Službeni glasnik BiH, broj 29/19

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine je na osnovu člana 25. stav (1) tačka e) i člana 42. stav (1) tačka d), u vezi s čl. 12., 14., 16. i 18. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije privrednog subjekta PHOENIX Pharma d.o.o. Stefana Dečanskog bb, Bijeljina, Bosna i Hercegovina kojeg zastupa Minela Šehović, advokat iz Sarajeva, Maršala Tita 50, Sarajevo, zaprimljenoj dana 25.10.2018. godine pod brojem UP-02-26-1-042-1/18 na 45. (četerdesetpetoj) sjednici održanoj dana 31.01.2019. godine, donijelo

RJEŠENJE

1. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija na tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda u Republici Srpskoj, koja će nastati stjecanjem kontrole privrednog subjekta PHOENIX Pharma d.o.o. Stefana Dečanskog bb, Bijeljina, Bosna i Hercegovina, nad privrednim subjektom ZU Apoteka EXPERA PHARMACY, Loparska 1, Bijeljina, Bosna i Hercegovina.

2. Ovo Rješenje o koncentraciji se upisuje u Registar koncentracija.

3. Ovo Rješenje je konačno i bit će objavljeno u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (dalje u tekstu: Konkurencijsko vijeće) je dana 25.10.2018. godine pod brojem UP-02-26-1-042-1/18 zaprimilo Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) od strane privrednog subjekta PHOENIX Pharma d.o.o. Stefana Dečanskog bb, Bijeljina, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili PHOENIX Pharma) kojeg zastupa Minela Šehović, advokat iz Sarajeva, Maršala Tita 50, Sarajevo, koja se tiče stjecanja kontrole od strane PHOENIX Pharma, društva koje pripada PHOENIX Grupi društava, nad ZU Apoteka EXPERA PHARMACY, Loparska 1, Bijeljina, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: EXPERA PHARMACY).

Podnosilac prijeve je istu samoinicijativno dopunio dana 29.10.2018. godine podneskom broj UP-02-26-1-042-2/18.

Uvidom u podnesenu Prijavu Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da ista nije kompletna, u smislu člana 30. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu: Zakon) i čl. 9. i 11. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracije privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 30/10), te je Podnosiocu prijave dana 20.11.2018. godine uputilo zahtjev za dopunu prijave broj UP-02-26-1-042-3/18.

Podnosilac prijeve je istu dopunio dana 29.11.2018. godine podneskom broj UP-02-26-1-042-4/18.

Podnosilac prijave je naveo, u smislu člana 30. stav (2) Zakona da nema namjeru podnošenja prijave predmetne koncentracije drugim tijelima nadležnim za ocjenu iste, izvan teritorije Bosne i Hercegovine.

Nakon analize podnesene Prijave i dopuna Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 16.01.2018. godine aktom broj UP-02-26-1-042-4/18 Podnosiocu prijave izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona o konkurenciji.

Konkurencijsko vijeće, u skladu sa članom 16. stav (4) Zakona o konkurenciji, je izdalo Obavještenje o dostavljenoj Prijavi broj UP-02-26-1-042-5/18 dana 20.12.2018. godine (objavljeno dana 24.12. 2018. godine u dnevnim novinama i na web stranici Konkurencijskog vijeća) i pozvalo sve zainteresirane strane na dostavljanje pisanih komentara o namjeravanoj koncentraciji, što se u predviđenom roku nije dogodilo.

Konkurencijsko vijeće je iz Prijave utvrdilo slijedeće činjenice:

Prijava namjere koncentracije je podnesena u smislu i u skladu s članom 16. stav (2) Zakona.

1. Učesnici predmetne koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekt PHOENIX Pharma d.o.o. Stefana Dečanskog bb, Bijeljina, Bosna i Hercegovina i privredni subjekt ZU Apoteka EXPERA PHARMACY, Loparska 1, Bijeljina, Bosna i Hercegovina.

