Službeni glasnik BiH, broj 17/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 17. i člana 22. stav 1. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministаra Bоsnе i Hеrcеgоvinе, nа 100. sјеdnici, оdržаnој 26.1.2026. gоdinе, dоnijelо je
ODLUKU
O OSNIVANJU ODBORA ZA ROME PRI VIJEĆU MINISTARA BOSNE I HERCEGOVINE
Član 1.
(Predmet)
(1) Ovom odlukom osniva se Odbor za Rome pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Odbor), kao stručni, savjetodavni i koordinacijski organ pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine.
(2) Odlukom se uređuju nadležnosti Odbora, sastav, način imenovanja članova, način rada, izvještavanje, finansiranje i druga pitanja od značaja za njegov rad.
Član 2.
(Upotreba izraza u muškom ili ženskom rodu)
Riječi koje su radi preglednosti u Odluci navedene u jednom rodu, bez diskriminacije se odnose i na muški i na ženski rod.
Član 3.
(Nadležnosti i djelokrug rada Odbora)
(1) Odbor ima nadležnost da razmatra, inicira, prati i daje preporuke u vezi sa svim pitanjima značajnim za unapređenje položaja Roma u Bosni i Hercegovini, u skladu sa važećim zakonodavstvom i međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine.
(2) Odbor posebno ima nadležnost u sljedećim oblastima:
a) Koordinacija politika i mjera prema Romima:
1) predlaže politike i mjere u skladu sa strateškim dokumentima i međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine;
2) učestvuje u konsultacijama i daje prijedloge na nacrte zakona, strategija i akcionih planova koji se odnose na Rome.
b) Strateško planiranje i implementacija:
1) sačinjava operativni plan implementacije akcionih planova za Rome;
2) učestvuje u izradi, praćenju i evaluaciji strategija i akcionih planova za Rome;
3) predlaže indikatore i mehanizme za praćenje realizacije mjera i ciljeva;
4) inicira usvajanje ili izmjenu strateških i normativnih dokumenata u skladu sa Okvirom za Rome Evropske unije i dokumenata Vijeća Evrope;
5) podstiče usklađivanje sektorskih politika koje se odnose na obrazovanje, jezik, kulturu, zapošljavanje, stanovanje, zdravstvenu zaštitu, pristup ličnim dokumentima i anticiganizam;
6) predlaže prioritete za finansiranje mjera u budžetima BiH, entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine koje se odnose na Rome;
7) može osnivati radne i stručne grupe za pojedine tematske oblasti;
8) organizira radionice, okrugle stolove i konferencije;
9) podržava informativne i promotivne aktivnosti u skladu sa planom rada;
10) može angažirati stručnu podršku (konsultanta) za realizaciju aktivnosti iz svog djelokruga.
c) Monitoring i izvještavanje:
1) prati implementaciju strateških dokumenata za uključivanje Roma;
2) koordinira prikupljanje podataka sa svih nivoa vlasti i civilnog društva;
3) učestvuje u pripremi izvještaja za Vijeće ministara BiH, Evropsku uniju, Vijeće Evrope i druge međunarodne organe;
4) identificira prepreke u implementaciji mjera i predlaže rješenja.
d) Učešće i saradnja sa civilnim društvom:
1) razmatra inicijative i prijedloge civilnog društva;
2) pruža podršku jačanju kapaciteta romskih organizacija za zastupanje i učestvovanje u procesima donošenja odluka.
e) Saradnja sa međunarodnim partnerima:
1) sarađuje sa međunarodnim organizacijama u realizaciji programa za Rome;
2) učestvuje u regionalnim i međunarodnim mehanizmima za praćenje položaja Roma;
3) podržava međunarodne i bilateralne projekte koji doprinose implementaciji strateških ciljeva koje se odnose na Rome.
f) Promocija participacije Roma:
1) podržava uključivanje Romkinja, mladih Roma i predstavnika romske zajednice u institucije i procese donošenja odluka;
2) promovira pozitivne primjere učešća Roma u procesima donošenja odluka;
3) daje preporuke za unapređenje mehanizama participacije u procesu donošenja odluka na svim nivoima.
Član 4.
(Sastav)
(1) Odbor ima ukupno 18 članova, od kojih je:
a) devet predstavnika institucija u Bosni i Hercegovini i njihovi zamjenski članovi;
b) devet predstavnika romskih nevladinih organizacija.
(2) Institucije iz stava (1) tačka a) predlažu članove kako slijedi:
a) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
b) Ministarstvo finansija i trezora BiH: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
c) Ministarstvo civilnih poslova BiH: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
d) Agencija za rad i zapošljavanje BiH: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
e) Ministarstvo sigurnosti BiH: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
f) Direkcija za evropske integracije: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
g) Vlada Federacije BiH: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
h) Vlada Republike Srpske: jednog člana i jednog zamjenskog člana;
i) Vlada Brčko Distrikta BiH: jednog člana i jednog zamjenskog člana.
