Službeni glasnik BiH, broj 27/22

Na osnovu člana 2.9 stav (1) tačka 2, člana 1.5 stav (3) i člana 2.19 Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/14, 31/16 i 41/20), Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je na 17. sjednici, održanoj 04. 05. 2022. godine, donijela

PRAVILNIK


O UTVRĐIVANJU KVALIFIKACIJA I POSTUPKU IMENOVANJA ČLANOVA BIRAČKIH ODBORA

POGLAVLJE I. UVOD

Član 1.
(Primjena - član 1.5 i 2.19 Izbornog zakona BiH)

(1) Pravilnikom o utvrđivanju kvalifikacija i postupku imenovanja članova biračkih odbora se utvrđuju:

a) kvalifikacije, broj članova, postupak dodjele mjesta i imenovanja članova biračkih odbora, odnosno mobilnih timova (član 2.19 stav (1) do (13) Izbornog zakona BiH) i rezervni spisak kvalifikovanih lica iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika,

b) kvalifikacije, broj članova i postupak imenovanja članova biračkih odbora u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: DKP BiH) (član 1.5 stav (3) i (5) Izbornog zakona BiH),

c) postupak obuke, provjere znanja i certificiranja članova biračkih odbora, odnosno mobilnih timova (član 2.19 stav (14) i (15) Izbornog zakona BiH) i kvalifikovanih lica sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika.

(2) Član biračkog odbora, odnosno mobilnog tima, u smislu ovog pravilnika je: predsjednik, član, zamjenik predsjednika i zamjenik člana.

POGLAVLJE II. KVALIFIKACIJE I BROJ ČLANOVA Odjeljak A. Birački odbori u Bosni Hercegovini

Član 2.
(Kvalifikacije - član 2.2 stav (1) i (4) Izbornog zakona BiH)

(1) Pored općih uvjeta propisanih članom 2.2. stav (1) Izbornog zakona BiH, član biračkog odbora mora ispunjavati posebne uvjete:

a) da ima prebivalište u općini za koju se imenuje birački odbor, u pravilu da je upisan u izvod iz Centralnog biračkog spiska za biračko mjesto za koje se imenuje,

b) da ima najmanje završenu srednju školu, odnosno III, IV ili V stepen stručne spreme,

c) da ima certifikat izdat od izborne komisije ili Centralne izborne komisije BiH i

d) da mu nije izrečena sankcija od Centralne izborne komisije BiH.

(2) Prilikom imenovanja člana biračkog odbora i njegovog zamjenika, izborna komisija nastojat će osigurati da imenovanje bude u skladu sa odredbom člana 2.2 stav (4) i člana 2.19 stav (11) Izbornog zakona BiH.

Član 3.
(Broj članova - član 2.19 stav (1) i (2) Izbornog zakona BiH)

(1) Birački odbor sastoji se od predsjednika i njegovog zamjenika, i dva člana i njihovih zamjenika, ako je u izvodu iz Centralnog biračkog spiska za određeno biračko mjesto upisano do 350 birača.

(2) Birački odbor sastoji se od predsjednika i njegovog zamjenika, i četiri člana i njihovih zamjenika, ako je u izvodu iz Centralnog biračkog spiska za određeno biračko mjesto upisano više od 350 birača.

Član 4.
(Glasanje predsjednika i članova biračkih odbora)

Predsjedniku ili članovima biračkog odbora koji nisu upisani u izvod iz Centralnog biračkog spiska za to biračko mjesto bit će omogućeno da budu odsutni s biračkog mjesta onoliko vremena koliko im je potrebno da na biračkom mjestu gdje su upisani obave glasanje.

Član 5.
(Zamjenici predsjednika i članova biračkih odbora)

Zamjenik predsjednika, odnosno zamjenik člana biračkog odbora, učestvuje u radu biračkog odbora samo ako je predsjednik, odnosno član biračkog odbora, spriječen da dođe na biračko mjesto na dan održavanja izbora ili ako moraju iz opravdanih razloga napustiti biračko mjesto u toku rada na dan održavanja izbora.

Odjeljak B. Birački odbori u DKP-ima BiH

Član 6.
(Kvalifikacije - član 2.2 stav (1) i (4) Izbornog zakona BiH)

(1) Pored općih uvjeta propisanih članom 2.2. stav (1) Izbornog zakona BiH, član biračkog odbora u DKP-ima BiH mora ispunjavati posebne uvjete:

a) da je upisan u izvod iz Centralnog biračkog spiska za birače koji glasaju izvan BiH u DKP-ima BiH ili poštom.

b) da ima najmanje završenu srednju školu, a izuzetno da ima nižu stručnu spremu od propisane, u cilju ispunjenja uvjeta iz člana 1.5 stav (5) Izbornog zakona BiH.

(2) Prilikom imenovanja člana biračkog odbora i njegovog zamjenika, nastojat će se osigurati da sastav biračkog odbora bude u skladu sa odredbom člana 2.2 stav (4) Izbornog zakona BiH koji se odnosi na ravnopravnu zastupljenost spolova, člana 1.5 stav (5) i 2.19 stav (11) Izbornog zakona BiH u dijelu koji se odnosi na multietnički sastav biračkog odbora, a s obzirom na specifičnost procedure i ograničenog broja birača koji su upisani u izvod iz Centralnog biračkog spiska izvan Bosne i Hercegovine.

