Službeni glasnik BiH, broj 31/24
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 2.9 stav (1) tačka 2. Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/04, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/14, 31/16, 41/20, 38/22, 51/22, 67/22 i 24/24) i člana 18. Poslovnika Centralne izborne komisije BiH ("Službeni glasnik BiH", br. 32/23, Prečišćeni tekst), Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je na 20. sjednici, održanoj 03.05.2024. godine, donijela
UPUTSTVO
O VRSTAMA, NAČINU I ROKOVIMA ZA ODREĐIVANJE BIRAČKIH MJESTA
POGLAVLJE I. UVODNE NAPOMENE
Član 1.
(Predmet)
Uputstvom o vrstama, načinu i rokovima za određivanje biračkih mjesta (u dalјem tekstu: Uputstvo) utvrđuju se vrste biračkih mjesta, te način i rokovi za određivanje biračkih mjesta (član 5.2 stav (1), 5.12 stav (1) i (2) i 5.18 stav (1) Izbornog zakona BiH).
Član 2.
(Biračko mjesto - član 5.2 Izbornog zakona BiH)
Pored biračkog mjesta iz člana 5.2 stav (4) Izbornog zakona BiH, ovim Uputstvom, definira se i biračko mjesto u diplomatsko - konzularnom predstavništvu BiH (u dalјem tekstu: DKP BiH).
POGLAVLJE II. VRSTE I NAČIN ODREĐIVANЈA BIRAČKIH MJESTA
Član 3.
(Vrste biračkih mjesta - član 5.12 stav (1) i (2) i član 5.18 stav (1) Izbornog zakona BiH)
(1) Biračka mjesta određuje općinska izborna komisija, a Centralna izborna komisija BiH određuje biračko mjesto u DKP-u BiH, gdje svoje biračko pravo mogu ostvariti birači koji su upisani u izvod iz Centralnog biračkog spiska za glasanje izvan Bosne i Hercegovine za glasanje u DKP-u BiH.
(2) Izborne komisije, u pravilu, formiraju tri tipa biračkih mjesta, i to:
a)
redovna biračka mjesta, na kojima biračko pravo ostvaruju birači koji glasaju za osnovnu izbornu jedinicu trenutnog prebivališta/boravišta;
b)
biračka mjesta za glasanje u odsustvu, na kojima biračko pravo ostvaruju raselјena lica kod kojih se osnovna izborna jedinica za koju glasaju razlikuje od osnovne izborne jedinice trenutnog boravišta, i
c)
biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim glasačkim listićima, na kojima biračko pravo mogu ostvariti birači koji su upisani u izvod iz Centralnog biračkog spiska za glasanje izvan BiH, a na dan održavanja izbora zateknu se u zemlјi, kao i redovni birači koji se ne nalaze na zaklјučenom izvodu iz Centralnog biračkog spiska, a posjeduju važeći identifikacioni dokument iz člana 5.12 Izbornog zakona BiH i potvrdu o mjestu prebivališta, odnosno dokaz o entitetskom državlјanstvu za glasanje u Brčko distriktu BiH.
(3) Biračka mjesta iz stava (2) ovog člana, izborne komisije formiraju putem računarskog programa "Pasivna registracija birača", u skladu sa članom 8, 9. i 10. ovog Uputstva.
(4) Nakon postupka iz stava (3) ovog člana, izborne komisije posebnom odlukom i uz konsultacije sa Centralnom izbornom komisijom BiH, određuju biračka mjesta za provođenje izbora u Bosni i Hercegovini.
(5) Općinska izborna komisija prilikom određivanja biračkih mjesta iz stava (4) ovog člana, može odrediti i kombinovano biračko mjesto. Kombinovano biračko mjesto je spoj dva ili tri biračka mjesta iz stava (2) ovog člana, za koje je nadležan jedan birački odbor. Općinska izborna komisija može odrediti kombinovano biračko mjesto na način da jedno biračko mjesto bude spoj biračkih mjesta:
a) iz stava (2) tačka b) i tačka c);
b) iz stava (2) tačka a) i tačka c);
c) iz stava (2) tačka a) i tačka b) i tačka c)
Član 4.
