Službeni glasnik BiH, broj 32/26
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 2.9 stav (1) tačka 2. Izbornog zakona Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 23/01, 7/02, 9/02, 20/02, 25/02, 4/04, 20/04, 25/04, 52/05, 65/05, 77/05, 11/06, 24/06, 32/07, 33/08, 37/08, 32/10, 18/13, 7/14, 31/16, 41/20, 38/22, 51/22, 67/22 i 24/24) i člana 18. Poslovnika Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 32/23, Prečišćeni tekst), Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine je na 29. sjednici, održanoj 06.05.2026. godine, donijela
UPUTSTVO
O VRSTAMA, NAČINU I ROKOVIMA ZA ODREĐIVANJE BIRAČKIH MJESTA
POGLAVLJE I. UVODNE NAPOMENE
Član 1.
(Primjena)
Uputstvom o vrstama, načinu i rokovima za određivanje biračkih mjesta (u dalјem tekstu: Uputstvo) utvrđuju se: vrste biračkih mjesta, način i rokovi za određivanje biračkih mjesta, način saradnje između izbornih komisija osnovnih izbornih jedinica u Bosni i Hercegovini (u daljem tekstu: izborne komisije) i Centralne izborne komisije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Centralna izborna komisija BiH) te način saradnje između Centralne izborne komisije BiH i Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo vanjskih poslova BiH) u određivanju biračkih mjesta u diplomatsko-konzularnim predstavništvima Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: DKP BiH).
POGLAVLJE II. VRSTE I NAČIN ODREĐIVANJA BIRAČKIH MJESTA
Član 2.
(Određivanje biračkih mjesta)
(1) Izborna komisija, u skladu s članom 5.1 stav (2) Izbornog zakona Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Izborni zakon BiH), određuje biračka mjesta za provođenje izbora u Bosni i Hercegovini.
(2) Centralna izborna komisija BiH posebnom odlukom određuje biračka mjesta u DKP-ima BiH za provođenje izbora u Bosni i Hercegovini.
Član 3.
(Vrste biračkih mjesta - članovi 5.12 stavovi (1) i (2) i 5.18 stav (1) Izbornog zakona BiH)
(1) Centralna izborna komisija BiH određuje biračko mjesto u DKP-ima BiH, gdje svoje biračko pravo mogu ostvariti birači koji su upisani u izvod iz Centralnog biračkog spiska za glasanje izvan Bosne i Hercegovine u DKP-ima BiH.
(2) Izborne komisije u pravilu formiraju tri tipa biračkih mjesta u Bosni i Hercegovini, i to:
a)
redovna biračka mjesta na kojima biračko pravo ostvaruju birači koji glasaju za osnovnu izbornu jedinicu trenutnog prebivališta/boravišta;
b)
biračka mjesta za glasanje u odsustvu na kojima biračko pravo ostvaruju raseljena lica kod kojih se osnovna izborna jedinica za koju glasaju razlikuje od osnovne izborne jedinice trenutnog boravišta i
c)
biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim kovertiranim glasačkim listićima na kojima biračko pravo mogu ostvariti birači koji su upisani u izvod iz Centralnog biračkog spiska za glasanje izvan Bosne i Hercegovine, a na dan održavanja izbora zateknu se u zemlji, kao i redovni birači koji se ne nalaze na zaključenom izvodu iz Centralnog biračkog spiska i dodatku zvoda iz konačnog Centralnog biračkog spiska, a posjeduju važeći identifikacioni dokument iz člana 5.12 stav (5) Izbornog zakona BiH i potvrdu o mjestu prebivališta, odnosno dokaz o entitetskom državlјanstvu za glasanje u Brčko distriktu Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Brčko distrikt BiH).
(3) Biračka mjesta iz stava (2) ovog člana izborne komisije formiraju putem softverske aplikacije, u skladu s članovima 8., 10. i 11. ovog Uputstva.
