Službeni glasnik BiH, broj 12/20

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine je, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e) i člana 42. stav (2), te u skladu s članom 12. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), a rješavajući po Prijavi namjere koncentracije privrednog subjekta "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo, Ilidža - Sarajevo, ul. Džemala Bijedića broj 216, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina podnesenoj putem punomoćnika, advokata Nihada Sijerčića iz Sarajeva, Fra Anđela Zvizdovića 1/B2, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, dana 07. avgusta 2019. godine pod brojem UP-02-26-1-022-1/19, na 61. (šezdesetprvoj) sjednici održanoj dana 05. novembra 2019. godine, donijelo

ZAKLJUČAK

1. Odbacuje se Prijava namjere koncentracije privrednog subjekta "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo, radi nepostojanja koncentracije u momentu podnošenja iste, u smislu člana 12. Zakona o konkurenciji.

2. Ovaj Zaključak bit će objavljen u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko Distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) je, dana 07.08.2019. godine pod brojem UP-02-26-1-022-1/19, zaprimilo Prijavu namjere koncentracije (u daljem tekst: Prijava) privrednog subjekta "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo, Ilidža - Sarajevo, ul. Džemala Bijedića broj 216, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina (u daljem tekstu: Podnosilac prijave ili Telemach d.o.o.), podnesenu putem punomoćnika, advokata Nihada Sijerčića iz Sarajeva, Fra Anđela Zvizdovića 1/B2 1, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, u kojoj se navodi da će Podnosilac prijave steći pojedinačnu kontrolu nad pojedinom imovinom privrednog subjekta "TRION TEL" d.o.o. Banja Luka, Vidovdanska 8, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina (TRION TEL d.o.o.), odnosno imovinom i poslovanjem ovog privrednog subjekta koji se odnosi na telekomunikacionu optičku mrežu i pružanje telekomunikacijskih usluga, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) Zakona o konkurenciji (u daljem tekstu: Zakon).

Uvidom u dostavljenu Prijavu, utvrđeno je da istu zbog nepotpunih podataka treba dopuniti, u smislu člana 30. Zakona i odredbi Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", broj 34/10 - u daljem tekstu: Odluka), slijedom čega je od Podnosioca prijave zatražena dopuna, aktom broj UP-02-26-1-022-2/19 od dana 13.08.2019. godine, aktima br. UP-02-26-1-022-4/19 i UP-02-26-1-022-6/19 od dana 10.09.2019. godine i aktom broj UP-02-26-1-022-9/19 od dana 30.09.2019. godine.

Podnosilac prijave je dostavio dodatne podatke i traženu dokumentaciju podneskom broj UP-02-26-1-022-3/19 dana 22.08.2019. godine, podneskom broj UP-02-26-1-022-8/19 dana 17.09.2019. godine i podneskom broj UP-02-26-1-022-10/19 dana 02.10.2019. godine.

Dana 10.09.2019. godine, pod brojem UP-02-26-1-022-5/19, Konkurencijsko vijeće je uputilo zahtjev za dostavom podataka Regulatornoj agenciji za komunikacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: RAK), a u vezi dostavljanja zvaničnih podataka, za koje je Podnosilac prijave naveo da nije u mogućnosti pribaviti, na koji je RAK odgovorio podneskom zaprimljenim pod brojem UP-02-26-1-022-7/19 dana 17.09.2019. godine.

Podnosilac prijave je, u smislu člana 30. stav (2) Zakona, naveo da ima obavezu podnošenja Prijave u Republici Srbiji, Republici Crnoj Gori i i Republici Sjevernoj Makedoniji.

Nakon kompletiranja Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 04.11.2019. godine Podnosiocu prijave izdalo Potvrdu broj UP-02-26-1-022-12/19 o prijemu uredne i kompletne prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona.

Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je Prijava podnesena u propisanom roku, u smislu člana 16. stav (2) Zakona.

Podnosilac prijave, između ostalog, navodi da planira zaključiti ugovor o poslovnoj saradnji sa privrednim subjektom TRION TEL d.o.o., koji se odnosi na zajedničko pružanje relevantnih telekomunikacijskih usluga, te je u vezi s tim, dana 07.08.2019. godine pod brojem UP-04-26-4-023-1/19, od strane privrednog subjekta Telemach d.o.o. Sarajevo zaprimljen zahtjev za pojedinačnim izuzećem ugovora o poslovno - tehničkoj saradnji zaključen dana 06.08.2019. godine, između naprijed navedenih privrednih subjekata.

