ciljem promocije jezika, kulture, književnosti i historije nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini;

3) obilježavanjem praznika i značajnih datuma pojedinih nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini;

4) organiziranjem edukativnih radionica o borbi protiv diskriminacije pripadnika nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini.

c) Pravo na dodjelu grant sredstava imaju udruženja nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini i njihovi savezi/vijeća.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 10.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati direktna povezanost sa ostalim programima unapređenja položaja nacionalnih manjina u Bosni i Hercegovini i visina učešća podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata u sufinasiranju.

(4) Naziv granta: Grant udruženjima porodica nestalih osoba u Bosni i Hercegovini

a) Namjena granta je osnaživanje i pružanje podrške udruženjima porodica nestalih osoba u Bosni i Hercegovini.

b) Cilj dodjele grant sredstava je provođenje aktivnosti kojima se pruža psihosocijalna i drugi oblici podrške porodicama nestalih osoba, kao ranjivoj kategoriji. Ovim grant sredstvima mogu se podržati projekti kojima se provode sljedeće vrste aktivnosti:

1) organiziranje radionica i drugih aktivnosti uz angažiranje stručnih osoba za psihosocijalnu pomoć;

2) istraživanje/okrugli stolovi i sl. o problemima s kojima se suočavaju porodice nestalih osoba na području Republike Srpske, Federacije BiH i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

c) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga za dodjelu grant sredstava imaju udruženja porodica nestalih osoba u Bosni i Hercegovini.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 9.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati visina učešća podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata u sufinansiranju.

(5) Naziv granta: Grant organizacijama za ljudska prava u svrhu promocije ljudskih prava u Bosni i Hercegovini

a) Namjena granta je podrška promotivnim aktivnostima u oblasti ljudskih prava u Bosni i Hercegovini.

b) Cilj dodjele grant sredstava je podizanje svijesti u Bosni i Hercegovini o značaju i načinima zajedničke borbe protiv diskriminacije. Ovim grant sredstvima mogu se podržati projekti kojima se provode sljedeće vrste aktivnosti:

1) izrada informacionih materijala, letaka i brošura, distribucija i provođenje kampanje za različite ranjive grupe;

2) organiziranje radionica i okruglih stolova s organizacijama civilnog društva u Bosni i Hercegovini s ciljem izrade izvještaja o stanju ljudskih prava u Bosni i Hercegovini (izvještaj u sjeni).

c) Pravo na podnošenje projektnih prijedloga za dodjelu grant sredstava imaju nevladine organizacije koje se bave promocijom i zaštitom ljudskih prava u Bosni i Hercegovini.

d) Iznos sredstava koji se može dodijeliti po jednom projektnom prijedlogu je do 8.000,00 KM.

e) Dodatno će se bodovati visina učešća podnosioca projektnog prijedloga i/ili drugih subjekata u sufinansiranju.

Član 5.
(Postupak i način dodjele grant sredstava)

(1) Grant sredstva dodjeljuju se putem javnog poziva.

(2) Ministarstvo, za svaki grant pojedinačno, nakon donošenja ove odluke objavljuje javni poziv na veb-stranici Ministarstva i obavještenje o objavi javnog poziva u tri dnevna lista koji se distribuiraju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.

(3) Javni poziv otvoren je 21 dan od dana objavljivanja u dnevnim novinama.

(4) Nepotpune i neblagovremene prijave neće biti razmatrane i bit će odbačene.

(5) Komisija za odabir korisnika grant sredstava odabira i vrednuje projektne prijedloge.

(6) Odluku o dodjeli grant sredstava donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Ministarstva.

