Službeni glasnik BiH, broj 17/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 61. Zakona o upravi ("Službeni glasnik BiH", br. 32/02, 102/09 i 72/17), člana 77. stav (4) Zakona o graničnoj kontroli ("Službeni glasnik BiH", br. 7/25) i člana 15. stav (2) tačka a) Zakona o Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 50/04, 27/07 i 59/09), direktor Granične policije Bosne i Hercegovine donosi
PRAVILNIK
O POSTAVLJANJU I UPOTREBI TEHNIČKE OPREME I VIDEONADZORA
POGLAVLJE I. OPĆE ODREDBE
Član 1.
(Predmet Pravilnika)
Ovim pravilnikom propisuju se uslovi, procedure i sigurnosne mjere prilikom postavljanja, korištenja, održavanja i nadzora nad tehničkom opremom i videonadzorom koji se koriste prilikom granične kontrole, kao i zaštita ličnih podataka.
Član 2.
(Upotreba roda)
Riječi koje su radi preglednosti u ovom pravilniku navedene u jednom rodu bez diskriminacije se odnose i na muški i na ženski rod.
Član 3.
(Definicije)
U smislu ovog pravilnika pojedini pojmovi imaju značenje:
a)
lični podatak je svaki podatak koji se odnosi na fizičko lice čiji je identitet utvrđen ili se može utvrditi;
b)
biometrijski podatak je lični podatak dobijen posebnom tehničkom obradom u vezi s fizičkim osobinama, fiziološkim obilježjima ili obilježjima ponašanja fizičkоg licа kоја оmоgućаvајu ili pоtvrđuјu јеdinstvеnu idеntifikаciјu tоg fizičkоg licа, kао štо su fоtоgrаfiје licа ili dаktilоskоpski pоdаci;
c)
obrada podataka je svaki postupak ili skup postupaka koji se obavlja na ličnim podacima ili na skupovima ličnih podataka, automatizovanim ili neautomatizovanim sredstvima, kao što su: prikupljanje, evidentiranje, organizacija, strukturiranje, čuvanje, prilagođavanje ili izmjena, pronalaženje, ostvarivanje uvida, upotreba, otkrivanje prijenosom, širenjem ili stavljanjem na raspolaganje na drugi način, usklađivanje ili kombinovanje, ograničenje, brisanje ili uništavanje;
d)
tehnička oprema je skup tehničkih sredstava, uređaja i sistema koji se koriste za fotografisanje, snimanje, prikupljanje, obradu, pohranu, pregled i upravljanje podacima, uključujući biometrijske i druge lične podatke, u postupku granične kontrole;
e)
videonadzor je informaciono-komunikacioni sistem koji ima mogućnost prikupljanja i daljnje obrade ličnih podataka, koji obuhvata stvaranje snimka koji čini ili je namijenjen da čini dio sistema skladištenja;
f)
sistem videonadzora je sigurnosni sistem koji omogućava vizuelni kontakt jedne lokacije s drugom lokacijom, putem kamera za videonadzor i uređaja koji snimaju sliku s kamera;
g)
ovlašteni korisnik je zaposlena osoba u Graničnoj policiji Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: GPBiH) koja u skladu sa svojim radnim zadacima i dodijeljenim nivoom pristupa ima pravo korištenja tehničke opreme, sistema videonadzora ili uvida u prikupljene podatke.
Član 4.
(Vrsta tehničke opreme i uređaja)
(1) GPBiH koristi sljedeću tehničku opremu:
1. uređaje za uzimanje otisaka prstiju, otisaka dlana i drugih biometrijskih podataka;
2. centralne i lokalne sisteme za pohranu i upravljanje snimcima i biometrijskim podacima;
3. uređaje za fotografisanje i audio-video snimanje;
4. uređaje za skeniranje putne isprave (čitač putnih isprava);
5. uređaje za uzimanje digitalnog potpisa (tabla za digitalizaciju potpisa);
6. uređaje za identifikaciju lica (Face recognition);
7. sistem za automatsko očitanje registarskih tablica (ANPR);
8. uređaj za čitanje broja šasije;
9. stacionarna i mobilna elektronska sredstva;
10. dronove i bespilotne letjelice opremljene kamerama visoke rezolucije sa mogućnosti noćnog snimanja sa senzorima za praćenje i
11. ostalu tehničku opremu po potrebi.