1. Učesnici predmetne transakcije

Učesnici planirane transakcije su privredni subjekti "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo, 71000 Sarajevo, ul. Džemala Bijedića broj 216, Bosna i Hercegovina i privredni subjekt "TRION TEL" d.o.o. Banja Luka, Vidovdanska 8, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina.

1.1. Privredni subjekt "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo, 71000 Sarajevo, ul. Džemala Bijedića broj 216, Bosna i Hercegovina

Privredni subjekt "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo, ul. Džemala Bijedića broj 216, 71000 Sarajevo, Bosna i Hercegovina, registrovan je kod Općinskog suda u Sarajevu, pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0620-08, JIB 420029890007.

Telemach d.o.o. je privredni subjekt koji se nalazi u 100% vlasništvu društva Bosnia Broadband S.à.r..l., 2 Rue Edward Steichen, 2540 Luxembourg, Luksemburg, te čini dio United Group-e koja je pod krajnjom kontrolom fondova koje savjetuje društvo BC Partners LLP, međunarodni privatni investicioni fond sa sjedištem u Londonu.

Djelatnost privrednog subjekta Telemach d.o.o. je pružanje telekomunikacijskih usluga.

Privredni subjekt Telemach d.o.o. je komunikacijski operator koji distribuira medijski sadržaj preko kablovske tehničke platforme, OTT i satelitske platforme (DTH) i pruža uslugu pristupa internetu i povezane usluge, kao i usluge fiksne telefonije pretplatnicima.

Privredni subjekt Telemach d.o.o. je nosilac sljedećih dozvola Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine:

- Dozvola za obavljanje djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža broj DMON - 13/13 od 01.01.2011. godine;

- Dozvola za obavljanje djelatnosti davaoca pristupa internetu broj DPIU-TS/006/13 od 21.01.2011. godine;

- Dozvola za pružanje fiksnih javnih telefonskih usluga DFTU - 10/13 od 18.04.2011. godine i

- Dozvole za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga radija.

1.1.1 Povezana društva privrednog subjekta "Telemach" Društvo za pružanje usluga u oblasti telekomunikacija d.o.o. Sarajevo

1.1.1. Privredni subjekt Adria News d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt Adria News d.o.o. Sarajevo, Kolodvorska 12, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0149-14, JIB 4201954280004.

Osnivač i 100% vlasnik privrednog subjekta Adria News d.o.o. Sarajevo je privredni subjekt Adria News S.a.r.l., 18 rue du Strasbourg, L - 2560 Luxembourg, Luksemburg.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta Adria News d.o.o. Sarajevo je konsalting.

1.1.2. Privredni subjekt Adria News BH Production d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt Adria News BH Production d.o.o. Sarajevo, Kolodvorska 12, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem MBS 65-01-0313-14, JIB 4201979860005.

Osnivač i 100% vlasnik privrednog subjekta Adria News BH Production d.o.o. Sarajevo je privredni subjekt Adria News d.o.o. Sarajevo, Kolodvorska 12, 71000 Sarajevo.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta Adria News d.o.o. Sarajevo je produkcija medijskih sadržaja.

1.1.3. Privredni subjekt CAS Media d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt CAS Media d.o.o. Sarajevo, Kolodvorska 12, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0625-15, JIB 4202137280007.

Osnivač i 100% vlasnik privrednog subjekta CAS Media d.o.o. Sarajevo je United Media S.a.r.l., 16 - 18 rue du Strasbourg, L - 2560 Luxembourg, Luksemburg.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta CAS Media d.o.o. Sarajevo je marketing.

1.1.4. Privredni subjekt "DIRECT MEDIA KOMUNIKACIJE" d.o.o.

Privredni subjekt DIRECT MEDIA KOMUNIKACIJE d.o.o., Trg solidarnosti 10, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0523-18, JIB 4202538860006.

Osnivač i 100% vlasnik privrednog subjekta DIRECT MEDIA KOMUNIKACIJE d.o.o. je privredni subjekt DIRECT MEDIA PREDUZEĆE ZA MARKETINŠKE I PROMOTIVNE AKTIVNOSTI d.o.o. Beograd, ul. Antifašističke borbe br.13b, Beograd, Republika Srbija.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta DIRECT MEDIA KOMUNIKACIJE d.o.o. je konsalting.

1.1.5. Privredni subjekt "Nova BH" d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt Nova BH d.o.o. Sarajevo, Trg solidarnosti 10, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0500-08, JIB 4201224800002.

Osnivač i 100% vlasnik privrednog subjekta Nova BH d.o.o. Sarajevo je privredni subjekt Direct Media Komunikacije d.o.o., Trg solidarnosti 10, 71000 Sarajevo.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta Nova BH d.o.o. Sarajevo je emitovanje TV programa.