1.1. Privredni subjekt PHOENIX Pharma

Privredni subjekt PHOENIX Pharma je društvo sa ograničenom odgovornošću registrovano kod Okružnog privrednog suda u Bijeljini, pod brojem MBS:1-4120 i MB: 01891022, sa registrovanim sjedištem na adresi Stefana Dečanskog bb, Bijeljina, Bosna i Hercegovina. Osnivač privrednog subjekta PHOENIX Pharma je PHOENIX PIB Austria Beteiligungs GmbH, društvo sa ograničenom odgovornošću, sa sjedištem na adresi Albert-Schweitzer-Gasse 3, 1140 Beč, Austria. Privredni subjekt PHOENIX Pharma je član PHOENIX Grupe koja je aktivna u trgovini farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava u 27 zemalja širom Evrope, odnosno u veleprodaji, distribuciji i maloprodaji tih sredstava.

Pretežna registrovana djelatnost PHOENIX Pharme je veleprodaja farmaceutskih proizvoda.

Tri osnovna distributivna centra PHOENIX Grupe nalaze se u Sarajevu, Banja Luci i Bijeljini, iz kojih se osigurava dostava proizvoda zdravstvenim ustanovama i medicinskim centrima više puta dnevno.

Pored PHOENIX Pharme, PHOENIX Grupa u Bosni i Hercegovini ima dva zavisna privredna subjekta, Evropa Lijek Pharma d.o.o. Sarajevo i Transmed Transport d.o.o. Bijeljina.

Privredni subjekt Evropa Lijek Pharma d.o.o. je registrovan kod Općinskog suda u Sarajevu pod brojem MBS: 65-01-0254-11, sa sjedištem na adresi ul. Rogačići bb-Vlakovo, Sarajevo, Ilidža. Privredni subjekt Evropa Lijek Pharma d.o.o. je aktivan u regionu, gdje pruža usluge u sektoru farmacije, kao podrška proizvođačima i distributerima farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava.

Privredni subjekt Transmed Transport d.o.o. je registrovan kod Okružnog privrednog suda u Bijeljini pod brojem MB: 11147887 i MBS: 59-01-0080-16, sa registrovanim sjedištem na adresi Stefana Dečanskog bb, Bijeljina, Bosna i Hercegovina. Ovo društvo se bavi transportom i dostavom farmaceutskih proizvoda apotekama.

1.2. Privredni subjekt EXPERA PHARMACY

Privredni subjekt EXPERA PHARMACY je registrovan kod Okružnog privrednog suda u Bijeljini pod brojem MB: 11061168 i MBS: 80-05-0028-09, sa registrovanim sjedištem na adresi Loparska br.1, Bijeljina, Bosna i Hercegovina. Osnivač privrednog subjekta EXPERA PHARMACY je privredni subjekt BLAG RX, društo sa ograničenom odgovornošću, sa sjedištem na adresi Loparska br.1, Bijeljina, Bosna i Hercegovina.

Pretežna registrovana djelatnost privrednog subjekta EXPERA PHARMACY je maloprodaja farmaceutskih proizvoda u specijalizovanim prodavnicama-apotekama.

EXPERA PHARMACY posjeduje mrežu od (..) ⃰ ⃰ ¹ maloprodajna objekta, i to (..)⃰ ⃰ apoteka i (..)⃰ ⃰ apotekarske stanice na teritoriji Republike Srpske. EXPERA PHARMACY prodaje lijekove koji se izdaju na recept, lijekove i preparate koji se slobodno prodaju i druge proizvode u vezi sa zdravljem, zdravim načinom života i prevencijom bolesti.

Privredni subjekt BLAG RX d.o.o. Bijeljina, osnivač i član privrednog subjekta EXPERA PHARMACY je član društva (..)⃰ ⃰, u kojem ima 51% vlasničkog udjela. Ovo društvo je aktivno na tržištu trgovine na veliko farmaceutskim proizvodima, a svoju aktivnost je usmjerilo na veleprodaju ljekovitih sredstava, kozmetičkih i drugih preparata.

