Službeni glasnik BiH, broj 61/24

Na osnovu člana 2.9 stav (1) tačka 8. i člana 5.2a stav (2) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/05, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/14, 31/16, 41/20, 38/22, 51/22, 67/22 i 24/24), a u vezi s članom 36. stav (2) Uputstva o provođenju pilot projekata na Lokalnim izborima 2024. godine uz upotrebu izbornih tehnologija, Centralna izborna komisija BiH je na 59. sjednici, održanoj 29.08.2024. godine, donijela

UPUTSTVO


O INSTALACIJI, KORIŠTENJU OPREME ZA VIDEO NADZOR, PRIJENOSU I ČUVANJU NADZORNIH VIDEO SNIMAKA, O ODGOVORNOSTIMA IZBORNIH KOMISIJA I BIRAČKIH ODBORA, TE PREKRŠAJIMA ZBOG KRŠENJA PROPISANIH PRAVILA - PILOT PROJEKAT 4

Član 1.
(Predmet)

Uputstvom o instalaciji, korištenju opreme za video nadzor, prijenosu i čuvanju nadzornih video snimaka, o odgovornostima izbornih komisija i biračkih odbora, te prekršajima zbog kršenja propisanih pravila (u daljnjem tekstu: Uputstvo) utvrđuje se način instalacije i provjera funkcionalnosti opreme za video nadzor, korištenje opreme, vođenje evidencija o postupku korištenja video nadzora, postupanja u slučaju tehničkih problema s opremom, prijenos i čuvanje video snimaka, deinstalacija i skladištenje opreme do povrata Centralnoj izbornoj komisiji Bosne i Hercegovine, odgovornosti nadležnih organa koji su u tom smislu zaduženi za provođenje izbora, kao i prekršaji zbog kršenja pravila postupanja s opremom za video nadzor.

Član 2.
(Svrha video nadzora na biračkom mjestu)

Svrha video nadzora je implementacija pilot projekta provjere mogućnosti uvođenja izbornih tehnologija na biračka mjesta u vidu nadzora nad procesom glasanja i brojanja, putem snimanja audio i video tehnologijom u cilju zaštite integriteta procesa glasanja i brojanja.

Član 3.
(Primjena pilot projekta video nadzora)

Video nadzor na biračkim mjestima za Lokalne izbore 2024. godine provodi se na 10 biračkih mjesta u pet osnovnih izbornih jedinica kako slijedi:

a) Zenica - 2 biračka mjesta



b) Centar Sarajevo - 2 biračka mjesta



c) Banja Luka - 2 biračka mjesta



d) Istočno Novo Sarajevo - 2 biračka mjesta



e) Vlasenica - 2 biračka mjesta

Član 4.
(Provjera opreme prije dostave)

(1) Vrsta medija za pohranu video snimaka određuje se od strane Centralne izborne komisije BiH prema tehničkim specifikacijama korištene opreme za video nadzor.

(2) Centralna izborna komisija BiH provjerava pravilno funkcioniranje opreme za video nadzor prije nego što je preda biračkim odborima na biračkim mjestima.

Član 5.
(Dostava opreme)

(1) Tehničku opremu za video nadzor Općinska izborna komisija dostavlja biračkom odboru na biračkim mjestima najkasnije 12 sati prije otvaranja biračkih mjesta na dan održavanja izbora.

(2) Birački odbor dužan је tehničku opremu za video nadzor iz stava (1) ovog člana odmah nakon preuzimanja zaključati na biračkom mjestu u prisustvu policije i odgovoran је za njihovu sigurnost od trenutka njihovog prijema do završetka svih svojih dužnosti.

Član 6.
(Instalacija opreme za video nadzor)

Instalacija opreme za video nadzor koji će se koristiti na biračkim mjestima podrazumijeva instalaciju video kamera s odgovarajućim stalkom, uređajem za lokalnu pohranu podataka, te eventualno displej za prikaz video snimaka u realnom vremenu.

Član 7.
(Operater)

(1) Operater je lice imenovano od strane Centralne izborne komisije BiH zaduženo za instalaciju, provjeru, rad na opremi, rješavanje tehničkih problema, deinstalaciju i pripremu opreme za povrat opreme.

(2) Operater je obavezan da tehničku opremu potrebnu za provođenje pilot projekta u koordinaciji s izbornom komisijom instalira na biračkom mjestu odmah nakon zaprimanja opreme od strane biračkog odbora, te provjeri funkcionalnost dostavljene opreme o čemu izvještava izbornu komisiju.

Član 8.
(Provjera opreme)

(1) Operater iz člana 5. ovog Uputstva dužan je biti na biračkom mjestu najmanje 1 sat prije otvaranja biračkog mjesta i ponovo provjeriti funkcionalnosti opreme prije otvaranja biračkog mjesta o čemu izvještava izbornu komisiju putem predsjednika biračkog odbora.

(2) Predsjednik biračkog odbora dužan je omogućiti pristup operateru uz lica iz člana 16. stav (1) Pravilnika o provođenju izbora.

Član 9.
(Rukovanje i korištenje opremom za video nadzor)

(1) Video nadzor se postavlja na vidljivo mjesto unutar prostorija gdje su organizovana biračka mjesta, u blizini izvora napajanja, kako bi se osiguralo snimanje glasačke kutije tokom procesa glasanja, a u toku procesa brojanja glasačkih listića snima stol za brojanje glasačkih listića.