Član 7.
(Broj članova - član 2.19 stav (1) i (2) Izbornog zakona BiH)

(1) Birački odbor sastoji se od predsjednika i njegovog zamjenika, i dva člana i njihovih zamjenika, ako je u izvodu iz Centralnog biračkog spiska za birače koji glasaju izvan BiH, za glasanje u DKP-u BiH koji je određen za glasanje, upisano do 300 birača.

(2) Birački odbor sastoji se od predsjednika i njegovog zamjenika, i četiri člana i njihovih zamjenika, ako je u izvodu iz Centralnog biračkog spiska za birače koji glasaju izvan BiH, za glasanje u DKP-u BiH koji je određen za glasanje, upisano više od 300 birača.

Odjeljak C. Mobilni timovi

Član 8.
(Kvalifikacije - član 2.2 stav (1) i (4) Izbornog zakona BiH)

(1) Pored općih uvjeta propisanih članom 2.2. stav (1) Izbornog zakona BiH, član mobilnog tima mora ispunjavati posebne uvjete:

a) da ima prebivalište u općini za koju se imenuje mobilni tim i

b) da ima najmanje završenu srednju školu, odnosno III, IV ili V stepen stručne spreme.

(2) Prilikom imenovanja članova mobilnih timova i njihovih zamjenika, izborna komisija nastojat će osigurati da imenovanje bude u skladu sa odredbom člana 2.2 stav (4) i člana 2.19 stav (11) Izbornog zakona BiH.

Član 9.
(Broj članova - član 2.19 stav (1) i (2) Izbornog zakona BiH)

(1) Mobilni tim sastoji se od predsjednika i njegovog zamjenika, i dva člana i njihovih zamjenika.

(2) Broj mobilnih timova utvrđuje izborna komisija rukovodeći se ukupnim brojem i prostornom raspoređenošću birača koji će glasati posredstvom mobilnog tima.

POGLAVLJE III. PRIJEDLOZI, POSTUPAK DODJELE MJESTA I IMENOVANJA Odjeljak A. Birački odbori u Bosni Hercegovini

Član 10.
(Prijedlozi i imenovanja - član 2.19 Izbornog zakona BiH)

(1) U biračkim odborima zastupljeni su predstavnici političkih subjekata koji su ovjereni za učešće na izborima u izbornoj jedinici u kojoj se imenuju birački odbori, primjenjujući sistem žrijebanja koji je provela Centralna izborna komisija BiH za pozicije na glasačkom listiću.

(2) Centralna izborna komisija BiH dostavlja svim izbornim komisijama listu političkih subjekata koji su ovjereni za učešće na izborima u tim izbornim jedinicama. Na listi se ne nalaze koalicije koje čine političke stranke koje u toj izbornoj jedinici imaju kandidate i kandidatske liste i samostalno učestvuju u žrijebanju.

(3) U istom biračkom odboru na istom biračkom mjestu ne može biti zastupljen politički subjekt s više od jednog predstavnika.

(4) Izborna komisija obavezna je blagovremeno uputiti poziv svim političkim subjektima iz stava (2) ovog člana, ovjerenim za učešće na izborima u izbornoj jedinici za koju se imenuje birački odbor, da prisustvuju dodjeli mjesta u biračkom odboru, koje će obaviti izborna komisija najkasnije 60 dana prije dana održavanja izbora. Političkom subjektu koji nije bio prisutan postupku dodjele mjesta u biračkom odboru izborna komisija dužna je dostaviti rezultate po okončanom postupku dodjele odmah, a najkasnije u roku od dva dana.

(5) Prijedlog za članove biračkih odbora politički subjekti podnose u skladu s odredbom člana 2.19 stav (10) Izbornog zakona BiH i odredbama ovog pravilnika, vodeći računa da predloženi kandidati budu upisani u izvod iz Centralnog biračkog spiska za to biračko mjesto i da su fizički sposobni za obavljanje poslova u biračkom odboru.

(6) Politički subjekti obavezni su, prilikom dostavljanja prijedloga za članove biračkih odbora, izbornoj komisiji dostaviti obrasce SG-1 - izjava predloženog člana biračkog odbora/mobilnog tima, svojeručno potpisane od predloženih kandidata za članove biračkih odbora i ovjerene pečatom i potpisom ovlaštenog lica političkog subjekta. Obrazac SG-1 je sastavni dio ovog pravilnika.

(7) Politički subjekt će, ako to izborna komisija zatraži, dostaviti dokaze o kvalifikaciji i ispunjavanju uvjeta predloženih kandidata za članove biračkih odbora, odnosno mobilnih timova.

(8) Ako politički subjekt ne dostavi imena kandidata za članove biračkog odbora u roku iz stava (10) ovog člana, to će se smatrati odustajanjem od dodijeljenog mjesta u biračkom odboru, ili ako je broj kandidata za članove biračkog odbora predloženih od ovjerene političke stranke manji od broja članova biračkog odbora, izborna komisija samostalno će imenovati članove biračkog odbora, vodeći računa o multietničkom sastavu biračkog odbora, gdje je to moguće.