Član 6.
(Projektna dokumentacija)

(1) Podnosilac projektnog prijedloga za dodjelu grant sredstava dužan je dostaviti sljedeću obaveznu dokumentaciju i obrasce koji su sastavni dio ove odluke:

a) obrazac projektnog prijedloga - Obrazac I.;

b) plan aktivnosti - Obrazac II.;

c) budžet projekta - Obrazac III.;

d) logički okvir - Obrazac IV.;

e) podaci o podnosiocu projektnog prijedloga - Obrazac V.;

f) statut ili odluku o osnivanju (ovjerena kopija);

g) uvjerenje o poreskoj registraciji (ovjerena kopija);

h) ugovor s bankom o otvaranju transakcionog računa (ovjerena kopija);

i) potvrda poslovne banke da je transakcioni račun aktivan (ne starija od dana objavljivanja javnog poziva);

j) rješenje o registraciji (ovjerena kopija) - za udruženja i nevladine organizacije;

k) bilans stanja i uspjeha za prethodnu godinu (ovjerena kopija), izuzev podnosilaca projektnog prijedloga koji su osnovani u tekućoj godini - za udruženja i nevladine organizacije.

(2) Svi obrasci moraju biti popunjeni, potpisani i ovjereni od odgovorne osobe podnosioca projektnog prijedloga.

Član 7.
(Način podnošenja projektnih prijedloga)

Projektni prijedlozi dostavljaju se lično ili poštom na adresu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, Trg BiH 3, 71000 Sarajevo, u zatvorenim kovertama, s naznakom "NE OTVARATI" i punim nazivom javnog poziva na koji se dostavlja prijava.

Član 8.
(Opći uslovi)

(1) Prijava projektnog prijedloga mora ispunjavati sljedeće opće uslove:

a) prijava mora biti dostavljena u roku propisanom u javnom pozivu;

b) prijava mora biti dostavljena na propisanim obrascima;

c) svi obrasci moraju biti potpisani i ovjereni;

d) prijava mora sadržavati svu obaveznu dokumentaciju.

(2) Prijave koje ne ispunjavaju opće uslove bit će odbačene.

Član 9.
(Osnovni kriteriji)

(1) Osnovni kriteriji za vrednovanje projektnih prijedloga su sljedeći:

a) projektni prijedlog mora odgovarati namjeni i ciljevima granta iz člana 4. ove odluke;

b) projekat mora biti okončan u roku do 12 mjeseci od dodjele grant sredstava;

c) budžet projektnog prijedloga mora biti u skladu sa iznosom sredstava po jednom projektnom prijedlogu iz člana 4. ove odluke;

d) u slučaju da se projektom predviđa naknada za projektno osoblje, troškovi ne mogu prelaziti 10% od iznosa dodijeljenih grant sredstava;

e) Ako je u projektu predviđena nabavka opreme, ona mora biti povezana s realizacijom projektne aktivnosti i sredstva za ove namjene ne mogu prelaziti 20% od ukupnog budžeta projekta.

f) Projekat ne smije sadržavati neprihvatljive troškove u koje spadaju:

1) dugovanja i rezerve za gubitke ili dugovanja;

2) dugovanja po kamati;

3) stavke već finansirane u sklopu nekog drugog projekta;

4) kupovina i iznajmljivanje zemljišta i postojećih zgrada;

5) troškovi režija (voda, struja, grijanje, internet i sl.);

6) troškovi lizinga;

7) porezi i carinski troškovi;

8) kupovina korištene opreme;

9) troškovi garancija i slični izdaci;

10) kreditiranje trećih osoba i sl.;

11) studijske posjete, uz izuzetak da se mogu finansirati iz vlastitih sredstava;

12) kupovina vozila.

(2) Prijave koje ne ispunjavaju osnovne kriterije bit će odbijene.

Član 10.
(Kriteriji za evaluaciju projektnih prijedloga)

(1) Prijave koje ispunjavaju osnovne kriterije iz člana 9. ove odluke bit će vrednovane po sljedećim evaluacijskim kriterijima:



(2) Nakon vrednovanja projektni prijedlog može dobiti najviše 80 bodova.

(3) Nakon ocjenjivanja projektnih prijedloga izrađuje se rang-lista u skladu sa ostvarenim brojem bodova.

(4) Projektni prijedlozi koji dobiju 40 i više bodova uvrštavaju se na rang-listu.

(5) Projektni prijedlozi s rang-liste finansiraju se prema redoslijedu na rang-listi i raspoloživim finansijskim sredstvima.

(6) Dodatni kriteriji definirani su u članu 4. ove odluke za sva grant sredstva pojedinačno.