(2) Kako bi se osigurala tajnost glasanja i zaštita ličnih podataka, video nadzor se postavlja na način da ne snima unutrašnjost glasačkih kabina, kao ni ulazak birača na biračko mjesto, proces glasanja i izlazak birača s biračkog mjesta.

Član 10.
(Snimanje glasačkog listića)

(1) Prilikom brojanja glasačkih listića članovi biračkog odbora koji pristupe brojanju dužni su osigurati snimanje svakog glasačkog listića i jasno pročitati rezultate glasanja na tom glasačkom listiću.

(2) Snimanje glasačkog listića vršit će se na način da se svaki glasački listić okrene prema video kameri i birački odbor glasno čita rezultate s glasačkog listića.

Član 11.
(Postupanje u slučaju tehničkih problema s opremom)

(1) Tehnički problemi s opremom za video nadzor ne dovode do obustave glasanja niti do prekida rada biračkog odbora na biračkom mjestu.

(2) Operater je obavezan u okviru svojih znanja i vještina da pristupi rješavanju tehničkih problema s opremom za video nadzor u slučaju da su isti otklonjivi.

(3) Ako operater ne riješi problem tehničke prirode nakon pokušaja da isti otkloni, obavijestit će Centralnu izbornu komisiju BiH o nastalom problemu koja pomaže u rješavanju istog.

(4) Sve aktivnosti i probleme s opremom za video nadzor, kao i trajanje kvara i način na koji su isti riješeni, operater i predsjednik biračkog odbora obavezni su zabilježiti u Zapisniku o radu biračkog odbora (ZARBO).

Član 12.
(Izvještaj)

O cijelom postupku korištenja video nadzora vodi se posebna evidencija u Zapisniku o radu biračkog odbora (ZARBO) koja sadrži sve podatke vezane za rad uređaja, te druga zapažanja od strane operatera i predsjednika biračkog odbora.

Član 13.
(Deinstalacija opreme)

(1) Nakon završetka rada biračkog odbora operater iz člana 5. ovog Uputstva dužan je deinstalirati i propisno zapakovati tehničku opremu.

(2) Operater zaustavlja video snimanje, uklanja medij za pohranu i stavlja ga u omotnicu koja se pečati i koju potpisuje zajedno s predsjednikom i članovima biračkog odbora, te označava omotnicu brojem i lokacijom biračkog mjesta, te zapisuje dužinu trajanja video snimanja.

(3) Predsjednik biračkog odbora dužan je da opremu iz stava (1) ovog člana zajedno s video snimcima uz osjetljivi izborni materijal dostavlja s biračkog mjesta izbornoj komisiji, gdje se oprema skladišti do povrata Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

Član 14.
(Čuvanje video snimaka)

(1) Centralna izborna komisija BiH je dužna osigurati pravilno čuvanje datoteka koje sadrže video snimke prostorija gdje su organizovana biračka mjesta za razdoblje od 12 mjeseci od datuma objave potvrđenih rezultata Lokalnih izbora 2024. godine u Bosni i Hercegovini u Službenom glasniku BiH.

(2) Centralna izborna komisija BiH uništava video snimke protekom roka čuvanja iz stava (1) ovog člana izuzev ako nadležno tužilaštvo zatraži čuvanje tih snimaka.

(3) Centralna izborna komisija BiH će imenovati posebnu komisiju koja će biti zadužena za uništavanje video snimaka, o čemu se sačinjava poseban Zapisnik.

Član 15.
(Obavještavanje birača o video nadzoru biračkog mjesta)

(1) Učesnici izbornog procesa obavještavaju se da je prostor pod video nadzorom putem plakata postavljenih na ulazu i unutar biračkog mjesta.

(2) Centralna izborna komisija BiH isporučuje plakate predviđene u stavu (1) izbornim komisijama zajedno s opremom za video nadzor.

(3) Centralna izborna komisija BiH utvrđuje sadržaj plakata iz stava (1) ovog člana koji je sastavni dio ovog Uputstva.

Član 16.
(Odgovornost izbornih komisija i biračkih odbora)

Izborna komisija i birački odbori na biračkim mjestima iz člana 3. ovog Uputstva odgovorni su za osiguranje uvjeta za instalaciju i korištenje opreme za video nadzor, nadzor sigurnosti opreme i skladištenje opreme i nadzornih video snimaka do povrata Centralnoj izbornoj komisiji BiH.

Član 17.
(Korištenje video snimaka)

(1) Centralna izborna komisija BiH ima pravo uvida u video snimke s biračkih mjesta u svrhu utvrđivanja činjeničnog stanja potrebnog za donošenje odluka iz svoje nadležnosti.

(2) Uvid u video snimke iz stava (1) ovog člana ostvaruje se na osnovu posebnog akta Centralne izborne komisije BiH.

Član 18.
(Pravilnik o provođenju izbora)

Za sve ono što nije propisano odredbama ovoga Uputstva primjenjuju se odredbe Pravilnika o provođenju izbora.

Član 19.
(Stupanje na snagu i objava u službenim glasilima)

Ovo Uputstvo stupa na snagu danom donošenja, a objavit će se u "Službenom glasniku BiH", "Službenim novinama Federacije BiH", "Službenom glasniku RS, "Službenom glasniku Brčko distrikta BiH" i na internet-stranici Centralne izborne komisije BiH www.izbori.ba.

Broj 05-1-02-2-1874-1/24
29. augusta 2024. godine
Sarajevo

Predsjednica
Dr. Irena Hadžiabdić, s. r.