(3) Romske nevladine organizacije predlažu članove kako slijedi:
a) iz Federacije BiH: pet članova;
b) iz Republike Srpske: tri člana;
c) iz Brčko Distrikta BiH: jednog člana.
(4) Mandat članova Odbora traje četiri godine.
Član 5.
(Način imenovanja i trajanje mandata)
(1) Prijedloge članova i zamjenskih članova iz člana 5. stav (2) dostavljaju nadležne institucije Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, vodeći računa o iskustvu, stručnoj kompetenciji i prethodnoj uključenosti u pitanja nacionalnih manjina.
(2) U skladu sa članom 5. stav (3), izbor predstavnika romskih organizacija vrši se putem javnog poziva uz poštivanje teritorijalne zastupljenosti, rodne ravnopravnosti i uključivanja mladih.
(3) Ukoliko ne dođe do izbora ili prijave predstavnika romskih udruženja, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine raspisuje javni poziv za kooptiranje članova iz drugih romskih organizacija ili pojedinaca koji ispunjavaju kriterije.
(4) Ukoliko se, nakon provedenog postupka iz stava (3) ovog člana ne osigura izbor kandidata sa ciljanog administracijskog nivoa, Ministarstvo može, bez ponovnog raspisivanja javnog poziva, imenovati organizaciju ili kandidata sa drugog administracijskog nivoa, vodeći računa da je u skladu sa članom 4. stav (3). Tako će imenovani član obavljati funkciju i preuzeti odgovornosti predviđene za nivo administracijske jedinice na koji se javni poziv odnosio, u cilju osiguranja kontinuiteta u radu i funkcionalnosti Odbora.
(5) Javni poziv iz stava (3) sadrži kriterije u vezi sa stručnim znanjem, iskustvom i angažmanom u romskim zajednicama. Ministarstvo imenuje komisiju i provodi postupak izbora.
(6) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine donosi Odluku o imenovanju članova Odbora na period od četiri godine.
(7) Lice koje je bilo ispred romskih nevladinih organizacija imenovano za člana Odbora u prethodnom mandatu ne može biti ponovo imenovano u naredni uzastopni mandat.
Član 6.
(Stručna i tehnička pomoć)
(1) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine pruža Odboru tehničku i administracijsku podršku, koja obuhvata:
a) Organizaciju sjednica:
1) na zahtjev predsjedavajućeg Odbora, Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine priprema održavanje redovnih i vanrednih sjednica;
2) pripremu i distribuciju potrebnih materijala u saradnji sa predsjedavajućim Odbora;
3) vođenje zapisnika sa sjednica.
b) Finansijsko upravljanje:
1) praćenje troškova u vezi sa radom Odbora i planirane aktivnosti, u skladu sa budžetom;
2) pripremu i dostavljanje finansijskih izvještaja o realizaciji budžeta i utrošku sredstava.
(2) Savjetodavnu i tehničku podršku u vezi sa radom Odbora pružaju institucije iz člana 5. stav (2) ove odluke, i to kroz:
a) Savjetodavnu i tehničku podršku:
1) tematske konsultacije i objašnjenja u vezi sa zakonskim i institucionalnim okvirom koji se odnosi na uključivanje Roma;
2) davanje smjernica i tehničke pomoći pri strukturiranju godišnjih i operativnih planova (bez učestvovanja u izradi sadržaja);
3) preporuke za praćenje realizacije mjera i pripremu izvještaja;
4) pomoć u uspostavljanju komunikacije sa relevantnim institucijama i donatorima, u skladu sa zaključcima Odbora.
(3) Ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine imenuje jedno lice koje pruža tehničku, stručnu i administracijsku podršku radu Odbora za Rome. Prilikom imenovanja daje se prioritet kandidatima iz reda romske nacionalne manjine, u skladu sa članom 8. Zakona o zabrani diskriminacije, Akcionim planom BiH za Rome 2021–2025. i Okvirom za Rome do 2030. godine Evropske unije.
Član 7.
(Način rada i izvještavanja)
(1) Prava, dužnosti, način rada, odlučivanja i međusobni odnosi članova Odbora uređuju se Poslovnikom o radu, koji Odbor donosi u roku od 30 dana od konstituirajuće sjednice.
(2) Konstituirajuću sjednicu saziva Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
(3) Odbor se smatra konstituiranim kada sjednici prisustvuje većina imenovanih članova.
(4) Odbor bira predsjedavajućeg i zamjenika tajnim glasanjem. Predsjedavajući je predstavnik romskih organizacija, koji će se imenovati za svaki mandat iz drugog entiteta ili Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine, a zamjenik predstavnik institucija.