(2) Sistem videonadzora:
1. serveri, snimači, kamere, spojni putevi;
2. ostali uređaji po potrebi.
Član 5.
(Svrha postavljanja i upotrebe tehničke opreme i videonadzora)
(1) Postavljanje i upotreba tehničke opreme i videonadzora vrši se u svrhu traganja, utvrđivanja identiteta ili pronalaska počinilaca krivičnih djela i prekršaja, kao i radi utvrđivanja činjeničnog stanja s ciljem primjene ovlaštenja fotografisanja, snimanja, uzimanja otisaka prstiju, otisaka dlana te drugih biometrijskih podataka prilikom obavljanja granične kontrole.
(2) Tehnička oprema i kamere moraju omogućiti pokrivanje područja od značaja za sigurnost i efikasno obavljanje granične kontrole, uz izbjegavanje nepotrebnog snimanja površina koje nisu predmet kontrole.
(3) Uređaji za videonadzor moraju biti jasno vidljivi, a osobe na graničnom prijelazu moraju biti upozorene putem vidljivih obavještenja da je prostor pod videonadzorom.
(4) Videonadzor se ne smije postavljati u prostorijama u kojima bi snimanje predstavljalo naročito zadiranje u privatnost (prostorije za presvlačenje, prostorije za odmor osoblja i sl.).
POGLAVLJE II. POSTAVLJANJE I UPOTREBA TEHNIČKE OPREME
Član 6.
(Način i mjesto postavljanja)
(1) Tehnička oprema postavlja se tako da fotografije, snimci ili drugi zapisi budu u skladu s propisanim standardima kvaliteta definisanim u tehničkoj dokumentaciji.
(2) Tehnička oprema iz člana 3. stav (1) ovog pravilnika postavlja se na području graničnog prijelaza, u kontrolnim kabinama na prvoj liniji graničnih provjera i posebno određenom mjestu na području graničnog prijelaza gdje se obavlja druga linija graničnih provjera, te u drugim službenim prostorijama GPBiH u kojima se vrši fotografisanje i snimanje osoba, putnih isprava i vozila.
(3) Tehnički uređaji za fotografisanje, snimanje i videonadzor mogu se postaviti tako da snimaju i lične podatke, te moraju biti na vidljivom mjestu kada su postavljeni na području graničnog prijelaza.
(4) Tehnička oprema može se koristiti i u području graničnog pojasa.
Član 7.
(Upotreba tehničke opreme)
(1) Podaci prikupljeni tehničkom opremom upotrebljavaju se za potrebe granične kontrole i sigurnosti državne granice.
(2) Prikupljanje fotografija, snimaka i biometrijskih podataka vrši se isključivo u službene svrhe i prema principima nužnosti i proporcionalnosti.
(3) Tehničku opremu mogu koristiti samo službenici koji su prošli odgovarajuću obuku, u skladu s korisničkim uputstvom.
(4) Upotreba tehničke opreme za potrebe granične kontrole i sigurnosti državne granice detaljnije će se propisati internim propisima o postavljanju i upotrebi tehničke opreme.
Član 8.