(4) Izborna komisija prilikom određivanja biračkih mjesta iz stava (4) ovog člana može odrediti i kombinirano biračko mjesto. Kombinirano biračko mjesto je spoj dvaju ili triju biračkih mjesta iz stava (2) ovog člana za koje je nadležan jedan birački odbor.
Član 4.
(Označavanje biračkih mjesta)
(1) Oznake entiteta i Brčko Distrikta BiH su sljedeće:
A - Federacija BiH,
B - Republika Srpska i
C - Brčko Distrikt BiH.
(2) Biračka mjesta označavaju se u zavisnosti od tipa kojem pripadaju na sljedeće načine:
a) Redovna biračka mjesta:
1) Pripadajući kod izborne jedinice (001-200), oznaka entiteta ili Brčko Distrikta BiH (A, B, C) i redni broj biračkog mjesta počev od 001 do 499.
2) Naziv biračkog mjesta koji može odgovarati nazivu naselјa ili mjesne zajednice u kojoj se biračko mjesto nalazi. Svako biračko mjesto mora imati različit naziv (npr. Biračko mjesto 133A001 Sokolje1, 133A002 Sokolje 2). Ako se u nazivu biračkog mjesta pored slova koriste i brojevi, isti moraju biti arapski brojevi (1, 2, 3, 4...).
3) Redovno biračko mjesto rednog broja 000 je redovno biračko mjesto na kome svoje biračko pravo ostvaruju birači koji imaju status raselјenog lica i koji su se izjasnili da žele glasati lično u općini prebivališta iz 1991. godine, kao i državlјanin Bosne i Hercegovine koji ima status izbjeglog lica ukoliko se nije registrirao za glasanje izvan Bosne i Hercegovine. Redovno biračko mjesto rednog broja 000 u pravilu se pridružuje drugom redovnom biračkom mjestu u toj osnovnoj izbornoj jedinici koje je blizu sjedišta izborne komisije, osim ako općinska izborna komisija ne odluči da zbog velikog broja birača na tom biračkom mjestu to biračko mjesto ostane samostalno i ne pridružuje se ni jednom redovnom biračkom mjestu.
b) Biračka mjesta za glasanje u odsustvu:
1) Pripadajući kod općine (001-200), oznaka entiteta ili Brčko Distrikta BiH (A, B, C) i redni broj biračkog mjesta počev od 501 do 599.
c) Biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim kovertiranim glasačkim listićima:
Pripadajući kod općine (001-200), oznaka entiteta ili Brčko Distrikta BiH (A, B, C) i tri slova N (npr. Biračko mjesto 133ANNN).
2) Naziv biračkog mjesta koji može odgovarati nazivu naselјa ili mjesne zajednice u kojoj se biračko mjesto nalazi. Svako biračko mjesto mora imati različit naziv (npr. Biračko mjesto 133A001 Sokolje1, 133A002 Sokolje 2). Ako se u nazivu biračkog mjesta pored slova koriste i brojevi, isti moraju biti arapski brojevi (1, 2, 3, 4...).
3) Redovno biračko mjesto rednog broja 000 je redovno biračko mjesto na kome svoje biračko pravo ostvaruju birači koji imaju status raselјenog lica i koji su se izjasnili da žele glasati lično u općini prebivališta iz 1991. godine, kao i državlјanin Bosne i Hercegovine koji ima status izbjeglog lica ukoliko se nije registrirao za glasanje izvan Bosne i Hercegovine. Redovno biračko mjesto rednog broja 000 u pravilu se pridružuje drugom redovnom biračkom mjestu u toj osnovnoj izbornoj jedinici koje je blizu sjedišta izborne komisije, osim ako općinska izborna komisija ne odluči da zbog velikog broja birača na tom biračkom mjestu to biračko mjesto ostane samostalno i ne pridružuje se ni jednom redovnom biračkom mjestu.
