Službeni glasnik BiH, broj 72/24

Na osnovu člana 33. stav (5) Zakona o slobodi pristupa informacijama na nivou institucija Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 61/23) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 58. sjednici održanoj 29. augusta 2024. godine, donijelo je

PRAVILNIK


O VRSTAMA I SADRŽAJU USLOVA ZA PONOVNU UPOTREBU DOKUMENATA

Član 1.
(Predmet Pravilnika)

Pravilnikom o vrstama i sadržaju uslova za ponovnu upotrebu dokumenata (u daljnjem tekstu: Pravilnik) uređuju se vrste i sadržaj uslova za ponovnu upotrebu dokumenta kojim raspolaže institucija Bosne i Hercegovine.

Član 2.
(Upotreba izraza u muškom i ženskom rodu)

Riječi koje su radi preglednosti u ovom Pravilniku navedene u jednom rodu, bez diskriminacije se odnose i na muški i na ženski rod.

Član 3.
(Princip transparentnosti)

Institucije Bosne i Hercegovine su obavezne učiniti javno dostupnim dokumente za ponovnu upotrebu na svojim internetskim stranicama u otvorenom i mašinski čitljivom obliku s metapodacima, shodno Zakonu o slobodi pristupa informacijama na nivou institucija Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 61/23) (u daljnjem tekstu: Zakon).

Član 4.
(Princip zabrane diskriminacije)

(1) Institucije Bosne i Hercegovine obavezne su osigurati dostupnost dokumenata za ponovnu upotrebu pod istim uslovima i bez diskriminacije za sve korinike dokumenata za ponovnu upotrebu, osim ukoliko ograničenja nisu propisana posebnim propisima za pojedine dokumente ili dijelove istih.

(2) Kada je to moguće i prikladno, omogućit će se međujezičko traženje dokumenata.

Član 5.
(Princip otvorenosti)

(1) Institucije Bosne i Hercegovine obavezne su osigurati pristup dokumentima za ponovnu upotrebu objavom baza podataka, kao i objavom dokumenata za ponovnu upotrebu bez ikakvih uslova, osim ako ograničenja nisu propisana posebnim propisima za pojedine dokumente ili dijelove istih.

(2) U svrhu poticanja i olakšavanja ponovne upotrebe dokumenata, institucije Bosne i Hercegovine koje imaju specifične nadležnosti, dužne su na način propisan u članu 5. stav (1) ovog Pravilnika objaviti dokumente na kojima imaju prava intelektualnog vlasništva.

Član 6.
(Uslovi za ponovnu upotrebu dokumenata)

(1) Institucija Bosne i Hercegovine je dužna podnosiocu zahtjeva dati dokumente za ponovnu upotrebu bez ograničenja i u otvorenom formatu.

(2) Izuzetno, u opravdanim slučajevima ili kada je to opravdano javnim interesom, institucija BiH može odrediti uslove za ponovnu upotrebu, u kom slučaju se ne smije neopravdano ograničavati mogućnost ponovne upotrebe, sadržaja i primjene dokumenata, niti se uslovi smiju koristiti kako bi se ograničilo tržišno takmičenje.

(3) Uslovi za ponovnu upotrebu dokumenata ne smiju biti diskriminatorni za iste ili slične vrste dokumenata, odnosno za komercijalnu ili nekomercijalnu upotrebu.

(4) Na instituciju Bosne i Hercegovine, koja ponovno koristi svoje dokumente kao osnov za komercijalne aktivnosti, koje ne spadaju u djelokrug javnih poslova institucije Bosne i Hercegovine, primjenjuju se isti uslovi kao za druge korisnike dokumenata.

(5) Institucija Bosne i Hercegovine, koja ograniči mogućnost ponovne upotrebe dokumenta, o tome donosi rješenje.

(6) Na rješenje iz stava (5) ovog člana može se izjaviti žalba, odnosno pokrenuti upravni spor pod istim uslovima i u rokovima propisanim članom 13. ovog Pravilnika.

Član 7.
(Odobravanje isključivog prava na ponovnu upotrebu dokumenata)

(1) Institucija Bosne i Hercegovine može odobriti isključivo pravo na ponovnu upotrebu dokumenata ako je to prijeko potrebno za pružanje javne usluge ili drugih usluga u javnom interesu.

(2) Opravdanost razloga za odobravanje isključivog prava na ponovnu upotrebu dokumenata preispituje se svake tri godine i o tome obavještava Upravni inspektorat Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine.

(3) Upravni inspektorat Ministarstva pravde Bosne i Hercegovine vodi javno dostupnu evidenciju o svim odobrenim isključivim pravima na ponovnu upotrebu dokumenata.

Član 8.
(Način ostvarivanja prava na ponovnu upotrebu dokumenata)

(1) Podnosilac zahtjeva za ponovnu upotrebu dokumenata, može zahtjev uputiti elektronskim putem ili podnošenjem pisanog zahtjeva.

(2) Zahtjev se podnosi instituciji Bosne i Hercegovine koja je vlasnik traženog dokumenta na jednom od jezika i pisama u službenoj upotrebi u Bosni i Hercegovini.

Član 9.
(Postupanje institucije Bosne i Hercegovine po primljenom zahtjevu za ponovnu upotrebu dokumenta)

(1) Institucija Bosne i Hercegovine je dužna odgovoriti po podnesenom zahtjevu za ponovnu upotrebu dokumenta.

(2) Po primljenom zahtjevu u elektronskom obliku, institucija Bosne i Hercegovine odgovor dostavlja elektronskim putem.

(3) Ukoliko je zahtjev dostavljen elektronskim putem, a istim se traži prijem sadržaja određenog dokumenta ili više dokumenata, institucija je obavezna uputiti podnosioca na podnošenje pisanog zahtjeva.