1.1.6. Privredni subjekt Društvo za unutrašnju i vanjsku trgovinu elektroopremom "M&H" Company d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt M&H Company d.o.o. Sarajevo, Džemala Bijedića 216, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0254-13, JIB 420101873006.

Osnivač i 100% vlasnik privrednog subjekta M&H Company d.o.o. Sarajevo je privredni subjekt Telemach d.o.o. Sarajevo, Džemala Bijedića 216, 71000 Sarajevo.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta M&H Company d.o.o. Sarajevo su telekomunikacije.

1.1.7. Privredni subjekt Društvo za usluge, projektovanje, promet, unutrašnju i vanjsku trgovinu "HKB net" d.o.o. Sarajevo

Privredni subjekt HKB net d.o.o. Sarajevo, Džemala Bijedića 216, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0246-15, JIB 4200946050001.

Osnivač privrednog subjekta HKB net d.o.o. Sarajevo je privredni subjekt Telemach d.o.o. Sarajevo, Džemala Bijedića 216, 71000 Sarajevo, sa 64% vlasništva u istom.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta HKB net d.o.o. Sarajevo su telekomunikacije.

1.1.8. Privredni subjekt KABLOVSKA TELEVIZIJA "HS" d.o.o. za usluge, promet, unutrašnju i vanjsku trgovinu Sarajevo

Privredni subjekt KATV HS d.o.o. Sarajevo, Džemala Bijedića 216, 71000 Sarajevo, je upisan u sudski registar Općinskog suda u Sarajevu pod matičnim brojem (MBS) 65-01-0133-15, JIB 4200710440003.

Osnivači privrednog subjekta KATV HS d.o.o. Sarajevo su privredni subjekt Telemach d.o.o. Sarajevo, Džemala Bijedića 216, 71000 Sarajevo, sa 57,47% vlasništva u istom, te fizička lica, Abaz Fadil i Kabanica Jovanka.

Osnovna djelatnost privrednog subjekta KATV HS d.o.o. Sarajevo su telekomunikacije.

1.2. "TRION TEL" d.o.o. Banja Luka, Vidovdanska 8, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina

Privredni subjekt "TRION TEL " d.o.o. Banja Luka, Vidovdanska 8, 78000 Banja Luka, Bosna i Hercegovina je registrovan kod Okružnog privrednog suda u Banja Luci, pod matičnim brojem (MBS) 57-01-0380 i nalazi se u 100% vlasništvu i pod kontrolom fizičkog lica, Zorana Lemića.

Djelatnost privrednog subjekta TRION TEL d.o.o. Banja Luka je pružanje telekomunikacijskih usluga.

Prema dostavljenim podacima, privredni subjekt TRION TEL d.o.o. ima oko 264 korisnika telekomunikacijskih usluga na području grada Banja Luka, te posjeduje optičku mrežnu infrastrukturu koju je dijelom izgradio na području Grada Banja Luka.

Privredni subjekt TRION TEL d.o.o. je nosilac sljedećih dozvola Regulatorne agencije za komunikacije Bosne i Hercegovine:

- Dozvola za obavljanje djelatnosti operatora javnih elektronskih komunikacijskih mreža broj DMOO - 101/15 od 01.12.2015. godine;

- Dozvola za obavljanje djelatnosti davaoca pristupa internetu broj DPIU-TS/08315 od 01.12.2015 godine;

- Dozvola za distribuciju audiovizuelnih medijskih usluga i medijskih usluga radija.

Vlasnik privrednog subjekta TRION TEL d.o.o., fizičko lice - Zoran Lemić je također i 100% vlasnik privrednog subjekta "TOP SPORTS CONSULTING" Društvo za sportski konsalting d.o.o. Banja Luka, Zore Kovačević 33, 78000 Banja Luka (osnovna djelatnost: sportski konsalting), te vrši djelatnost i kao samostalni preduzetnik putem svoje preduzetničke dopunske djelatnosti "TOP SPORTS CONSULTING" s.p. Banja Luka, koja je registrirana na adresi Zore Kovačević 33, 78000 Banja Luka (sa djelatnostima: odnosi sa javnošću i djelatnosti saopštavanja, ostale stručne, naučne i tehničke djelatnosti, d.n., te savjetovanje koje se odnosi na poslovanje i ostalo upravljanje).