b) Biračka mjesta za glasanje u odsustvu:
1) Pripadajući kod općine (001-200), oznaka entiteta ili Brčko Distrikta BiH (A, B, C) i redni broj biračkog mjesta počev od 501 do 599.
c) Biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim kovertiranim glasačkim listićima:
Pripadajući kod općine (001-200), oznaka entiteta ili Brčko Distrikta BiH (A, B, C) i tri slova N (npr. Biračko mjesto 133ANNN).
d) Biračka mjesta za glasanje u DKP-ima BiH:
Oznaka DKP-a BiH (međunarodna slovna oznaka države u kojoj se nalazi DKP BiH) i redni broj biračkog mjesta (počev od 01) (npr. biračko mjesto u DKP BiH u Austriji - A 01).
Član 5.
(Lokacije biračkih mjesta u Bosni i Hercegovini - član 5.1 stavovi (1), (2) i (3) Izbornog zakona BiH)
(1) Biračka mjesta ne mogu biti u vjerskom objektu, zgradi organa vlasti, zgradi koja je vlasništvo političke stranke ili u kojoj je sjedište političke stranke, zgradi koja je korištena kao mjesto za mučenja ili zlostavljanja, ili mjestu gdje se služi ili konzumira alkohol.
(2) Prilikom određivanja lokacije biračkog mjesta izborna komisija je dužna voditi računa o pristupačnosti biračkih mjesta biračima s invaliditetima, na način da osigura jednostavniji pristup tim biračima biračkom mjestu.
(3) Prilikom određivanja biračkih mjesta izborna komisija je dužna voditi računa da biračka mjesta budu prilagođena uvjetima potrebnim za rad članova biračkog odbora, nesmetanom odvijanju procesa glasanja, potpunom osiguranju tajnosti glasanja, da budu lahko dostupna biračima, kao i da ispunjavaju tehničke preduvjete neophodne za funkcioniranje izbornih tehnologija potrebnih tokom provođenja izbora.
(4) Izborne komisije neposredno nakon određivanja biračkih mjesta podnose spisak lokacija biračkih mjesta Centralnoj izbornoj komisiji BiH putem aplikativnog softvera.
(5) Centralna izborna komisija BiH može promijeniti lokaciju biračkog mjesta ako utvrdi da se nalazi na lokacijama iz stava (1) ovog člana ili ako nije pogodna za glasanje.
(6) Izborne komisije će najkasnije 15 dana prije dana održavanja izbora putem medija, oglasnih ploča ili na drugi prigodan način obavijestiti birače koja su biračka mjesta određena za glasanje u toj osnovnoj izbornoj jednici te objaviti lokacije istih.
Član 6.
(Biračka mjesta u DKP-ima BiH - član 1.5 stavovi (2), (3) i (4) Izbornog zakona BiH)
(1) Centralna izborna komisija BiH najkasnije 50 dana prije dana održavanja izbora donosi odluku o određivanju biračkih mjesta za glasanje u DKP-ima BiH, gdje birači upisani u Centralni birački spisak za glasanje izvan Bosne i Hercegovine u DKP-u BiH mogu ostvariti svoje biračko pravo.
(2) Centralna izborna komisija BiH, u pravilu, određuje biračka mjesta iz stava (1) ovog člana ako je za glasanje u istom DKP-u BiH prijavlјeno najmanje 50 birača. Izuzetno, i ukoliko za to postoje opravdani razlozi, Centralna izborna komisija BiH može donijeti odluku o glasanju u DKP-u BiH i s manjim brojem prijavlјenih birača.
(3) U slučaju da nisu ispunjeni uvjeti iz stava (2) ovog člana, za glasanje u DKP-u BiH biračima će biti omogućeno glasanje putem pošte. Centralna izborna komisija BiH će o toj činjenici birače obavijestiti putem Ministarstva vanjskih poslova BiH i internet-stranice www.izbori.ba, najkasnije 40 dana prije dana održavanja izbora.
