Službeni glasnik BiH, broj 70/23

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2), a u vezi s čl. 12., 14. i 16. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi namjere koncentracije privrednog subjekta Delta Holding d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija zaprimljenoj pod brojem: UP-04-26-1-015-1/23 dana 08.05.2023 godine, Konkurencijsko vijeće, na 124. (stotinudvadestčetvrtoj) sjednici održanoj dana 10.08.2023 godine, je donijelo

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava namjere koncentracije privrednog subjekta Delta Holding d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija koja se odnosi na kupovinu 99,81% osnovnog kapitala u privrednom subjektu Atled d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija radi nepostojanja obaveze prijave, u smislu člana 14. stav (1) Zakona o konkurenciji.

2. Obavezuje se privredni subjekt Delta Holding d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija da uplati administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM (hiljadu konvertibilnih maraka) u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

3. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasnicima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je dana 08.05.2023. godine, zaprimilo pod brojem: UP-04-26-1-015-1/23 podnesak koji se odnosi na Prijavu namjere koncentracije privrednog subjekta Delta Holding d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija koja se odnosi na kupovinu 99,81% osnovnog kapitala u privrednom subjektu Atled d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija u smislu člana 12. stav 1. tačka b) pod 1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu: Zakon).

Naknadno je putem e-maila dana 12.05.2023. godine (protokolisano pod brojem: UP-04-26-1-015-2/23 i UP-04-26-1-015-3/23) dostavljena određena dokumentacija (u neovjerenoj kopiji).

S obzirom da Prijava nije bila kompletna, Konkurencijsko vijeće je aktom broj: UP-04-26-1-015-4/23 od dana 23.05.2023. godine, zatražilo dopunu iste, te je Podnosilac prijave dana 26.05.2023 godine zatražio produženje roka za dodatnih 15 dana za dostavu traženog aktom zaprimljenim pod brojem: UP-04-26-1-015-5/23 koje mu je i odobreno aktom broj: UP-04-26-1-015-6/23 dana 29.05.2023. godine.

Podnosilac Prijave je istu dopunio podneskom zaprimljenim pod brojem: UP-04-26-1-015-7/23 (dokaz o uplati admnistrativne takse) dana 30.05.2023 godine, aktom broj: UP-04-26-1-015-8/23 dana 12.06.2023. godine (dostava tražene dokumentacije) i aktom broj: UP-04-26-1-015-9/23 dana 23.06.2023. godine (dostava Rješenja Komisije za zaštitu konkurencije kojim se odobrava navedena koncentracija).

Po prijemu dokumentacije Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je Prijava kompletna i izdao Potvrdu o prijemu kompletne i uredne Prijave, u skladu sa članom 30. stav (3) Zakona, dana 13.07.2023. godine, pod brojem: UP-04-26-1-015-10/23, te istu dostavili aktom pod brojem: UP-04-26-1-015-11/23.

Prijava je podnesena u propisanom roku u smislu člana 16. stav (1) Zakona, te uvidom u dostavljenu dokumentaciju utvrđeno je, da je uplaćena administrativna taksa.

Podnosilac prijave je naveo, u skladu s članom 30. stav (2) Zakona, da je izvan teritorije Bosne i Hercegovine, Prijavu podnio i ovlaštenom tijelu za ocjenu koncentracije u Republici Srbiji koja je istu i odobrila.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici predmetne koncentracije su privredni subjekt Delta Holding d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija i Atled d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija.

1.1. Privredni subjekt Delta Holding d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija – Delta Holding

Privredni subjekt Delta Holding d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija (u daljem tekstu Delta Holding ili Podnosilac Prijave), je upisan u Registar privrednih subjekta Republike Srbije pod brojem: 17156730, i u vlasništvu je privrednih subjekata sa sljedećim učešćima: (..) ¹.

(..).

Pretežna registovana djelatnost privrednog subjekta Delta Holding je poresko savjetovanje, računovodstveni, knjigovodstveni i revizorski poslovi.

1.1.1. Povezana društva privrednog subjekta Delta Holdinga

Privredni subjekat Delta Holding nema povezanih društava u Bosni i Hercegovini ali je preko njegovog većinskog vlasnika Delta Investment-a povezan sa dole navedenim društvima u Bosni i Hercegovini:

- privredni subjekat Delta Agrar d.o.o. Laktaši, sa sjedištem na adresi Svetosavska 79, Glamočani, 78250 Laktaši registrovano u registru privrednih subjekata Okružnog privrednog suda u Banja Luci pod brojem (MBS): 1-14785-00 koji je u 100% vlasništvu privrednog subjekta Delta Agrar d.o.o. Beograd, Republika Srbija. Osnovna registrovana poslovna djelatnost privrednog subjekta Delta Agrar d.o.o. Laktaši je trgovina na veliko mlijekom, mliječnim proizvodima, jajima, jestivim uljima i mastima;

