Službeni glasnik BiH, broj 49/14

Na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (2) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) i člana 122. st. (1) i (2) Zakona o upravnom postupku ("Službеni glаsnik BiH", br. 29/02, 12/04, 88/07, 93/09 i 41/13), rješavajući po Zahtjevu za pokretanjem postupka broj: 04-26-3-35-II/13 koji je zaprimljen dana 15.11.2013. godine i Zahtjevu za odustajanjem od daljeg vođenja postupka broj: 04-26-3-35-28-II/13 koji je zaprimljen dana 25.4.2014. godine Konkurencijsko vijeće, na 91. (devedesetprvoj) sjednici održanoj dana 29.5. 2014. godine, donijelo je

ZAKLJUČAK


O OBUSTAVI POSTUPKA POKRENUTOG PO ZAHTJEVU ZA POKRETANJE POSTUPKA BROJ: 04-26-3-35-II/13

1) Obustavlja se postupak pokrenut po Zahtjevu za pokretanje postupka radi kršenja Zakona o konkurenciji i donošenja rješenja o privremenoj mjeri, podnesen od strane Javnih RTV servisa u BiH koji čine RTV Bosne i Hercegovine, Bulevar Meše Selimovića br. 12, 71000 Sarajevo, RTV Republike Srpske, Trg Republike Srpske 9, 78000 Banja Luka i RTV Federacije Bosne i Hercegovine, Bulevar Meše Selimovića br. 12, 71000 Sarajevo, protiv Regulatorne agencije za komunikacije BiH, Mehmeda Spahe br. 1, 71000 Sarajevo, radi odustajanja Podnosioca zahtjeva od daljeg vođenja postupka.

2) Ovaj Zaključak je konačan i bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće je dana 15.11.2013. godine pod brojem: 04-26-3-35-II/13 zaprimilo Zahtjev za pokretanje postupka radi kršenja Zakona o konkureciji i donošenja rješenja o privremenoj mjeri (u daljem tekstu: Zahtjev) podnesen od strane Javnih RTV servisa u BiH koji čine RTV Bosne i Hercegovine, Bulevar Meše Selimovića br. 12, 71000 Sarajevo, RTV Republike Srpske, Trg Republike Srpske 9, 78000 Banja Luka i RTV Federacije Bosne i Hercegovine, Bulevar Meše Selimovića br. 12, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: Podnosioci zahtjeva ili Javni RTV servis), koje zastupaju advokati Džemil Sabrihafizović, ul. Koste Hermana br. 11, 71000 Sarajevo i Kerim Karabdić, ul. Skenderija br. 5, 71000 Sarajevo protiv Regulatorne agencije za komunikacije BiH, Mehmeda Spahe br. 1, 71000 Sarajevo (u daljem tekstu: RAK) radi kršenja člana 4 stav (1) pod b) i d) Zakona o konkurenciji ("Službеni glаsnik BiH", brој 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu: Zakon).

Uvidom u dostavljenu dokumentaciju Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da predmetni Zahtjev nije potpun, u smislu člana 28. stav (2) Zakona, te je dana 27.11.2013. godine aktom broj: 04-26-3-35-1-II/13 i dana 17.12.2013. godine aktom broj: 04-26-3-35-3-II/13, Konkurencijsko vijeće zatražilo dopunu Zahtjeva.

Podnosioci zahtjeva su dana 10.12.2013. godine podneskom broj: 04-26-3-35-2-II/13, dana 24.12.2013. godine podneskom broj: 04-26-3-35-4-II/13 i dana 17.1.2014. godine podneskom broj: 04-26-3-35-7-II/13 dostavili dopunu Zahtjeva.

Nakon kompletiranja Zahtjeva, Konkurencijsko vijeće je dana 17.1.2014. godine (akt broj: 04-26-3-35-5-II/13) Podnosiocima zahtjeva izdalo Potvrdu o prijemu kompletnog i urednog Zahtjeva, u smislu člana 28. stav (3) Zakona.