(4) Odluku iz stava (1) ovog člana Centralna izborna komisija BiH dostavlјa nadležnom DKP-u BiH putem Ministarstva vanjskih poslova BiH, najkasnije 15 dana od dana donošenja odluke.
(5) Prilikom donošenja odluke iz stava (1) ovog člana, Centralna izborna komisija BiH u saradnji s Ministarstvom vanjskih poslova BiH, osim broja prijavlјenih birača, cijenit će finansijski aspekt i tehničke mogućnosti neophodne za određivanje biračkog mjesta u svakom DKP-u BiH.
Član 7.
(Sadržaj odluke o određivanju biračkih mjesta za glasanje u DKP-ima BiH)
Odluka iz člana 6. stav (1) ovog Uputstva sadrži sljedeće podatke:
a) naziv zemlje u kojoj se nalazi biračko mjesto za glasanje u DKP-ima BiH,
b) naziv DKP-a BiH i broj biračkog mjesta,
c) grad u kojem se nazi biračko mjesto za glasanje u DKP-ima BiH,
d) ukupan broj birača koji glasaju na biračkom mjestu i
e) mjesto za potpis i otisak pečata.
Član 8.
(Redovna biračka mjesta - član 5.2 stav (1) Izbornog zakona BiH)
(1) Redovna biračka mjesta formiraju se pridruživanjem jedne ili više ulica s kućnim brojevima, putem aplikativnog softvera.
(2) Izborne komisije formiraju ukupan broj redovnih biračkih mjesta i njihove lokacije, uzimajući u obzir sljedeće kriterije:
a) broj birača na biračkom mjestu u pravilu treba biti između 600 (šest stotina) i 1.000 (hilјadu), a ne manje od 300 (tri stotine) birača;
b) biračka mjesta u osnovnoj izbornoj jedinici treba rasporediti tako da ne budu previše udaljena za birače koji glasaju na tom biračkom mjestu;
c) jedna ulica može biti dodijeljena na više biračkih mjesta tako što se određuje koji kućni brojevi u toj ulici pripadaju kojem biračkom mjestu, vodeći računa da svi kućni brojevi u jednoj ulici budu dodijeljeni odgovarajućim biračkim mjestima i
d) svaka ulica bit će dodijeljena odgovarajućem biračkom mjestu, čak i u slučaju da u određenim ulicama nema prijavljenih birača.
(3) Centralna izborna komisija BiH će, na osnovu pisanog obrazloženja izborne komisije, dozvoliti formiranje biračkog mjesta koje broji manje od 300 birača ukoliko je to biračko mjesto udalјeno od drugog najbližeg biračkog mjesta toliko da bi stvorilo poteškoću biračima prilikom ostvarivanja biračkog prava.
Član 9.
(Birači kojima se ne može odrediti biračko mjesto)
(1) Birači kojima se ne može odrediti biračko mjesto pridruživanjem ulica i kućnih brojeva dodjeljuju se biračkim mjestima koja, uz prethodnu saglasnost Centralne izborne komisije BiH, odredi izborna komisija na obrascu koji propisuje Centralna izborna komisija BiH, na osnovu provjere stvarne adrese prebivališta birača, a prema metodologiji koju utvrđuje Agencija i Centralna izborna komisija BiH.
(2) Obrazac za dodjelu birača biračkom mjestu sadrži:
a) zaglavlje Centralne izborne komisije BiH, naziv izborne komisije, naziv i broj biračkog mjesta i lokaciju biračkog mjesta,
b) prezime i ime birača,
c) jedinstveni matični broj birača,
d) adresu stanovanja birača,
e) broj prethodnog i broj novog biračkog mjesta i
f) potpis lica koje je obradilo podatke, potpis lica koje je odobrilo obradu podataka i otisak pečata.
Član 10.