(9) Ako politički subjekt ne dostavi obrazac iz stava (6), odnosno podatke iz stava (7) ovog člana, izborna komisija takav prijedlog za imenovanje člana biračkog odbora/mobilnog tima neće razmatrati.

(10) Nakon završenog perioda za dostavljanje prijedloga političkih subjekata izborna komisija pristupa provjeri svih predloženih kandidata, i to da li su naveli da imaju najmanje srednju stručnu spremu, i da li su upisani u Centralni birački spisak za tu osnovnu izbornu jedinicu. Izborna komisija poslije izvršene provjere kandidata iste imenuje za članove biračkog odbora u biračke odbore na biračkim mjestima gdje je politički subjekt osvojio pozicije u dodjeli pozicija. Izborna komisija će u birački odbor prvo imenovati članove biračkog odbora iz reda predloženih kandidata od strane političkog subjekta. Nakon što imenuje članove biračkih odbora izborna komisija će imenovati i njihove zamjenike isto iz reda predloženih kandidata političkog subjekta. Kada izborna komisija imenuje sve predložene kandidate političkog subjekta, a ostane još biračkih mjesta na koja se trebaju imenovati kandidati tog političkog subjekta, jer je taj politički subjekt osvojio te pozicije u postupku dodjele pozicija, izborna komisija će na upražnjena mjesta imenovati članove biračkog odbora i njegovog zamjenika sa rezervne liste. Prilikom imenovanja članova biračkih odbora izborna komisija vodit će računa o izrečenim sankcijama zabrane angažovanja za rad na biračkom mjestu.

(11) Prilikom imenovanja članova biračkih odbora iz stava (10) ovog člana izborna komisija će prednost dati kandidatima koji posjeduju viši stepen stručne spreme i iskustvo u administrativnim poslovima.

(12) Mjesta zamjenika članova biračkih odbora popunjavaju se iz istih političkih subjekata koji su žrijebanjem određeni za popunjavanje članstva za dato biračko mjesto.

(13) Izborna komisija imenuje predsjednike biračkih odbora i njihove zamjenike iz reda članova, odnosno zamjenika članova biračkih odbora, vodeći računa o zastupljenosti političkih subjekata i njihovom dosadašnjem izbornom iskustvu.

(14) Izborne komisije obavezne su akt o imenovanju članova biračkih odbora objaviti na oglasnoj ploči ili na drugi pogodan način radi uvida javnosti. Pored navedenog, izborna komisija je dužna na vidnom dijelu biračkog mjesta izložiti izvod iz akta o imenovanju članova biračkih odbora za to biračko mjesto.

(15) Izborne komisije obavezne su političkim subjektima dostaviti akt o imenovanju članova biračkih odbora. Ovaj akt treba sadržavati: ime i prezime predsjednika i zamjenika predsjednika biračkih odbora, članova biračkih odbora i njihovih zamjenika, spol, naziv političkog subjekta na čiji prijedlog su imenovani, broj i lokaciju biračkog mjesta, obrazloženje na koji način je izvršeno imenovanje i pouku o pravnom lijeku. Akt o imenovanju članova biračkih odbora izborne komisije, na zahtjev, dostavljaju i Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

(16) Na odluku izborne komisije o imenovanju predsjednika, članova biračkih odbora i njihovih zamjenika može se uložiti prigovor izbornoj komisiji u roku od 24 sata od prijema odluke o imenovanju biračkih odbora.

(17) Izborna komisija, pored imenovanja članova biračkih odbora, obavezna je sačiniti i rezervni spisak određenog broja kvalifikovanih lica, po kojoj će ta lica moći imenovati za članove ili zamjenike članova biračkih odbora na biračkim mjestima ili u timove za otvaranje vreća i brojanje glasačkih listića u cilju pravilnog objedinjavanja izbornih rezultata iz člana 22. stav (1) tačka c) ovog Pravilnika, u slučaju da članovi ili zamjenici koji su već imenovani odustanu od učešća u radu biračkog odbora i u slučaju iz člana 21. stav (6) ovog pravilnika. Obrazac SG-3-izjava predloženog lica sa rezervnog spiska za člana biračkog odbora/mobilnog tima/tima za otvaranje vreća i brojanje glasačkih listića u cilju pravilnog objedinjavanja izbornih rezultata je sastavni dio ovog Pravilnika.

Član 11
(Rezervni spisak)

(1) Izborna komisija je obavezna, najkasnije deset dana nakon što Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine raspiše izbore, objaviti oglas radi sačinjavanja rezervnog spiska iz člana 10 stav (17) ovog Pravilnika. Tekst oglasa je sastavni dio ovog Pravilnika.

(2) Nakon isteka roka za prijavu kandidata po objavljivanju oglasa, izborna komisija na osnovu dostavljene dokumentacije po javnom oglasu, provjerava da li kandidati ispunjavaju opće i posebne uslove iz javnog oglasa, te ukoliko kandidati ispunjavaju propisane uslove iste će imenovati na rezervni spisak.

(3) Izborna komisija će rezervni spisak iz stava (2) staviti javnosti na uvid na pogodan način, na oglasnoj ploči općine/grada, putem interneta ili na neki drugi način, kako bi javnost bila upoznata sa sastavom rezervnog spiska.