Podnosioci zahtjeva u Zahtjevu, traže od Konkurencijskog vijeća hitno donošenje rješenja o privremenoj mjeri, u skladu sa članom 42. tačka e) Zakona, kojim će se naložiti obustava postupanja po Odluci o izmjeni Kodeksa o komercijalnim komunikacijama (Kodeks o izmjeni kodeksa o komercijalnim komunikacijama ("Službeni glasnik BiH" broj 78/13)) (u daljem tekstu: Kodeks o izmjeni kodeksa) usvojen dana 25.9.2013. godine od strane Vijeća RAK-a, jer se članom 1. Kodeksa o izmjeni kodeksa član 21. Kodeksa o komercijalnim komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", br. 98/11 i 94/12) mijenja i glasi: "Trajanje spotova za oglašavanje i teletrgovinu za javne RTV servise iznosit će najviše 4 minute po satu u televizijskim programima, te najviše 6 minuta po satu u radijskim programima.", te da podnose Zahtjev za pokretanje postupka pred Konkurencijskim vijećem radi poništenja Kodeksa o izmjeni kodeksa, u skladu sa ovlaštenjima predviđenim članovima 27. i 28. Zakona.

Na osnovu dostavljenih informacija i dokumentacije, Konkurencijsko vijeće je ocijenilo da nije moguće bez provedenog postupka utvrditi postojanje povrede Zakona na koje Podnosioci zahtjeva ukazuju, te je dana 22.1.2014. godine u skladu sa članom 32. stav (1) i (2) Zаkоnа donijelo Zaključak o pokretanju postupka broj: 04-26-3-35-8-II/13.

Budući da su u postupku učestvovale stranke sa suprotnim interesima, Konkurencijsko vijeće je zakazalo, u skladu sa članom 39. Zakona, usmenu raspravu za 15.4.2014. godine (poziv za usmenu raspravu upućen aktom broj: 04-26-3-35-22-II/13 i aktom broj: 04-26-3-35-23-II/13 od 2.4.2014. godine). Na zahtjev RAK-a Konkurencijsko vijeće (podnesak broj: 04-26-3-35-24-II/13 od 14.4.2014. godine) je odgodilo održavanje usmene rasprave cijeneći opravdanim obrazloženje RAK-a kojim je zatraženo odgađanje usmene rasprave.

Konkurencijsko vijeće je aktima broj: 04-26-3-35-26-II/13 i broj: 04-26-3-35-27-II/13 koji su upućeni dana 14.4.2014. godine pozvalo stranke na održavanje usmene rasprave za dan 29.4.2014. godine.

Obavještenje o odustajanju od daljeg vođenja postupka

Podnosioci prijave su aktom zaprimljenim pod brojem: 04-26-3-35-28-II/13 dana 25.4.2014. godine obavijestili Konkurencijsko vijeće da odustaju od daljeg vođenje postupka obzirom da je Kodeks o izmjeni kodeksa objavljen u "Službenom glasniku BiH" br. 30 dana 21.4.2014. godine.

Na osnovu člana 122. stav (1) Zakona o upravnom postupku stranka može odustati od svog zahtjeva tokom cijelog postupka, a prema stavu (2) istog člana, kada je postupak pokrenut po prijavi stranke, a stranka odustane od svog zahtjeva, tijelo koje vodi postupak donijet će zaključak kojim se postupak obustavlja.

Konkurencijsko vijeće je na osnovu navedenog odlučilo kao u tački 1. dispozitiva ovoga Zaključka.

Administrativna taksa

Podnosioci zahtjeva na ovaj Zaključak, u skladu sa članom 2. stav (1) tarifni broj 108. tačka b) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06 i 18/11) su dužni platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 500,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovoga Zaključka nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.

Broj 04-26-3-35-30-II/13
29. maja 2014. godine
Sarajevo

Predsjednik
Gordan Raspudić, s. r.