(Biračka mjesta za glasanje u odsustvu - član 5.12 stav (2) Izbornog zakona BiH)
(1) Biračka mjesta za glasanje u odsustvu formiraju se prema osnovnoj izbornoj jedinici za koju birači glasaju, bez obzira na adrese (ulice i kućne brojeve) na kojima borave, i to tako da se jedna ili više osnovnih izbornih jedinica, odnosno sve osnovne izborne jedinice za koje se glasa, dodijele određenom biračkom mjestu.
(2) Biračka mjesta za glasanje u odsustvu mogu se pridružiti drugom redovnom biračkom mjestu u toj osnovnoj izbornoj jedinici.
Član 11.
(Biračka mjesta za glasanje nepotvrđenim kovertiranim glasačkim listićima - član 5.18 stav (1) Izbornog zakona BiH)
(1) Izborne komisije će formirati jedno biračko mjesto na kojem će birači glasati nepotvrđenim kovertiranim glasačkim listićima.
(2) Biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim kovertiranim glasačkim listićima u pravilu se pridružuje drugom biračkom mjestu koje može biti redovno biračko mjesto ili biračko mjesto za glasanje u odsustvu, u toj osnovnoj izbornoj jedinici, i koje je blizu sjedišta izborne komisije.
Član 12.
(Kombinirano biračko mjesto)
(1) Izborne komisije mogu odrediti kombinirana biračka mjesta koja su spoj dvaju ili triju biračkih mjesta iz člana 5. ovog Uputstva, za koje je nadležan jedan birački odbor.
(2) Kombinirano biračko mjesto može biti spoj biračkih mjesta:
a) biračko mjesto za glasanje u odsustvu i biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim glasačkim listićima (133A501 i 133ANNN), koja se označavaju na sljedeći način: 133A501/NNN;
b) redovno biračko mjesto i biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim glasačkim listićima (133A001 i 133ANNN), koja se označavaju na sljedeći način: 133A001/NNN;
c) redovno biračko mjesto i biračko mjesto za glasanje u odsustvu (133A001 i 133A501), koja se označavaju na sljedeći način: 133A001/501;
d) redovno biračko mjesto, biračko mjesto za glasanje u odsustvu i biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim glasačkim listićima (133A001, 133A501 i 133ANNN), koja se označavaju na sljedeći način: 133A001/501/NNN.
(3) O formiranju kombiniranih biračkih mjesta izborna komisija će obavijestiti Centralnu izbornu komisiju BiH.
Član 13.
(Dodatno označavanje biračkih mjesta - Podpodjela biračkog mjesta)
(1) Ako izborna komisija iz tehničkih razloga nije u mogućnosti pridržavati se kriterija utvrđenih u članovima 9. stav (2) tačka a) i 10. stav (1) ovog Uputstva, samo u slučaju da nije izvršena numeracija brojeva ulice ili naseljenog mjesta, odnosno da su svi brojevi b. b., i u posebnim slučajevima koje odobri Centralna izborna komisija BiH, za ovo biračko mjesto bit će formirana dva ili više biračkih mjesta koja će zadržati istu oznaku, ali će abecedno dodatno biti označena (A, B, C,...). Na ovim biračkim mjestima birački spisak bit će podijeljen po abecednom redu.
(2) Optimalne podjele biračkog spiska po abecednom redu određuje izborna komisija prema metodologiji koju utvrđuje Centralna izborna komisija BiH. Prilikom podjele, izborna komisija vodi računa da na tako podijeljenom biračkom spisku bude približno jednak broj birača i da se svi birači kojima prezime počinje istim slovom nađu na istom biračkom spisku.
(3) Podpodijeljena biračka mjesta su organizaciono samostalna i po pravilu se nalaze na istoj lokaciji, a na ovako podijeljenim biračkim mjestima angažiraju se zasebni birački odbori i prebrojavanje glasova, kao što se i konsolidacija rezultata vrši odvojeno za svako biračko mjesto.
Član 14.