- privredni subjekat Delta Real Estate d.o.o. Banja Luka, sa sjedištem na adresi Bulevar Srpske vojske 8, 78000 Banja Luka registrovano u registru privrednih subjekata Okružnog privrednog suda u Banja Luci pod brojem (MBS): 71-01-0010-08 koji je u vlasništvu privrednog subjekta Delta Real Estate d.o.o. Beograd, Republika Srbija sa učešćem u osnovnom kapitalu 25%, privrednog subjekta Astatine Holdings Limited sa učešćem od 50% u osnovnom kapitalu i privrednog subjekta Hazelvenue Limited, Limasol sa učešćem od 25% u osnovnom kapitalu Kipar. Osnovna registrovana poslovna djelatnost privrednog subjekta Delta Real Estate d.o.o. Banja Luka je iznajmljivanje i poslovanje sopstvenim nekretninama ili nekretninama uzetih u zakup;

- privredni subjekat Delta Transportni sistemi d.o.o. -DTS Banja Luka, sa sjedištem na adresi Grčka 17, 78000 Banja Luka registrovano u registru privrednih subjekata Okružnog privrednog suda u Banja Luci pod brojem (MBS): 57-01-0027-16 koji je u 100% vlasništvu privrednog subjekta Delta Transportni sistemi d.o.o. -DTS Beograd, Republika Srbija Osnovna registrovana poslovna djelatnost privrednog subjekta Delta Transportni sistemi d.o.o. -DTS Banja Luka je drumski prevoz robe;

- (..).

1.2. Privredni subjekt Atled d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija– Ciljno društvo

Privredni subjekt Atled d.o.o. Beograd, Vladimira Popovića 8A, 11070 Novi Beograd, Republika Srbija registrovano je u Registru privrednih subjekata Republike Srbije, pod brojem (MBS): 17202774 (u daljem tekstu: Atled ili Ciljno društvo).

(..).

Osnovna registrovana poslovna djelatnost privrednog subjekta Atled je trgovina na veliko i malo obućom.

Privredni subjekat Atled nema povezanih niti zavisnih društava.

Privredni subjekat Atled godinama unazad ne obavlja djelatnost za koju je registrovan te ne ostvaruje nikakve prihode.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti predmetne koncentracije primijenio odredbe Zakona, Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta i Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10).

Pored navedenih odredbi, Konkurencijsko vijeće se u skladu sa članom 43. stav (7) Zakona koristilo sudskom praksom Evropskog suda i odlukama Evropske komisije, kao i kriterijima i standardima iz Uredbe Vijeća EK, broj: 139/2004.

3. Pravni osnov predmetne transakcije

Pravni osnov predmetne transakcije je Ugovor o pristupanju člana – poslovni broj: (..) kojeg su zaključili dana (..) godine privredni subjekat Delta Holding sa jedne strane i fizičko lice (..) kao 100% vlasnik privrednog subjekta Atled.

Na osnovu predmetnog ugovora privredni subjekat Delta Holding će steći 99,81% udjela u privrednom subjektu Atled kao Ciljnom društvu, dok će fizičko lice (..).

Navedeni ugovor predviđa obavezu privrednog subjekta Delta Holding da u zakonskom roku podnese prijavu koncentracije Komisiji za zaštitu konkurencije Srbije, te nakon dobijenih odobrenja i registracije kod nadležnog organa, Delta Holding će steći navedeni udio od 99,81% u Ciljnom društvu.

Transakcija se implementira iz razloga što je obostrani interes sanacija Ciljnog društva i stvaranje zdravog tržišnog učesnika s jedne strane i istovremeno dodatna diverzifikacija već raznovrsnih djelatnosti privrednih subjekata navedene grupacije, s druge strane. Ciljno društvo se godinama unazad nalazi u finansijskim teškoćama i bilježi gubitke, te navedenom transakcijom Delta Holding će steći kontrolu u upravljačkom smislu i nastojati da uspostavi profitabilno poslovanje Ciljnog društva u budućnosti čime će nastati novi konkurent na tržištu.

Slijedom navedenog, pristupanje privrednog subjekta Delta Holding privrednom subjektu Atled kao sticaocu udjela ima za posljedicu promjenu vlasničke strukture u Ciljnom društvu i na osnovu Ugovora o pristupanju člana privredni subjekat Delta Holding stiče 99,81% udjela u privrednom subjektu Atled, a fizičko lice (..).

Predmetna koncentracija predstavlja sticanje kontrole privrednog subjekta Delta Holding nad privrednim subjektom Atled u smislu člana 12.stav 1. tačka b. pod 1. Zakona.

4. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata sa sjedištem u Bosni i Hercegovini, u smislu člana 14. stav (1) pod b) Zakona, u vezi sa članom 2. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracije privrednih subjekata, postoji ako ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,00%.

Prema podacima iz Prijave, ukupni godišnji prihodi privrednih subjekata učesnika koncentracije (i njihovih povezanih privrednih subjekata), na dan 31. decembar 2022. godine, kao godini koja prethodi koncentraciji, iznosi:

Tabela 1.



Izvor: Podaci iz Prijave o namjeri koncentracije

* prihod ostvaren u BiH u 2022 godini predstavlja zbir prihoda ostvarenih od strane povezanih društava, dok je prihod Delta Holding (kao učesnika koncentracije) u BiH iznosio 0,00 KM

Godišnji prihodi učesnika koncentracije predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodatnu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta.

Privredni subjekt Atled nije imao ostvarene prihode u 2022. godini ni u BiH ni na svjetskom nivou s obzirom da godinama unazad ne posluje niti ostvaruje bilo kakve prihode.

Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da su učesnici predmetne koncentracije ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda na svjetskom tržištu, u smislu člana 14. stav (1) tačka a) Zakona te nisu ispunili uslov ukupnog godišnjeg prihoda na tržištu Bosne i Hercegovine (Tabela 1.), niti udjel od najmanje 40,0% na relevantnom tržištu , u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona.

S obzirom da nisu učesnici na relevantnom tržištu na teritoriji BiH privredni subjekat Delta Holding i privredni subjekat Atled ne ostvaruju prihode na istome te njihov tržišni udio iznosi 0%.

Budući da učesnici koncentracije nisu ispunili uslove iz člana 14. stav 1) Zakona ne podliježu obavezi prijave koncentracije.

5. Relevantno tržište predmetne koncentracije

Relevantno tržište koncentracije, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, čini tržište određenih proizvoda/usluga koje su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u proizvodnom smislu obuhvaća sve proizvode i/ili usluge koje potrošači i/ili korisnici smatraju međusobno zamjenjivim, pod prihvatljivim uslovima, imajući u vidu posebno njihove bitne osobine, kvalitet, uobičajenu namjenu, način upotrebe, uslove prodaje i cijene.

Nadalje prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvaća cjelokupnu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine na kojem privredni subjekt djeluje u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima i koji to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Podnosilac prijave je kao relevantno tržište naveo, tržište veleprodaje odjeće i obuće obzirom da je privredni subjekt Atled kao Ciljno društvo registrovano za obavljanje navedene djelatnosti.

Iako su Delta Holding i povezana društva prisustni na teritoriji Bosne i Hercegovine ali na drugim relevatnim tržištima, dok Ciljno društvo ne djeluju uopšte na teritoriji Bosne i Hercegovine, kao relevantno tržište predmetne koncentracije u geografskom smislu je utvrđeno područje Bosne i Hercegovine, prema prijedlogu Podnosioca prijave.

Slijedom iznesenog relevantno tržište predmetne koncentracije je tržište veleprodaje odjeće i obuće u Bosni i Hercegovini.

U pogledu tržišnog učešća učesnika koncentracije, Podnosilac prijave navodi da navedena koncentracija nije usmjerena na relevatno tržište Bosne i Hercegovine, jer učesnici koncentracije uopšte ne djeluju na navedenom tržištu, uključujući i povezana društva u Bosni i Hercegovini koja isto nemaju nikakav uticaj na relevatno tržište jer se bave potpuno durgačijim djelatnostima. U prilog navedenom je i da Ciljno društvo se duži niz godina ne bavi registrovanom niti bilo kojom drugom djelatnosti i ne ostvaruje nikakve prihode.

Iz navedenih razloga, Podnosilac prijave navodi da s obzirom je tržišno učešće učesnika koncentracije i povezanih društava na relevatnom tržištu Bosne i Hercegovine 0%, nije moguće ni procjeniti ni tržišno učešće glavnih tržišnih konkurenata.

Shodno tome, nakon provođenja predmetne koncentracije privredni subjekat Delta Holding će na relevantnom tržištu Bosne i Hercegovine imati tržišni udio 0%.

Na osnovu naprijed navedenog, utvrđeno je da podnosilac Prijave nije bio obavezan podnijeti prijavu koncentracije u smislu člana 14. stav (1) Zakona, te je odlučeno kao u dispozitivu.

6. Administrativna taksa

Podnosilac Prijave na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. Tarifni broj 108. tačka c) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

7. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovoga Zaključka.

Broj UP-04-26-1-015-12/23
10. augusta 2023. godine
Sarajevo

Predsjednica
Adisa Begić, s. r.

¹ Podaci predstavljaju poslovnu tajnu u smislu člana 38. Zakona o konkurenciji