(4) Ukoliko se na objavljeni javni oglas iz stava (1) ovog člana, ne prijavi dovoljan broj kvalifikovanih kandidata propisan u stavu (3) ovog člana izborna komisija će se shodno članu 2.1 stav (3) Izbornog zakona BiH obratiti, organima vlasti na svim nivoima kako bi se osigurala popuna rezervene liste. Rezervnu listu u prvom redu će činiti učenici završnih razreda srednjih škola, studenti visokoškolskih ustanova, nezaposlene osobe koje se vode na evidencijama zavoda za zapošljavanje, zaposleni u gradskoj/općinskoj javnoj administraciji.

(5) Ukoliko član biračkog odbora, odnosno njegov zamjenik iz opravdanih razloga odustane od rada u biračkom odboru a na dostavljenoj listi nema preostalih kandidata političkog subjekta isti se popunjava kandidatom sa rezervnog liste.

(6) Kandidati sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) Pravilnika, imaju pravo na naknadu za svoj angažman, na način da oni koji budu imenovani u članstvo biračkog odbora, primaju naknadu za svoj rad u članstvu biračkog odbora, a oni koji budu angažovani u tim za otvaranje vreća za pravilno objedinjavanje izbornih rezultata primaju naknadu za taj angažman.

Član 12.
(Postupak dodjele mjesta u biračkim odborima)

(1) Postupak dodjele mjesta u biračkim odborima obavlja se na sljedeći način:

a) Političke stranke koje samostalno imaju ovjerenu kandidatsku listu, nezavisni kandidati i koalicije koje u svom sastavu nemaju političke stranke koje samostalno imaju ovjerenu kandidatsku listu ili kandidata za bilo koji nivo vlasti u osnovnoj izbornoj jedinici, ravnopravno učestvuju u dodjeli mjesta u biračkim odborima, odnosno zastupljene su u svakom krugu dodjele mjesta u biračkim odborima.

b) Koalicije koje čine i političke stranke koje samostalno imaju ovjerenu kandidatsku listu i političke stranke koje nemaju samostalnog kandidata ili kandidatsku listu na glasačkom listiću u osnovnoj izbornoj jedinici, učestvuju u dodjeli mjesta u biračkim odborima u onom omjeru u kojem su političke stranke koje nemaju samostalnog kandidata ili kandidatsku listu na glasačkom listiću, zastupljene u koaliciji.

c) Navedeni kriterij primjenjuje se tako što su koalicije u kojim su političke stranke koje nemaju samostalnog kandidata ili kandidatsku listu na glasačkom listiću, zastupljene u omjeru 1/2, izostavljene u svakom drugom krugu dodjele mjesta u biračkim odborima, odnosno zastupljene u omjeru 2/3, izostavljene u svakom trećem krugu dodjele mjesta u biračkim odborima, odnosno zastupljene u omjeru 1/3, izostavljene u svakom drugom i trećem krugu dodjele mjesta u biračkim odborima itd.

d) Popunjavanje mjesta u biračkim odborima vrši se na način da se odabere prvo biračko mjesto s liste biračkih mjesta. Zatim se članstvo u biračkom odboru za to biračko mjesto popunjava nazivima političkih subjekata, pridržavajući se žrijebom utvrđenog redoslijeda, dok se ne popuni ukupno članstvo tog biračkog odbora. Nakon toga bira se sljedeće biračko mjesto sa liste biračkih mjesta, a članstvo u biračkom odboru popunjava se narednim političkim subjektima sa liste političkih subjekata. Postupak se ponavlja za svako biračko mjesto, do konačnog popunjavanja svih mjesta u biračkim odborima.

e) Ukoliko broj ovjerenih političkih subjekata prelazi ukupan broj mjesta u biračkim odborima u datoj općini, izborna komisija popunjava mjesta po redoslijedu žrijebanja dok ne popuni sva mjesta u biračkim odborima. Politički subjekti koji su preostali ne učestvuju u raspodjeli mjesta u biračkom odboru.

f) Stranke koje su članice koalicije i njihova koalicija ne mogu dobiti mjesta u istom biračkom odboru. U tom slučaju, izborna komisija vrši zamjenu mjesta tako što političku stranku ili koaliciju premješta u naredni birački odbor, gdje je takva zamjena moguća, a da se ne naruše naprijed navedeni kriteriji. U slučaju da zamjena nije moguća, politička stranka ili koalicija gube mjesto u biračkom odboru, a popunu tog mjesta vrši izborna komisija iz evidencije kvalifikovanih članova ranijih biračkih odbora koje posjeduje.

Član 13.
(Tabele i način popune)

(1) U postupku dodjele mjesta u biračkim odborima iz člana 12. ovog Pravilnika koriste se sljedeće tabele:

a) Tabela 1. - Lista ovjerenih političkih subjekata za osnovnu izbornu jedinicu, koju čine:

- Kolona 1. - pozicija utvrđena žrijebom,

- Kolona 2. - lista ovjerenih političkih subjekata za osnovnu izbornu jedinicu,

- Kolona 3. - omjer zastupljenosti političkog subjekta u dodjeli mjesta u biračkim odborima.



Izgled Tabele 1. - lista ovjerenih političkih subjekata za osnovnu izbornu jedinicu

b) Tabela 2. - Pregled konačne dodjele mjesta u biračkim odborima, koju čine:

- Kolona 1. - šifra biračkog mjesta,

- Kolona 2. - broj članova u biračkom odboru,

- Kolona 3. - dodjela mjesta u biračkom odboru,

- Kolona 4. - krug dodjele mjesta.