Član 11.
(Komisija za odabir korisnika grant sredstava)

(1) Ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine formira komisiju za odabir korisnika za svaki grant pojedinačno (u daljnjem tekstu: komisija) i utvrđuje njen sastav.

(2) Komisija kao privremeno tijelo sastoji se od minimalno tri člana i sekretara, koji nema pravo odlučivanja.

(3) Osnovni zadatak komisije je da izvrši provjeru blagovremenosti i potpunosti prijave, evaluaciju i vrednovanje pristiglih projektnih prijedloga, te sačini rang-listu projektnih prijedloga s prijedlogom odluke o dodjeli grant sredstava i dostavi je ministru za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.

(4) Ostali zadaci, način rada i odlučivanja, prava i obaveze članova komisije utvrđuju se poslovnikom o radu komisije.

(5) Konačan izvještaj o radu komisija dostavlja ministru za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.

Član 12.
(Odluka o dodjeli grant sredstava)

Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese odluku o dodjeli grant sredstava i nakon njenog objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", odluka će biti objavljena na veb-stranici Ministarstva.

Član 13.
(Ugovor o saradnji)

(1) Nakon što Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donese odluku o dodjeli grant sredstava, Ministarstvo zaključuje ugovor o saradnji sa svakim korisnikom granta, kojim se definiraju uslovi, svrha, način korištenja sredstava, izvještavanje, odgovornosti ugovornih strana i druga pitanja važna za provođenje projekata.

(2) Prije potpisivanja ugovora, odabrani korisnici grant sredstava dužni su Ministarstvu dostaviti popunjenu i ovjerenu bjanko mjenicu bez protesta s mjeničnom izjavom, kao instrument osiguranja izvršenja ugovora.

(3) Ako korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom, gubi pravo na korištenje grant sredstava i ona se dodjeljuju korisniku čiji je projektni prijedlog sljedeći na rang-listi.

(4) Grant sredstva iz stava (3) ovog člana dodjeljuju se na osnovu odluke o izmjeni odluke o dodjeli grant sredstava koju, na prijedlog Ministarstva, donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.

Član 14.
(Obavještenje o rezultatima)

Obavještenje o rezultatima dodjele grant sredstava kao i obavještenje o eventualnom odbacivanju ili odbijanju projektnih prijedloga dostavlja se svim podnosiocima projektnih prijedloga.

Član 15.
(Praćenje provođenja projekta i evaluacija)

Provedbena komisija, koju odlukom imenuje ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, posredstvom nadležnih sektora Ministarstva prati provođenje projekata, donosi odluke o svim aktivnostima značajnim za njihovu daljnju realizaciju i radi evaluaciju projekata i utroška sredstava na bazi dostavljenih izvještaja korisnika sredstava i završnog izvještaja nadležnog sektora o realizaciji granta.

Član 16.
(Izvještavanje i kontrola)

(1) Korisnik grant sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji projekta koji se finansira, a u slučaju potrebe, učiniti je dostupnom Ministarstvu radi razmatranja i kontrole.

(2) Korisnik grant sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, na obrascu za izvještavanje (Obrazac VI., koji je sastavni dio ove odluke i sastoji se iz dva dijela) u roku od 21 dan od dana završetka provođenja projekta.

(3) Izvještaj treba sadržavati informacije o projektnim aktivnostima, postignućima i rezultatima, kao i o troškovima i rеlеvаntnim plаćаnjimа nastalim u toku provođenja projekta koji će biti potkrijeplјeni оdgоvаrајućоm finansijskom dokumentacijom.

(4) Ministarstvo, nakon dostavljanja izvještaja i prateće dokumentacije, provodi kontrolu utroška sredstava svakog odobrenog projekta.

(5) Ako korisnik grant sredstava u propisanom roku ne dostavi izvještaj, Ministarstvo pokreće postupak za povrat uplaćenih finansijskih sredstava.

Član 17.
(Realizacija Odluke)

Za realizaciju ove odluke zadužuje se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.

Član 18.
(Stupanje na snagu)

Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 57/18
28. marta 2018. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.