(Obrada i sadržaj podataka)
(1) Podaci prikupljeni upotrebom tehničke opreme i videonadzora obrađuju se i evidentiraju u službenim evidencijama GPBiH u skladu sa Zakonom o graničnoj kontroli i drugim važećim propisima, kako slijedi:
a) ime i prezime, spol, datum i mjesto rođenja i državljanstvo osobe;
b) podaci o putnoj ispravi osobe, uključujući vrstu, broj, državu izdavanja, datum i mjesto izdavanja, rok važenja i fotografiju putne isprave;
c) mjesto, datum i vrijeme obavljanja granične kontrole, smjer prelaska državne granice i status osobe;
d) registarski broj vozila kojim osoba prelazi državnu granicu;
e) fotografija lica, otisci prstiju, otisci dlanova i podaci o drugim tjelesnim identifikacionim znacima;
f) drugi podaci koji se evidentiraju u službene evidencije u skladu sa zakonom.
(2) Obrada podataka iz stava (1) ovog člana ograničena je na svrhe iz člana 5. ovog pravilnika i mora biti u skladu s načelima zakonitosti, nužnosti i proporcionalnosti.
Član 9.
(Prikupljanje biometrijskih podataka)
(1) Policijski službenik GPBiH koji obavlja graničnu kontrolu ovlašten je da, u skladu sa zakonom i ovim pravilnikom, uzima biometrijske podatke osoba nad kojima se provode takve provjere, radi provjere identiteta i prikupljanja podataka u skladu s važećim propisima.
(2) Biometrijski podaci iz stava (1) ovog člana obuhvataju fotografiju lica, otiske prstiju, otiske dlanova i druge biometrijske podatke propisane važećim propisima, a predstavljaju sastavni dio sadržaja službenih evidencija u GPBiH.
(3) Prikupljanje, obrada, čuvanje i razmjena biometrijskih podataka vrši se putem upotrebe tehničke opreme i Aplikacije granične provjere, koja se obavezno informatički nadograđuje, kao i pripadajuće baze podataka radi omogućavanja korištenja i razmjene biometrijskih podataka.
(4) Baza podataka iz stava (3) ovog člana mora biti tehnički i organizaciono prilagođena za sigurno čuvanje biometrijskih podataka, kao i za njihovo korištenje i razmjenu s drugim policijskim agencijama i nadležnim organima, u skladu sa zakonom i sporazumima.
(5) Obrada i razmjena biometrijskih podataka iz ovog člana vrši se isključivo u službene svrhe, uz primjenu mjera zaštite ličnih podataka, sigurnosnih standarda i ograničenja pristupa, u skladu s propisima kojima se uređuje zaštita ličnih podataka.
POGLAVLJE III. POSTAVLJANJE I UPOTREBA VIDEONADZORA
Član 10.
(Način i mjesto postavljanja videonadzora)
(1) Sistem videonadzora postavlja se u skladu sa Zakonom i podzakonskim propisima, uz učešće imenovane osobe za zaštitu ličnih podataka, na način koji osigurava da ga upotrebljavaju ovlašteni korisnici u GPBiH.
(2) Videonadzor iz člana 3. stav (1) ovog pravilnika postavlja se na području graničnog prijelaza, u kontrolnim kabinama, na prvoj liniji graničnih provjera i mjestima na drugoj liniji graničnih provjera, te u drugim službenim prostorijama GPBiH u kojima su osigurani uslovi za fotografisanje i snimanje osoba, putnih isprava i vozila.
(3) Postavljanje videonadzora vrši se na osnovu projektne dokumentacije.
Član 11.
(Obavještavanje o videonadzoru)
(1) Na području graničnih prijelaza postavlja se obavještenje o instaliranim automatskim uređajima za fotografisanje, snimanje i videonadzor.
(2) Obavještenje iz stava (1) ovog člana mora biti postavljeno tako da je vidljivo svima koji pristupaju neposrednoj blizini uređaja, putnicima i drugim osobama prilikom ulaska u Bosnu i Hercegovinu i izlaska iz Bosne i Hercegovine.