Član 10.
(Podnošenje i sadržaj pisanog zahtjeva za ponovnu upotrebu dokumenta)

(1) Zahtjev se podnosi instituciji Bosne i Hercegovine koja je vlasnik traženog dokumenta.

(2) Pisani zahtjev obavezno sadrži:

a) naziv i sjedište institucije Bosne i Hercegovine;

b) podatke neophodne i važne za prepoznavanje tražene informacije;

c) dokumente koje podnosilac želi ponovno upotrijebiti;

d) svrhu korištenja dokumenata (komercijalna ili nekomercijalna svrha);

e) način na koji želi primiti sadržaj dokumenata i

f) ime, prezime i adresu fizičkog lica, ukoliko je podnosilac zahtjeva fizičko lice, odnosno naziv i sjedište pravnog lica ukoliko je podnosilac zahtjeva pravno lice.

(3) Zahtjev za ponovnu upotrebu dokumenata podnosi se na Obrascu, koji je sastavni dio ovog Pravilnika.

(4) Institucije Bosne i Hercegovine su dužne na svojim internetskim stranicama objaviti propisani Obrazac, kako bi se isti učinio javno dostupnim, te omogućilo podnosiocima prava na ponovnu upotrebu dokumenata lakše i efikasnije ostvarivanje prava na ponovnu upotrebu dokumenata.

Član 11.
(Postupanje institucije po podnesenom pisanom zahtjevu)

(1) Institucija Bosne i Hercegovine će o zahtjevu za ponovnu upotrebu dokumenata odlučiti rješenjem.

(2) Rješenjem iz stava (1) ovog člana se obavezno utvrđuju uslovi ponovne upotrebe dokumenata, kao i visina i način obračuna naknada.

(3) Institucija BiH postupat će po zahtjevu za ponovnu upotrebu dokumenata putem sredstava elektronske komunikacije kad god je to moguće i prikladno.

(4) Institucija Bosne i Hercegovine će rješenjem odbiti zahtjev, ako se zahtjev odnosi na:

a) informaciju iz člana 19. st. (2), (4),(6) i (7) Zakona;

b) povjerljive statističke informacije shodno zakonu;

c) informacije za koje korisnik treba dokazati postojanje pravnog interesa;

d) dijelove informacije koji sadrže samo logotipe, grbove ili oznake;

e) informacije koje su u posjedu organa koji pružaju javne usluge radija, televizije i elektronskih medija;

f) informacije koje su u posjedu organa koji imaju specifične nadležnosti;

g) informacije koje se ne prikupljaju u svrhu vršenja javnog posla.

(5) Ako institucija Bosne i Hercegovine odbije zahtjev za ponovnu upotrebu dokumenata, zbog zaštite prava intelektualnog vlasništva, dužna je obavijestiti podnosioca zahtjeva o nosiocu prava intelektualnog vlasništva, ukoliko je poznat, odnosno o nosiocu licence od kojeg je institucija Bosne i Hercegovine dobila dokument.

(6) Arhiv Bosne i Hercegovine nije dužan obavijestiti podnosioca zahtjeva o nosiocu prava intelektualnog vlasništva, odnosno o nosiocu licence iz stava (5) ovog člana.

Član 12.
(Rokovi za rješavanje po podnesenom pisanom zahtjevu)

(1) Institucija Bosne i Hercegovine će o zahtjevu za ponovnu upotrebu dokumenata odlučiti u roku od 15 dana od dana podnošenja urednog zahtjeva.

(2) Rok iz stava (1) ovog člana se može produžiti za još 20 dana, računajući od dana kada je institucija Bosne i Hercegovine trebala odlučiti o zahtjevu za ponovnu upotrebu dokumenta samo ukoliko je potreban duži period za prikupljanje informacija i donošenje rješenja.

(3) Ako institucija Bosne i Hercegovine produžava rok, shodno stavu (2) ovog člana, o tome je dužna obavijestiti podnosioca zahtjeva u što kraćem roku i u obavijesti obrazložiti razloge za produženje roka.

Član 13.
(Pravo na žalbu i pravo na pokretanje upravnog spora)

(1) Protiv rješenja o ponovnoj upotrebi dokumenta može se izjaviti žalba.

(2) Žalba se izjavljuje Žalbenom vijeću pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine u roku od 15 dana računajući od dana prijema rješenja ili proteka roka u kojem je institucija Bosne i Hercegovine trebala donijeti rješenje.

(3) Žalba ne odgađa izvršenje rješenja.

(4) Protiv rješenja Žalbenog vijeća pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine nije dopuštena žalba, ali se može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine.

(5) Upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine može pokrenuti i institucija Bosne i Hercegovine koja je donijela prvostepeno rješenje.

Član 14.
(Naknada troškova)

(1) Institucija Bosne i Hercegovine ne naplaćuje administrativnu taksu niti naknade za dokumente koje objavljuje na službenoj internetskoj stranici, niti kada se dokumenti pregledaju u službenim prostorijama institucije.

(2) Institucija može zahtijevati naknadu stvarnih troškova ponovne upotrebe dokumenata ukoliko ista podrazumijevaju reprodukciju, davanje na upotrebu i dostavu dokumenata.

(3) Naplata troškova se vrši shodno odluci, koju za institucije Bosne i Hercegovine donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na prijedlog Ministarstva finansija i trezora, shodno članu 34. stav (5) Zakona, a ista se objavljuje na internetskoj stranici institucija Bosne i Hercegovine.

Član 15.
(Stupanje na snagu)

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmoga dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 176/24
29. augusta 2024. godine
Sarajevo

Predsjedavajuća
Vijeća ministara BiH
Borjana Krišto, s. r.