(5) Zamjena članova Odbora zbog spriječenosti, ostavke, prestanka mandata ili drugih razloga vrši se na način predviđen ovom odlukom i detaljno uređuje Poslovnikom.
(6) Odbor koristi svoj utvrđeni memorandum i pečat u skladu sa Zakonom o pečatu institucija Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 12/98, 14/03 i 62/11) i Uputstvom o načinu vršenja uredskog poslovanja u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 40/07 i 30/15).
(7) Pečat se fizički nalazi i čuva u Kabinetu ministra za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine. Korištenje pečata vrši se uz ovlaštenje predsjedavajućeg Odbora, preko nadležnih službenika u Ministarstvu za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine vodi evidenciju o izdatim pečatima i nadzire njihovu upotrebu, u skladu sa Zakonom.
(8) Odbor, najmanje jednom godišnje, sačinjava izvještaj o radu i putem Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, dostavlja ga Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na usvajanje.
Član 8.
(Finansiranje)
(1) Rad Odbora finansira se iz sredstava budžeta institucija Bosne i Hercegovine, planiranih u okviru budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
(2) U okviru godišnjeg plana rada, koji se donosi najkasnije do kraja juna tekuće godine za narednu godinu, Odbor planira:
a) finansijska sredstva potrebna za realizaciju aktivnosti iz djelokruga rada Odbora;
b) strukturu i iznose planiranih troškova;
c) izvore finansiranja, uključujući domaća i donatorska sredstva;
d) druge tehničke i organizacijske aspekte finansiranja rada Odbora.
(3) Iz odobrenih sredstava iz stava (1) ovog člana finansiraju se:
a) naknade za rad članova Odbora imenovanih ispred romskih nevladinih organizacija;
b) refundacija troškova prevoza članovima ispred romskih organizacija, u slučaju da je udaljenost od mjesta prebivališta do mjesta održavanja sjednice veća od 130 kilometara u jednom pravcu, po pređenom kilometru u iznosu 20% cijene litra goriva po pređenom kilometru;
c) troškovi smještaja sa doručkom za članove iz tačke a) kada je udaljenost veća od 130 kilometara;
d) troškovi osvježenja za učesnike redovnih i vanrednih sjednica;
e) troškovi organizacije sastanaka radnih i stručnih grupa, radionica i konferencija u skladu sa programom rada Odbora;
f) izrada promotivnog materijala u skladu sa godišnjim planom rada;
g) angažiranje konsultanata i/ili vanjskih saradnika u svrhu stručne podrške realizaciji aktivnosti iz djelokruga Odbora;
h) troškovi osvježenja za sve pozvane učesnike, uključujući i predstavnike institucija i međunarodnih organizacija.
(4) Naknada za rad članova Odbora koje su imenovale romske nevladine organizacije utvrđuje se na mjesečnom nivou u iznosu od 200,00 KM (neto).
(5) Naknada iz stava (4) ovoga člana isplaćuje se za mjesec u kojem je održana sjednica Odbora, pod uslovom da je član Odbora prisustvovao sjednici Odbora, uz primjenu ograničenja propisanih članom 39. st. (3), (4) i (5) Zakona o plaćama i naknadama u institucijama Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 50/08, 35/09, 75/09 32/12, 42/12, 50/12, 32/13, 87/13, 75/15, 88/15, 16/16, 94/16, 72/17, 25/18, 32/20, 65/20, 59/22, 20/25 i 30/25).
(6) Isplatu naknada za rad iz stava (4) ovoga člana odobrava rješenjem ministar za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine na osnovu izvještaja o održanoj sjednici - zapisnika sa sjednice Odbora.
(7) Član Odbora ostvaruje prava na naknadu u skladu sa odredbama ove odluke u periodu mandata na koji je imenovan.
(8) Članovi Odbora koji su imenovani ispred institucija u Bosni i Hercegovini, entiteta i Brčko Distrikta BiH nemaju pravo na dnevnicu, niti na naknadu troškova za smještaj i prevoz.
(9) Planiranje i praćenje sredstava vršit će se u skladu sa sredstvima osiguranim u budžetu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine putem programa posebne namjene.
(10) Aktivnosti Odbora mogu se finansirati i iz donatorskih sredstava, putem posebnih programa i projekata koji su u skladu sa planom rada Odbora i važećim procedurama.
Član 9.
(Prestanak važenja)
Stupanjem na snagu ove odluke prestaju da važe Odluka o osnivanju Odbora za Rome pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 85/12 i 66/19) i Odluka o visini novčane naknade za rad članova Odbora za Rome pri Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", broj 43/20).
Član 10.
(Stupanje na snagu)
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