(Označavanje biračkih mjesta)
(1) Biračka mjesta označavaju se u zavisnosti od tipa kojem pripadaju na slјedeći način:
a) Redovna biračka mjesta:
1) pripadajući kod općine (001-199), oznaka entiteta (A i B), redni broj biračkog mjesta (001-499),
2) pripadajući kod izborne jedinice Brčko distrikt BiH (200C) i redni broj biračkog mjesta (001-499),
3) naziv biračkog mjesta koji može odgovarati nazivu naselјa ili mjesne zajednice u kojoj se biračko mjesto nalazi. Svako biračko mjesto mora imati različit naziv (npr. biračko mjesto 133A001 Sokolјe 1, 133A002 Sokolјe 2).
4) Redovno biračko mjesto rednog broja 000 je redovno biračko mjesto na kome svoje biračko pravo ostvaruju birači koji imaju status raselјenog lica i koji su se izjasnili da žele da glasaju lično u općini prebivališta iz 1991 godine, kao i državlјanin BiH koji ima status izbjeglog lica ukoliko se nije registrirao za glasanje izvan BiH. Redovno biračko mjesto rednog broja 000 se u pravilu pridružuje drugom redovnom biračkom mjestu u toj osnovnoj izbornoj jedinici koje je blizu sjedišta općinske izborne komisije, osim ako općinska izborna komisija ne odluči da zbog velikog broja birača na tom biračkom mjestu to biračko mjesto ostane samostalno i ne pridružuje se ni jednom redovnom biračkom mjestu.
b) Biračka mjesta za glasanje u odsustvu:
1) pripadajući kod općine (001-200), oznaka entiteta ili Brčko distrikta BiH (A, B, C), redni broj biračkog mjesta (501-599).
c) Biračka mjesta ovlaštena za izdavanje nepotvrđenih glasačkih listića:
1) pripadajući kod općine (001-200), oznaka entiteta ili Brčko distrikta BiH (A, B, C) i tri slova N (NNN).
d) Biračka mjesta za glasanje u DKP-u BiH:
1) oznaka DKP-a BiH (međunarodna slovna oznaka države u kojoj se nalazi DKP BiH) i redni broj biračkog mjesta (počevši od 01), (npr. biračko mjesto u DKP-u BiH u Austriji -A 01).
(2) Oznake entiteta i Brčko distrikta BiH su slјedeće:
A - Federacija BiH,
B - Republika Srpska i
C - Brčko distrikt BiH.
(3) Kombinovano biračko mjesto iz člana 3 stav (5) ovog Uputstva, se označava:
a) 133A501NNN;
b) 133A001NNN;
C) 133A00150N;
Član 5.
(Lokacije biračkih mjesta u Bosni i Hercegovini - član 5.1 stav (1), (2) i (3) Izbornog zakona BiH)
(1) Pri određivanju lokacije biračkog mjesta, u skladu sa članom 5.1 stav (1) i (3) Izbornog zakona BiH, izborna komisija je dužna da vodi računa o pristupačnosti biračkih mjesta biračima sa invaliditetima, na način da osigura jednostavniji pristup tih birača biračkom mjestu.
(2) Izborne komisije dužne su prilikom određivanja biračkih mjesta voditi računa da biračka mjesta budu prilagođena uvjetima potrebnim za rad članova biračkog odbora, nesmetanog odvijanja procesa glasanja, potpunog osiguranja tajnosti glasanja, te da budu lako dostupna biračima.
(3) Izborne komisije najkasnije 15 dana prije dana održavanja izbora objavlјuju koja su biračka mjesta određena za glasanje, kao i lokacije istih.
Član 6.