Pored navedenog, ne postoje društva koja posluju na relevantnom tržištu u Bosni i Hercegovini u kojima EXPERA PHARMACY ili njegova zavisna društva imaju 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu ili 10% ili više prava glasa.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti koncentracije primjenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekta ("Službeni glasnik BiH", broj 18/06 i 34/10).

Konkurencijsko vijeće je, na osnovu člana 43. stav (7) Zakona, koristilo sudsku praksu Evropskog suda i odluke Evropske komisije, kao i kriterije i standarde iz Obavijesti Evropske Komisije o izračunu ukupnog prihoda u skladu s Uredbom Vijeća (EEZ) broj 4064/89 o kontroli koncentracije privrednih subjekta.

3. Pravni osnov i oblik koncentracije

Podnosilac prijave kao pravni osnov predmetne koncentracije navodi Pismo o namjerama u vezi sa prodajom ZU EXPERA PHARMACY potpisano dana 18.10.2018. godine od strane zakonskih zastupnika privrednog subjekta PHOENIX Pharma, kao kupca i privrednog subjekta BLAG RX d.o.o. Bijeljina, osnivača privrednog subjekta EXPERA PHARMACY, kao prodavca.

Naime, u predmetnom Pismu o namjerama izražena je namjera privrednog subjekta PHOENIX Pharma, društva koje pripada PHOENIX Grupi za sticanjem pojedinačne kontrole nad ZU EXPERA PHARMACY kupovinom 100% udjela u EXPERA PHARMACY od trenutnog osnivača društva BLAG RX d.o.o. Bijeljina, a nakon dobijanja neophodnih regulatornih odobrenja.

Slijedom navedenog pravni oblik koncentracije predstavlja sticanje kontrole od strane privrednog subjekta PHOENIX Pharma nad privrednim subjektom EXPERA PHARMACY, u skladu sa članom 12. stav (1) tačka b) pod 1) Zakona o konkurenciji.

4. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije postoji ukoliko su uspunjeni uslovi iz člana 14. stav 1) pod a) i b) Zakona, odnosno ako ukupni prihod svih učesnika koncentracije ostvaren podajom roba i /ili usluga na svjetskom tržištu iznosi 100.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji i da ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i /ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM, ili ako je njihovo zajedničko tržišno učešće na relevantnom tržištu veće od 40%.

Ukupni ostvareni godišnji prihodi učesnika koncentracije na dan 31.12.2017. godine iznosili su:

Tabela 1.



Izvor: Prijava-Finansijski izvještaji privrednih subjekata

⃰ Prihodi Phoenix Pharme i povezanih privrednih subjekata u BiH

Godišnji prihodi učesnika koncentracije predstavljaju ukupne prihode (bez poreza na dodanu vrijednost i drugih poreza koji se direktno odnose na učesnike koncentracije na tržištu Bosne i Hercegovine), u smislu člana 9. tačka h) Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata.

Prema iznesenim podacima (Tabela 1.) učesnici koncentracije ispunjavaju uslov ukupnog godišnjeg prihoda na tržištu Bosne i Hercegovine iz člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, te je na osnovu iznesenih podataka postojala obaveza prijave koncentracije.

5. Relevantno tržište učesnika koncentracije

Relevantno tržište, u smislu člana 3. Zakona, te čl. 4. i 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta čini tržište određenih proizvoda/usluga koji su predmet obavljanja djelatnosti na određenom geografskom tržištu.

Prema odredbi člana 4. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište proizvoda obuhvata sve proizvode i/ili usluge koje potrošači smatraju međusobno zamjenjivim s obzirom na njihove bitne karakteristike, kvalitet, namjenu, cijenu ili način upotrebe.