Izgled Tabele 2. - Pregled konačne dodjele mjesta u biračkim odborima

c) Tabela 3. - Pomoćna tabela učešća političkih subjekata u dodjeli mjesta u biračkom odboru, koju čine:

- Kolona 1. - krug dodjele mjesta u biračkom odboru,

- Kolona 2. - učešće političkih subjekata u dodjeli, sa potkolonom političkih subjekata koji ne učestvuju u dodjeli, i potkolonom političkih subjekata koji učestvuju u dodjeli.



Izgled Tabele 3. - Pomoćna tabela učešća političkih subjekata u dodjeli mjesta u biračkom odboru

(2) Tabele iz stava (1) ovog člana, koriste se i popunjavaju na sljedeći način:

a) Tabela 1.

1. Centralna izborna komisija BiH dostavlja izbornim komisijama osnovnih izbornih jedinica popunjenu Tabelu 1. sa redoslijedom političkih subjekata, kako je utvrđeno žrijebom i omjerom zastupljenosti političkih subjekata u dodjeli. Izborne komisije dodjelu mjesta u biračkim odborima započinju od rednog broja 1, a završavaju je posljednjim rednim brojem na listi, čime se završava jedan krug dodjele mjesta u biračkim odborima. Izborna komisija prilikom dodjele mjesta u biračkim odborima vodi računa o omjeru zastupljenosti u dodjeli.

b) Tabela 2.

1. Tabelu 2. popunjavaju izborne komisije;

2. Kolona 1. popunjava se šiframa biračkih mjesta, počevši od manjeg broja ka većem, do konačne popune šifri svih biračkih mjesta;

3. Kolona 2. popunjava se brojem članova biračkog odbora za dato biračko mjesto;

4. Kolona 3. popunjava se na sljedeći način: odabere se prvo biračko mjesto iz Kolone 1. i popunjava se skraćenim nazivima političkih subjekata sa liste ovjerenih političkih subjekata (Tabela 1), dok se ne popune sve pozicije tog biračkog odbora. Zatim se pristupa popuni pozicija za sljedeći birački odbor nastavljajući pridruživanje od mjesta u Tabeli 1, na kojem je završeno popunjavanje pozicija u prethodnom biračkom odboru itd.

Kada se dođe do kraja liste ovjerenih političkih subjekata (Tabela 1.), prvi krug dodjele mjesta je završen. Krugovi dodjele mjesta se ciklično ponavljaju do konačne popune svih pozicija u svim biračkim odborima, primjenjujući gore navedeni princip;

5. Kolona 4. popunjava se na način da se broj kruga dodjele mjesta pridružuje redu u kojem započinje novi krug dodjele.

c) Tabela 3.

1. Koristi se samo u slučaju ako se na listi iz Tabele 1. nalaze politički subjekti koji učestvuju u manjem omjeru zastupljenosti u dodjeli mjesta u biračkom odboru;

2. Kolona 1. popunjava se ukupnim brojem krugova dodjele mjesta, počevši od prvog. Broj krugova dodjele dobija se na način da se ukupan broj pozicija u biračkim odborima podijeli sa zbirom političkih subjekata iz Tabele 1, vodeći pri tome računa o omjeru njihove zastupljenosti u dodjeli, primjenjujući sljedeću formulu:

3.

gdje je

BK - broj krugova dodjele,

BP - broj pozicija u biračkom odboru,

PS - svi politički subjekti koji sudjeluju u dodjeli,

UBK - ukupan broj koalicija,

PSS - politički subjekti koji nastupaju samostalno,

BPK - broj stranaka u koaliciji.

4. Kolonu 2. čine dvije potkolone, i to: Potkolona 1. u kojoj su politički subjekti (koalicije) koji ne učestvuju u određenim krugovima dodjele, i Potkolona 2. u kojoj su politički subjekti koji učestvuju u određenim krugovima dodjele;

5. Potkolona 1. popunjava se na sljedeći način: prva koalicija iz Tabele 1. upisuje se u odgovarajuće redove krugova dodjele u kojima ne učestvuje. Na isti se način upisuju i ostale koalicije sa liste iz Tabele 1, poštujući utvrđeni redoslijed;

6. u prvom redu Potkolone 2. upisuju se svi politički subjekti iz Tabele 1. S obzirom na to da u prvom krugu dodjele mjesta u biračkim odborima obavezno učestvuju svi politički subjekti sa Liste, poštujući pri tom utvrđeni redoslijed. U preostale redove upisuju se samo oni politički subjekti koji učestvuju u dodjeli za određeni krug dodjele.

Član 14.
(Provođenje javnog postupka dodjele mjesta u biračkim odborima)

(1) Izborna komisija, prije početka postupka javne dodjele mjesta u biračkim odborima, prisutne predstavnike političkih subjekata ukratko informira o odredbama iz člana 10, 12. i 13. ovog pravilnika.