(Biračka mjesta u DKP-ima BiH – član 1.5 stav (2), (3) i (4) Izbornog zakona BiH)
(1) Centralna izborna komisija BiH, najkasnije 50 dana prije dana održavanja izbora, donosi odluku o određivanju biračkih mjesta za glasanje u DKP-ima BiH, gdje birači upisani u Centralni birački spisak za glasanje izvan Bosne i Hercegovine odnosno za glasanje u DKP-u BiH mogu glasati.
(2) Centralna izborna komisija BiH, u pravilu, određuje biračka mjesta iz stava (1) ovog člana ako je za glasanje u istom DKP-u BiH prijavlјeno najmanje 50 birača. Izuzetno, i ukoliko za to postoje opravdani razlozi, Centralna izborna komisija BiH može donijeti odluku o glasanju u DKP-u BiH i sa manjim brojem prijavlјenih birača.
(3) U slučaju da nisu ispunjeni uvjeti iz stava (2) ovog člana, za glasanje lično u DKP-u BiH, biračima će se omogućiti glasanje poštom. Centralna izborna komisija BiH o toj činjenici birače će obavijestiti putem Ministarstva vanjskih poslova BiH i putem internet-stranice www.izbori.ba, najkasnije 40 dana prije dana održavanja izbora.
(4) Odluku iz stava (1) ovog člana, Centralna izborna komisija BiH dostavlјa nadležnom DKP-u BiH putem Ministarstva vanjskih poslova BiH najkasnije 15 dana od dana donošenja odluke.
(5) Prilikom donošenja odluke iz stava (1) ovog člana, Centralna izborna komisija BiH u saradnji sa Ministarstvom vanjskih poslova BiH, osim broja prijavlјenih birača, cijeniće finansijski aspekt i tehničke mogućnosti neophodne za određivanje biračkog mjesta u svakom DKP-u BiH.
Član 7.
(Sadržaj Odluke)
Odluka iz člana 6. stav (1) ovog Uputstva, sadrži slјedeće podatke:
a) naziv DKP-a BiH i broj biračkog mjesta,
b) ukupan broj birača koji glasaju na biračkom mjestu i
c) mjesto za potpis i otisak pečata.
Član 8.
(Redovna biračka mjesta - član 5.2 stav (1) Izbornog zakona BiH)
(1) Redovna biračka mjesta formiraju se pridruživanjem jedne ili više ulica s kućnim brojevima.
(2) Izborne komisije formiraju ukupan broj redovnih biračkih mjesta i njihove lokacije uzimajući u obzir slјedeće kriterije:
a) broj birača na određenom biračkom mjestu, u pravilu treba biti između 600 (slovima: šest stotina) i 1.000 (slovima: hilјadu), a ne manje od 300 (slovima:tri stotine);
b) biračka mjesta u osnovnoj izbornoj jedinici treba formirati u skladu sa odredbom tačke a) ovog stava, a rasporediti tako da ne budu previše udalјena za birače koji glasaju na tom biračkom mjestu;
c) jedna ulica može biti dodijelјena na više biračkih mjesta tako što se određuje koji kućni brojevi u toj ulici pripadaju kojem biračkom mjestu, s tim da svi kućni brojevi u jednoj ulici budu dodijelјeni biračkim mjestima i
d) svaka ulica će biti dodijelјena odgovarajućem biračkom mjestu, čak i u slučaju da u određenim ulicama nema prijavlјenih birača.
(3) Centralna izborna komisija BiH će, na osnovu pisanog obrazloženja općinske izborne komisije, dozvoliti formiranje biračkog mjesta koje broji manje od 300 birača, ukoliko je to biračko mjesto udalјeno od drugog najbližeg biračkog mjesta toliko da bi stvorilo poteškoću biračima prilikom ostvarivanja svog biračkog prava.
Član 9.