2. Ocjena predmetne Prijave namjere koncentracije

Podnosilac prijave je kao pravni osnov namjeravane koncentracije predočio Memorandum o razumijevanju (u daljem tekstu: Memorandum), zaključen dana 23.07.2019. godine između privrednih subjekata Telemach d.o.o. i TRION TEL d.o.o, kojim se postavljaju osnovni uslovi dogovora između strana potpisnica, a koji se odnosi na: (..)* ¹.

U Prijavi se navodi da ugovorne strane, nakon donošenja odluke od strane Konkurencijskog vijeća, planiraju u svrhu definisanja detaljnih uslova transakcije, potpisati poseban ugovor o kupoprodaji i prenosu predmetne imovine i prava vezanih za dijelove poslovanja privrednog subjekta TRION TEL d.o.o.

Podnosilac prijave namjerava preuzeti kontrolu nad dijelom imovine privrednog subjekta TRION TEL d.o.o. Banja Luka tek nakon eventualnog ispunjenja određenih uslova definisanih u Memorandumu, (..)*.

(..)*.

Članom 4. Memoranduma, između ostalog, utvrđeno je da se poslovna saradnja između potpisnica Memoranduma sprovodi tek po konačnosti/pravosnažnosti Konkurencijskog vijeća, koje je prihvatljivo za ugovorne strane.

Kao pravni oblik namjeravane koncentracije, Podnosilac prijave navodi član 12. stav (1) tačka b) Zakona, odnosno sticanje kontrole jednog privrednog subjekta nad dijelovima drugog privrednog subjekta. Podnosilac prijave će, kako se navodi u Prijavi, u slučaju ispunjavanja dogovorenih uslova, steći pojedinačnu kontrolu nad ciljnom imovinom privrednog subjekta TRION TEL d.o.o.

Podnosilac Prijave nadalje navodi da će privredni subjekt TRION TEL d.o.o. i nakon sprovođenja transakcije ostati u vlasništvu istog fizičkog lica, Zorana Lemića, jer predmet transakcije nisu udjeli u navedenom društvu, nego dijelovi imovine privrednog subjekta TRION TEL d.o.o. putem kojih isti pruža telekomunikacijske usluge.

Zakon o konkurenciji je članom 12. propisao šta se sve smatra koncentracijom, dok je članom 14. propisao pod kojim uslovima su učesnici koncentracije obavezni podnijeti prijavu namjeravane koncentracije Konkurencijskom vijeću.

Da bi se predmet Memoranduma smatrao koncentracijom u smislu odredbi Zakona, a u skladu sa članom 12. istog, potrebno je da predstavlja jedan od sljedećih slučajeva:

a) Spajanje ili pripajanje nezavisnih privrednih subjekata ili dijelova privrednih subjekata;

b) Sticanje kontrole ili dominantnog uticaja jednog, odnosno više privrednih subjekata nad drugim, odnosno više drugih privrednih subjekata ili dijelom drugog privrednog subjekta, odnosno dijelovima drugih privrednih subjekata, i to:

1) Sticanjem kupovinom većine dionica ili udjela osnovnog kapitala, ili

2) Sticanjem većine prava glasa, ili

3) Na drugi način, u skladu sa odredbama zakona koje regulišu osnivanje privrednih subjekata i njihovo upravljanje;

c) Zajedničko ulaganje na dugoročnoj osnovi, dva ili više nezavisnih privrednih subjekata, koji djeluju kao nezavisan privredni subjekt.

(..)*.

(..)*.

(..)*.

Analizom dostavljene Prijave kao i činjeničnog stanja predočenog u Prijavi, a posebno Memoranduma kao pravnog osnova Prijave, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da potpisivanjem navedenog dokumenta neće doći do ispunjenja uslova navedenih u članu 12. Zakona neposredno nakon donošenja odluke od strane Konkurencijskog vijeća. (..)*.

(..)*.

(..)*.

Imajući u vidu sve naprijed navedeno, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da je podnesena Prijava preuranjena, (..)*.

Konkurencijsko vijeće naglašava da, na osnovu svega gore navedenog, u momentu podnošenja predmetne Prijave nisu ispunjeni uslovi iz člana 12. Zakona, (..)*.

7. Administrativna taksa

Na ovaj Zaključak Podnosilac prijave, u skladu sa članom 2. tarifni broj 108. stav 1. pod d) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi sa procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18), je obavezan platiti administrativnu taksu u iznosu od 1.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

8. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovog Zaključka nije dopuštena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objave ovog Zaključka.

Broj UP-02-26-1-022-14/19
05. novembra 2019. godine
Sarajevo

Predsjednica
Mr. Arijana Regoda - Dražić, s. r.

¹ (..)* - Podatak predstavlja poslovnu tajnu