(2) Izborna komisija je obavezna svim prisutnim predstavnicima političkih subjekata osigurati uzorak Tabele 1. - Lista ovjerenih političkih subjekata za osnovnu izbornu jedinicu, kao i uzorak Tabele 3. - Pomoćna tabela učešća političkih subjekata u dodjeli mjesta u biračkom odboru, ukoliko se Tabela 3. koristi u postupku dodjele mjesta u biračkim odborima.

(3) Izborna komisija nakon svakog kruga dodjele mjesta u biračkim odborima pravi razumno kratku vremensku pauzu, kao bi se prisutni predstavnici političkih subjekata mogli uvjeriti da je dodjela izvršena pravilno, odnosno kako bi predstavnici političkih subjekata, ukoliko smatraju da dodjela nije izvršena pravilno, mogli iznijeti primjedbe na dodjelu.

(4) Izborna komisija, nakon završenog postupka dodjele mjesta u biračkim odborima, svim prisutnim predstavnicima političkih subjekata osigurava uzorak Tabele 2. - Pregled konačne dodjele mjesta u biračkim odborima, kao i izvještaj koliko su politički subjekti sa liste ovjerenih političkih subjekata za osnovnu izbornu jedinicu, pojedinačno dobili mjesta u biračkim odborima.

Navedeni izvještaj, kao prilog Pregledu konačne dodjele mjesta u biračkim odborima, izborna komisija dostavlja i političkim subjektima čiji predstavnici nisu prisustvovali postupku javne dodjele mjesta u biračkim odborima.

(5) Izborna komisija će, na zahtjev, Centralnoj izbornoj komisiji BiH dostaviti kompletnu dokumentaciju koja se odnosi na provođenje javnog postupka dodjele mjesta u biračkim odborima, u toj osnovnoj izbornoj jedinici.

Član 15.
(Prilog)

Sastavni dio ovog Pravilnika su praktični primjeri primjene člana 12. ovog Pravilnika, Primjer 1, Primjer 2, Primjer 3.1, Primjer 3.2 i Primjer 4.

Odjeljak B. Birački odbori u DKP-ima BiH

Član 16.
(Prijedlozi i imenovanje - član 1.5 stav (3) Izbornog zakona BiH)

(1) Centralna izborna komisija BiH najkasnije u roku od 50 dana prije dana održavanja izbora upućuje zahtjev Ministarstvu vanjskih poslova Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo vanjskih poslova BiH) da dostavi prijedlog članova biračkih odbora u DKP-ima BiH koji su određeni za biračko mjesto za glasanje državljana Bosne i Hercegovine koji su se prijavili da glasaju lično u DKP-ima BiH.

(2) Centralna izborna komisija BiH, uz zahtjev iz stava (1) ovog člana, dostavlja Ministarstvu vanjskih poslova BiH i odluku o DKP-ima BiH koji su određeni za glasanje.

(3) Ministarstvo vanjskih poslova BiH najkasnije u roku od 10 dana od dana prijema zahtjeva iz stava (1) ovog člana dostavlja Centralnoj izbornoj komisiji BiH prijedlog za članove biračkih odbora i njihove zamjenike u DKP-ima BiH, na obrascu SG-2 - izjava predloženog člana biračkog odbora u DKP-u BiH, vodeći računa da predloženi kandidati ispunjavaju uvjete propisane članom 6. ovog pravilnika. Obrazac SG-2 - izjava predloženog člana biračkog odbora u DKP-u BiH je sastavni dio ovog pravilnika.

(4) Centralna izborna komisija BiH imenuje članove biračkih odbora i njihove zamjenike po dostavljenom prijedlogu, najkasnije u roku od 30 dana prije dana održavanja izbora.

(5) Ukoliko Ministarstvo vanjskih poslova BiH ne dostavi prijedloge za imenovanje biračkih odbora u određenim DKP-ima BiH, Centralna izborna komisija BiH će izvršiti imenovanje biračkih odbora u skladu sa svojim nadležnostima.

Član 17.
(Zamjenici članova biračkih odbora)

(1) Zamjenik predsjednika, odnosno zamjenici članova biračkog odbora, učestvuju u radu biračkog odbora samo ako je predsjednik, odnosno član biračkog odbora, spriječen doći na biračko mjesto na dan održavanja izbora ili ako moraju iz opravdanih razloga napustiti biračko mjesto u toku rada na dan održavanja izbora.

(2) Zamjenik predsjednika, odnosno zamjenici članova biračkog odbora, u slučaju iz stava (1) ovog člana učestvuju u procesu donošenja odluka.

Odjeljak C. Mobilni timovi

Član 18.
(Prijedlozi, dodjela mjesta i imenovanje - član 1.5 stav (3) Izbornog zakona BiH)

(1) Na postupak dodjele mjesta i imenovanja mobilnih timova primjenjuju se odredbe člana 10, 11. i 12. ovog pravilnika.

(2) Popuna mjesta u mobilnim timovima nastavlja se od političkog subjekta kojem je posljednjem dodijeljeno mjesto u biračkom odboru.

(3) Nakon okončanog postupka utvrđivanja mjesta u mobilnim timovima, izborna komisija će političkim subjektima koji su dobili mjesto u mobilnom timu, najkasnije u roku od 15 dana prije održavanja izbora, uputiti zahtjev za dostavljanje prijedloga za članove mobilnih timova i njihove zamjenike.