(Birači kojima se ne može adekvatno odrediti biračko mjesto)
(1) Birači kojima se biračko mjesto ne može adekvatno odrediti pridruživanjem ulica i kućnih brojeva biračkim mjestima zbog nepostojeće adrese dodjelјuju se biračkim mjestima koja, uz prethodnu saglasnost Centralne izborne komisije BiH, odredi izborna komisija na obrascu koji propisuje Centralna izborna komisija BiH, na osnovu provjere stvarne adrese prebivališta birača, a prema metodologiji koju utvrdi Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka i Centralna izborna komisija BiH.
(2) Obrazac za dodjelu birača biračkom mjestu sadrži:
a) zaglavlјe Centralne izborne komisije BiH, naziv izborne komisije i naziv, broj i lokaciju biračkog mjesta,
b) prezime i ime birača,
c) jedinstveni matični broj birača,
d) adresu stanovanja birača,
e) broj prethodnog i novog biračkog mjesta i
f) potpis lica koje je obradilo podatke, potpis lica koje je odobrilo obradu podataka i otisak pečata.
Član 10.
(Biračka mjesta za glasanje u odsustvu - član 5.12 stav (2) Izbornog zakona BiH)
Biračka mjesta za glasanje u odsustvu formiraju se prema osnovnoj izbornoj jedinici za koju birači glasaju, bez obzira na adrese (ulice i kućne brojeve) na kojima borave, i to tako da se jedna ili više osnovnih izbornih jedinica, odnosno sve osnovne izborne jedinice za koje se glasa, dodijele određenom biračkom mjestu.
Član 11.
(Biračka mjesta za glasanje nepotvrđenim - kovertiranim glasačkim listićima - član 5.18 stav (1) Izbornog zakona BiH)
(1) Izborne komisije će formirati jedno biračko mjesto na kojem će birači glasati nepotvrđenim - kovertiranim glasačkim listićima.
(2) Birači koji imaju pravo glasati nepotvrđenim - kovertiranim glasačkim listićem glasat će na jednom od biračkih mjesta za glasanje nepotvrđenim - kovertiranim glasačkim listićima, koje će biti u okviru biračkog mjesta iz člana 10. ovog Uputstva. Ako u osnovnoj izbornoj jedinici nije određeno takvo biračko mjesto, biračko mjesto za izdavanje nepotvrđenih - kovertiranih glasačkih listića nalazit će se na redovnom biračkom mjestu koje je najbliže sjedištu izborne komisije.
(3) Biračko mjesto iz stava (1) ovog člana, zadržat će oznaku koja je određena za biračko mjesto za glasanje u odsustvu, odnosno redovno biračko mjesto, s tim da će se dodati i oznaka predviđena za biračko mjesto određeno za izdavanje nepotvrđenih glasačkih listića.
Član 12.
(Dodatno označavanje biračkih mjesta)
(1) Ako izborna komisija nije u mogućnosti da se iz tehničkih razloga pridržava kriterija utvrđenih u članu 8. stav (2) tačka a) ovog Uputstva, u slučaju da nije izvršena numeracija brojeva ulice ili naselјenog mjesta, odnosno da su svi brojevi označeni sa bb, i u posebnim slučajevima koje odobri Centralna izborna komisija BiH, za takvo biračko mjesto formirat će se dva ili više biračkih mjesta koja će zadržati istu oznaku, ali će se dodatno označiti slovima abecede (A, B, ...). Na ovim biračkim mjestima birački spisak bit će podijelјen po abecednom redu.
(2) Optimalne podjele biračkog spiska, za biračka mjesta iz stava (1) ovog člana, određuje Centralna izborna komisija BiH ili izborna komisija kada Centralna izborna komisija BiH stvori sve preduvjete za to, odnosno kada pripremi aplikaciju koja će omogućiti izbornim komisijama da izvrše tu obavezu. Prilikom podjele Centralna izborna komisija BiH vodi računa da na tako podijelјenom biračkom spisku bude približno jednak broj birača i da se svi birači kojima prezime počinje istim slovom nađu na istom biračkom spisku.