(3) Obavještenje je veličine 30x20 cm i na njemu su fotografija kamere i jasno vidljiv natpis "GRANIČNA POLICIJA BOSNE I HERCEGOVINE - PODRUČJE POD VIDEONADZOROM". Natpis na obavještenju mora biti ispisan na službenim jezicima u Bosni i Hercegovini, latiničnim i ćiriličnim pismom, te na engleskom jeziku.
(4) Postavljanje opreme vrši se na mjestu koje osigurava optimalan prikaz svih ključnih tačaka graničnog prijelaza kao i dijela oko graničnog prijelaza.
Član 12.
(Upotreba videonadzora)
(1) Upotreba videonadzora vrši se na mjestima od značaja za sigurnost i efikasno obavljanje granične kontrole uključujući: ulazno-izlazne saobraćajne trake, prostor za pasošku kontrolu, prostor terminala i druga područja u nadležnosti GPBiH određena propisima.
(2) Pristup i zajedničko korištenje sistema videonadzora na međunarodnim graničnim prijelazima za zračni saobraćaj može se urediti posebnim ugovorom između GPBiH i operatera aerodroma, u kojem će se za policijske službenike jedinica GPBiH na međunarodnim graničnim prijelazima za zračni saobraćaj definisati dodjeljivanje korisničkih naloga, korisnička prava, nivoi pristupa, poveznice između korisničkog naloga i radnog mjesta, pregled videonadzora u realnom vremenu, pregled arhive videonadzora te prijava kvarova i smetnji u radu.
(3) Spisak policijskih službenika jedinica GPBiH na međunarodnim graničnim prijelazima za zračni saobraćaj koji imaju pristup arhivi videonadzora operatera aerodroma dostavlja se glavnom administratoru.
(4) Prilikom korištenja sistema videonadzora na međunarodnim graničnim prijelazima primjenjuju se odredbe Instrukcije o korištenju sistema videonadzora.
POGLAVLJE IV. SIGURNOSNE MJERE I ODRŽAVANJE
Član 13.
(Sigurnosne mjere)
(1) Oprema i podaci moraju biti zaštićeni od neovlaštenog pristupa, obrade, umnožavanja, mijenjanja, unosa, brisanja, prijenosa, krađe, oštećenja i drugih sigurnosnih prijetnji.
(2) Pristup tehničkoj opremi i videonadzoru ili podacima odobrava se samo ovlaštenim službenim osobama, o čemu se vodi evidencija pristupa i korištenja (logova).
(3) Sigurnosne mjere uključuju sinhronizovan sistem vremena i datuma, šifrovanje, sigurnosne kopije, fizičku zaštitu i nadzor pristupa.
(4) U slučaju prekida rada opreme i ispravnosti funkcija sistema mora se odmah omogućiti ponovno uspostavljanje sistema rada kako ne bi došlo do ugrožavanja podataka usljed nedostataka u funkcionisanju sistema.
Član 14.
(Održavanje i nadzor)
(1) Instalacija, kao i rad tehničke opreme i videonadzora, mora biti u skladu sa standardima zaštite od oštećenja, neovlaštenog pristupa i zaštite podataka.
(2) Tehničku opremu je potrebno redovno održavati i vršiti tehnički pregled u skladu s uputstvima proizvođača.
(3) Za potrebe nadzora ispravnosti opreme GPBiH može angažovati ovlašteno pravno lice.
(4) Poslove u vezi s korištenjem opreme mogu obavljati samo službenici koji su prošli tehničku, pravnu i operativnu obuku.
POGLAVLJE V. ZAVRŠNE ODREDBE
Član 15.
(Stupanje na snagu)
(1) Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".
(2) Stupanjem na snagu ovog pravilnika stavlja se van snage Pravilnik о postavljanju i upotrebi tehničkih pomagala te fotografisanju, snimanju i korištenju videonadzora na graničnim prijelazima uz državnu granicu ("Službeni glasnik BiH", broj 05/10 od 25.1.2010. godine).