(Uvid u podatke)
Centar za birački spisak će izbornoj komisiji dostaviti sve podatke neophodne za donošenje odluke o određivanju biračkih mjesta, a naročito:
a) broj birača na svakom kućnom broju svake ulice na teritoriji njihove osnovne izborne jedinice,
b) broj birača kompletne ulice sa svim kućnim brojevima i
c) broj birača na svim biračkim mjestima poslije pridruživanja ulica i kućnih brojeva.
Član 15.
(Rok za donošenje odluke - član 5.1 stav (2) Izbornog zakona BiH)
(1) Izborna komisija najkasnije 65 dana prije dana održavanja izbora na propisanom obrascu donosi odluku o određivanju biračkih mjesta.
(2) Odluku iz stava (1) ovog člana izborna komisija će čuvati u svojoj arhivi i dostaviti Centralnoj izbornoj komisiji BiH na njen zahtjev.
(3) Obrazac odluke za određivanje redovnih biračkih mjesta sadrži slјedeće rubrike:
a) naziv i kod osnovne izborne jedinice,
b) oznaku biračkog mjesta,
c) naziv biračkog mjesta,
d) nazive svih ulica s kućnim brojevima koje se pridružuju tom biračkom mjestu,
e) ukupan broj birača koji glasaju na biračkom mjestu,
f) mjesto za potpis i otisak pečata i
g) "Komentar".
(4) Obrazac odluke za određivanje biračkog mjesta za glasanje u odsustvu sadrži slјedeće rubrike:
a) naziv i kod osnovne izborne jedinice,
b) oznaku biračkog mjesta,
c) naziv biračkog mjesta,
d) nazive i kodove osnovnih izbornih jedinica koje se pridružuju biračkom mjestu,
e) ukupan broj birača koji glasaju na biračkom mjestu,
f) mjesto za potpis i otisak pečata i
g) "Komentar".
(5) U rubriku "Komentar" izborna komisija će upisati relevantne činjenice vezane za to biračko mjesto (npr. "ovom biračkom mjestu bit će pridruženo biračko mjesto za glasanje nepotvrđenim glasačkim listićima" ili "ovom biračkom mjestu bit će pridruženo biračko mjesto za glasanje u odsustvu" ili "ovo biračko mjesto bit će pridruženo redovnom biračkom mjestu 133A002" i sl).
POGLAVLJE III. ZAVRŠNE ODREDBE
Član 16.
(Prilozi)
Sastavni dio ovog Uputstva su:
a) Obrazac Odluke o određivanju redovnog biračkog mjesta iz člana 16. stav (3) ovog Uputstva,
b) Obrazac Odluke o određivanju biračkog mjesta za glasanje u odsustvu iz člana 16. stav (4) ovog Uputstva,
c) Obrazac DBM - obrazac za dodjelu birača biračkom mjestu iz člana 10. stav (2) ovog Uputstva,
d) Slika 1a, 1b, 1c i 1d - Shematski prikaz oznake vrsta biračkih mjesta (OBM),
e) Primjer 1. - Shematski prikaz uređenja unutrašnjeg prostora biračkog mjesta (ŠBM-1), za birački odbor od pet članova i
f) Primjer 2. - Shematski prikaz uređenja unutrašnjeg prostora biračkog mjesta (ŠBM-2), za birački odbor od tri člana.
Član 17.
(Prestanak primjene)
Danom stupanja na snagu ovog Uputstva prestaje važiti Uputstvo o vrstama, načinu i rokovima za određivanje biračkih mjesta ("Službeni glasnik BiH", br. 31/24).
Član 18.
(Stupanje na snagu i objavljivanje u službenim glasilima)
Ovo Uputstvo stupa na snagu danom donošenja, a objaviće se u "Službenom glasniku BiH", "Službenim novinama Federacije BiH", "Službenom glasniku RS", "Službenom glasniku Brčko Distrikta BiH" i na web-stranici Centralne izborne komisije BiH www.izbori.ba.