(3) Na ovako podijelјenim biračkim mjestima angažiraju se zasebni birački odbori, a prebrojavanje glasova, odnosno koverti s glasačkim listićima, kao i utvrđivanje rezultata vrši se odvojeno za svako biračko mjesto, odnosno ovakva biračka mjesta su organizaciono samostalna, ali se u pravilu, nalaze na istoj lokaciji.
Član 13.
(Uvid u podatke)
Centar za birački spisak će izbornoj komisiji dostaviti sve podatke neophodne za donošenje odluke o određivanju biračkih mjesta, a naročito:
a) broj birača na svakom kućnom broju svake ulice na teritoriji njihove osnovne izborne jedinice,
b) broj birača kompletne ulice sa svim kućnim brojevima i
c) broj birača na svim biračkim mjestima poslije pridruživanja ulica i kućnih brojeva.
Član 14.
(Rok za donošenje odluke - član 5.1 stav (2) Izbornog zakona BiH)
(1) Izborna komisija, u skladu sa članom 5.1 stav (2) Izbornog zakona BiH, na propisanom obrascu donosi odluku o određivanju biračkih mjesta.
(2) Odluku iz stava (1) ovog člana, izborna komisija će dostaviti Centralnoj izbornoj komisiji BiH, na njen zahtjev.
(3) Obrazac odluke za određivanje redovnih biračkih mjesta sadrži slјedeće podatke:
a) naziv i kod osnovne izborne jedinice,
b) oznaku biračkog mjesta,
c) naziv biračkog mjesta,
d) nazive svih ulica s kućnim brojevima koje se pridružuju tom biračkom mjestu,
e) ukupan broj birača koji glasa na biračkom mjestu,
f) mjesto za potpis i otisak pečata i
g) rubriku "Napomena".
(4) Obrazac odluke za određivanje biračkog mjesta za glasanje u odsustvu sadrži slјedeće rubrike:
a) naziv i kod osnovne izborne jedinice,
b) oznaku biračkog mjesta,
c) naziv biračkog mjesta,
d) nazive i kodove osnovnih izbornih jedinica koje se pridružuju biračkom mjestu,
e) ukupan broj birača koji glasaju na biračkom mjestu,
f) mjesto za potpis i otisak pečata i
g) rubriku "Napomena".
POGLAVLjE III. ZAVRŠNE ODREDBE
Član 15.
(Prilozi)
Sastavni dio ovog Uputstva su:
a) obrazac DBM – obrazac za dodjelu birača biračkom mjestu iz člana 9. stav (2) ovog Uputstva,
b) obrazac odluke o određivanju redovnog biračkog mjesta iz člana 14. stav (3) ovog Uputstva,
c) obrazac odluke o određivanju biračkog mjesta za glasanje u odsustvu iz člana 14. stav (4) ovog Uputstva,
d) slika 1a, 1b, 1c i 1d - šematski prikaz oznake vrsta biračkih mjesta (OBM),
e) slika 2 - šematski prikaz uređenja unutrašnjeg prostora biračkog mjesta (ŠBM-1), za birački odbor od pet članova, i
f) slika 3 - šematski prikaz uređenja unutrašnjeg prostora biračkog mjesta (ŠBM-2), za birački odbor od tri člana.
Član 16.
(Prestanak primjene)
Danom stupanja na snagu ovog Uputstva, prestaje da važi Uputstvo o vrstama, načinu i rokovima za određivanje biračkih mjesta ("Službeni glasnik BiH", broj 27/22).
Član 17.
(Stupanje na snagu i objava u službenim glasilima)
Ovo Uputstvo, stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u "Službenom glasniku BiH", "Službenim novinama Federacije BiH", "Službenom glasniku RS", "Službenom glasniku Brčko distrikta BiH" i na internet-stranici Centralne izborne komisije BiH www.izbori.ba