Prema članu 5. Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta, relevantno tržište u geografskom smislu obuhvata cijelu ili dio teritorije Bosne i Hercegovine, na kojoj su tržišni konkurenti aktivni u prodaji i/ili kupovini relevantnog proizvoda pod jednakim ili dovoljno ujednačenim uslovima koje to tržište bitno razlikuje od uslova tržišne konkurencije na susjednim geografskim tržištima.

Imajući u vidu pretežnu registrovanu djelatnost ciljnog društva, odnosno privrednog subjekta EXPERA PHARMACY relevantno tržište proizvoda moglo bi se definisati kao tržište maloprodaje farmaceutskih proizvoda.

Konkurencijsko vijeće je također utvrdilo, kada je u pitanju relevantno tržište u geografskom smislu da privredni subjekt EXPERA PHARMACY svoju poslovnu aktivnost isključivo obavlja na području Republike Srpske, pa će se relevantnim tržištem u geografskom smislu smatrat tržište Republike Srpske.

Slijedom navedenog, pod relevantnim tržištem predmetne koncentracije smatrat će se tržište maloprodaje farmaceutskih proizvoda na teritoriji Republike Srpske.

5.1. Analiza relevantnog tržišta

Tržišna učešća privrednih subjekata učesnika koncentracije kao i njihovih glavnih tržišnih konkurenata na relevantnom tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda u Republici Srpskoj u 2017. godini:

Tabela 2.



Izvor: Prijava

Prema podacima iz Tabele 2. privredni subjekat EXPERA PHARMACY na relevantnom tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda u Republici Srpskoj ima tržišni udio od (..)⃰ ⃰ %, dok privredni subjekt PHOENIX Grupa nije aktivan na relevantnom tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda u Republici Srpskoj.

6. Ocjena koncentracije

Konkurencijsko vijeće analizom relevantnih podataka prikazanih u Tabeli 2., u smislu člana 17. Zakona, ocijenilo se provođenjem predmetne koncentracije neće povećati tržišni udio Podnosioca prijave, niti će ista dovesti do narušavanja efikasne tržišne konkurencije na relevantnom tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda u Republici Srpskoj.

Konkurencijsko vijeće je u toku razmatranja predmetne koncentracije prikupilo potrebne podatke od Podnosioca prijave, te na osnovu istih procijenilo da na relevantnom tržištu ne postoje preklapanja poslovnih aktivnosti učesnika u koncentraciji, s obzirom da je PHOENIX Grupa isključivo aktivna na tržištu veleprodaje farmaceutskih proizvoda u Bosni i Hercegovini, dok je EXPERA PHARMACY aktivan isključivo na tržištu maloprodaje farmaceutskih proizvoda u Republici Srpskoj.

Predmetna koncentracija će predstavljati prve korake PHOENIX Grupe na aktivnostima grupe na maloprodajnom tržištu farmaceutskih proizvoda i medicinskih sredstava u Bosni i Hercegovini, dok će EXPERA PHARMACY kao novi član PHOENIX Grupe imati pristup know-how i informacijama o savremenom načinu poslovanja apotekarskih usluga, na osnovu višegodišnjeg iskustva PHOENIX Grupe u razvoju maloprodajne djelatnosti u razvijenim državama Evropske unije.

U skladu sa navedenim, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da predmetna koncentracija ne sprječava, ograničava, niti narušava tržišnu konkurenciju na relevantnom tržištu, te je donijelo odluku kao u dispozitvu ovog Rješenja, u smislu člana 18. stav (2) tačka a) Zakona.

7. Administrativna taksa

Na ovo Rješenje Podnosilac prijave, u skladu sa članom 2. stav (1) tarifni broj 107. tačka d) pod 1) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužan je platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 5.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

8. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Rješenja nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objavljivanja ovog Rješenja.

Broj UP-02-26-1-042-9/18
31. janura 2019. godine
Sarajevo

Predsjednica
Adisa Begić, s. r.

¹ ⃰ ⃰ Podaci predstavljaju poslovnu tajnu u smislu člana 38. Zakona o konkurenciji