(4) Politički subjekti iz stava (3) ovog člana, dužni su izbornoj komisiji dostaviti svoje prijedloge za članove mobilnih timova i njihove zamjenike najkasnije u roku od tri dana od dana prijema zahtjeva.

(5) Politički subjekti podnose prijedlog za članove mobilnih timova u skladu sa odredbama Izbornog zakona BiH i ovog pravilnika, vodeći računa da predloženi kandidati budu fizički sposobni za obavljanje poslova u mobilnom timu.

(6) Izborne komisije imenuju članove mobilnih timova najkasnije u roku od 10 dana prije dana održavanja izbora.

POGLAVLJE IV. OBUKA, PROVJERA ZNANJA, METODE I KRITERIJI PROVJERE ZNANJA I CERTIFICIRANJE

Član 19.
(Obuka - član 2.19 stav (14) Izbornog zakona BiH)

(1) U skladu s planom i programom edukacije, Centralna izborna komisija BiH organizirat će obuku predsjednika i članova biračkih odbora u DKP-ima BiH, kao i njihovih zamjenika, o načinu glasanja i brojanju koverti s glasačkim listićima.

(2) U skladu s planom i programom edukacije koji donosi Centralna izborna komisija BiH, izborne komisije organizirat će obuku predsjednika i članova biračkih odbora, kao i njihovih zamjenika, te predsjednika i članova mobilnih timova, kao i njihovih zamjenika i kvalifikovanih lica sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika, o načinu glasanja, brojanja glasova i brojanju koverti s glasačkim listićima.

(3) Ako član biračkog odbora, odnosno mobilnog tima, ne prisustvuje obuci iz st. (1) i (2) ovog člana, bit će razriješen dužnosti i na njegovo mjesto će izborna komisija imenovati člana iz evidencije kvalifikovanih članova ranijih biračkih odbora, odnosno mobilnih timova koju posjeduje.

Član 20.
(Provjera znanja i certificiranje)

(1) Nakon provedene obuke Centralna izborna komisija BiH će, prema metodologiji koju utvrdi, izvršiti provjeru znanja i uspješnim predsjednicima i članovima biračkih odbora i njihovim zamjenicima u DKP-ima BiH dodijeliti certifikate.

(2) Nakon provedene obuke, izborna komisija izvršit će, poslije pet dana od dana održavanja obuke, provjeru znanja i uspješnim predsjednicima biračkih odbora, odnosno mobilnih timova i njihovim zamjenicima, kao i kvalifikovanim licima sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika dodijeliti certifikate.

(3) Predsjednici i zamjenici predsjednika biračkih odbora, odnosno mobilnih timova, koji su dobili certifikat dužni su učestvovati u obuci članova biračkih odbora, odnosno mobilnih timova koje organizira izborna komisija, na način da pomažu izbornoj komisiji u provođenju praktičnog dijela obuke i vježbe članova biračkih odbora, odnosno mobilnih timova i njihovih zamjenika.

(4) Izborna komisija će, nakon izvršene provjere znanja, uspješnim članovima biračkih odbora, odnosno mobilnih timova i njihovim zamjenicima, kao i kvalifikovanim licima sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika također dodijeliti certifikate. Certifikat predstavlja dokaz da je član biračkog odbora i kvalifikovano lice sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika prošlо obaveznu edukaciju za date izbore.

(5) Izgled certifikata iz stava (1), (2) i (4) ovog člana utvrđuje Centralna izborna komisija BiH i sastavni su dio ovog Pravilnika.

(6) Izborna komisija vodi evidenciju izdatih certifikata, a ona sadrži ime i prezime, te jedinstveni matični broj lica kojem je uručen certifikat i serijski broj certifikata.

(7) Izdati certifikati važeći su samo za izborni ciklus za koji se izdaju.

Član 21.
(Metode i kriteriji za provjeru znanja)

(1) Centralna izborna komisija BiH utvrđuje metode i kriterije za provjeru znanja imenovanih predsjednika i članova biračkih odbora, odnosno mobilnih timova, kao i njihovih zamjenika i kvalifikovanih lica sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika.

(2) Provjera znanja za učesnike iz stava (1) ovog člana vrši se pismenim testiranjem ili putem on-line testiranja, uz primjenu metode ponuđenih višestrukih odgovora.

(3) Testiranjem će biti obuhvaćena pitanja iz oblasti poznavanja načina glasanja, brojanja glasačkih listića, pakovanja izbornog materijala i drugo, koja su podijeljena u tri različita uzorka testa. Izborna komisija će svakom kandidatu koji pristupa testiranju dati jedan uzorak testa, vodeći računa da kandidati koji na testiranju sjede u neposrednoj blizini dobiju različite uzorke testa. Testiranje traje 30 minuta.

(4) Centralna izborna komisija BiH prilikom raspisivanja izbora donosi posebnu odluku kojom utvrđuje:

a) pitanja za testove iz stava (3) ovog člana koja se javno objavljuju na internet-stranici Centralne izborne komisije BiH,

b) broj pitanja koje će dobiti predsjednici i članovi biračkih odbora, kao i njihovi zamjenici od ukupnog broja pitanja iz tačke a) ovog stava i

c) kriterije koje predsjednici i članovi biračkih odbora kao i njihovi zamjenici i kvalifikovana lica sa rezervnog spiska iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika trebaju ispuniti na testiranju, odnosno na koliko pitanja treba tačno odgovoriti predsjednik biračkog odbora, a na koliko član biračkog odbora, da bi se potvrdilo njihovo imenovanje.

(5) Izborna komisija će prije početka testiranja primjerke testova ovjeriti pečatom izborne komisije, a nakon provedenog testiranja i provjere uspješnosti kandidata i potpisom predsjednika, odnosno člana izborne komisije.

(6) Predsjednici ili članovi biračkog odbora koji ne budu uspješni na testiranju bit će razriješeni dužnosti i na njihovo mjesto izborna komisija imenovat će njihove zamjenike. Ukoliko zamjenici ne budu uspješni na testiranju, bit će razriješeni dužnosti i na njihovo mjesto izborna komisija imenovat će članove iz evidencije članova biračkih odbora, odnosno mobilnih timova koju posjeduje i sa rezervnog spiska kvalifikovanih lica iz člana 10. stav (17) ovog Pravilnika.

(7) Izborna komisija provodit će postupak obuke i provjere znanja iz člana 20. i 21. ovog pravilnika, sve dok u biračke odbore ili timove za otvaranje vreća i brojanja glasačkih listića u cilju pravilnog objedinjavanja izbornih rezultata iz člana 22. stav (1) tačka c) ovog Pravilnika ne budu imenovani kandidati koji su sa uspjehom prošli testiranje.

(8) Izborne komisije dužne su popunjene testove čuvati pohranjene u svojoj arhivi. Izborne komisije će, ako to zatraži Centralna izborna komisija BiH, dostaviti na uvid popunjene testove imenovanih predsjednika i članova biračkih odbora, odnosno mobilnih timova, njihovih zamjenika, kao i drugih kandidata koji su pristupali testiranju.

POGLAVLJE V. TIMOVI ZA BROJANJE KOJI SE ANGAŽIRAJU ZA BROJANJE GLASAČKIH LISTIĆA U CILЈU ОBЈЕDINJАVАNJА UTVRĐЕNIH REZULTATA GLASANJA

Član 22.
(Imenovanje posebnih timova nakon utvrđenih izbornih rezultata na biračkom mjestu)

(1) Ukoliko Centralna izborna komisija BiH, na zahtjev izborne komisije osnovne izborne jedinice u BiH, donese odluku da se za određeno biračko mjesto izvrši brojanje glasačkih listića u cilјu оbјеdinjаvаnjа utvrđеnih rezultata glasanja, za jedan ili više izbornih nivoa za koje se provode izbori, izborna komisija osnovne izborne jedinice u BiH će posebnom odlukom imenovati tim za otvaranje vreća i brojanje glasačkih listića koji može biti sastavljen od:

a) predsjednika i članova istog biračkog odbora koji je radio na biračkom mjestu zа kоје sе vrši brојаnjе glаsаčkih listićа u cilјu оbјеdinjаvаnjа utvrđеnih rezultata glasanja, ukoliko izborna komisija utvrdi da je do nepravilnosti u brojanju došlo bez namjere da se utvrđеni rezultati glasanja lažno prikažu ili

b) predsjednika i članova biračkog odbora koji su radili na drugim biračkim mjestima na kojima je brojanje glasačkih listića i utvrđivanje rezultata glasanja obavlјeno bez nepravilnosti, pridržavajući se pritom zastuplјenosti političkih subjekata kojima su pripale pozicije na biračkom mjestu za koje se vrši brojanje glаsаčkih listićа u cilјu оbјеdinjаvаnjа utvrđеnih rezultata glasanja ili

c) kvalifikovanih lica sa rezervnog spiska iz člana 10 stav (17) ovog Pravilnika. Timove za brojanje izborna komisija angažira ukoliko nije u mogućnosti angažirati biračke odbore iz tačke a) ili tačke b) ovog člana.

(2) Članovi tima iz stava (1) ovog člana, imaju pravo na dodatnu naknadu za svoj rad, a koja ne može biti manja od naknade utvrđene za zamjenike članova biračkih odbora koji nisu bili angažirani na biračkom mjestu do zatvaranja biračkog mjesta.

Član 23.
(Prestanak primjene)

Danom stupanja na snagu ovog Pravilnika prestaje sa važenjem Pravilnik o utvrđivanju kvalifikacija i postupku imenovanja članova biračkih odbora ("Službeni glasnik BiH", broj 29/18), Pravilnik o izmjenama Pravilnika o utvrđivanju kvalifikacija i postupku imenovanja članova biračkih ("Službeni glasnik BiH", broj 62/18) i Pravilnik o izmjenama i dopunama Pravilnika o utvrđivanju kvalifikacija i postupku imenovanja članova biračkih ("Službeni glasnik BiH", broj 25/20).

Član 24.
(Stupanje na snagu i objava u službenim glasilima)

Ovaj Pravilnik stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u "Službenom glasniku BiH", "Službenim novinama Federacije BiH", "Službenom glasniku RS", "Službenom glasniku Brčko distrikta BiH" i na internet-stranici Centralne izborne komisije BiH www.izbori.ba.

Broj 05-1-02-2-619-1/22
04. maja 2022. godine
Sarajevo

Predsjednik
Dr. Suad Arnautović, s. r.