Službeni glasnik BiH, broj 76/21
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 39. stav 1, a u vezi sa članom 5. stav 1. tačka a), članom 30. stav 1, članom 32. stav 3, članom 34. stav 1, članom 35. stav 3, članom 37. stav 1. tač. a), c) i e) Zakona o komunikacijama ("Službeni glasnik BiH", br. 31/03, 75/06, 32/10 i 98/12), Vijeće Regulatorne agencije za komunikacije, na 69. sjednici, održanoj 28. 10. 2021. godine, usvojilo je
PRAVILO 94/2021
O ZAŠTITI OD DJELOVANJA ELEKTROMAGNETNIH POLJA U FREKVENCIJSKOM OPSEGU
OD 9 kHz DO 300 GHz
DIO PRVI – OPĆE ODREDBE
Član 1.
(Predmet Pravila)
(1) Pravilom o zaštiti od djelovanja elektromagnetnog polja od 9 kHz do 300 GHz (u daljnjem tekstu: Pravilo) propisuju se posebni uvjeti upotrebe nepokretnih radiostanica, koje odašilju radiosignal u frekvencijskom opsegu od 9 kHz do 300 GHz na način da se ograničava izloženost stanovništva elektromagnetnim poljima s ciljem zaštite njihovog zdravlja.
(2) Izloženost profesionalno angažovanih osoba, koja predstavlja izloženost djelovanju elektromagnetnim poljima radnika koji u svoje radno vrijeme rade neposredno s nepokretnim stanicama ili uz njih, pri čemu njihova izloženost elektromagnetnim poljima mora biti kontrolisana, nadzirana i označena, uređuje se propisima iz oblasti zaštite na radu koji nisu u nadležnosti Agencije i nije predmet ovog Pravila.
Član 2.
(Definicije)
Izrazi i pojmovi za potrebe ovog Pravila imaju sljedeća značenja:
a)
Bazna stanica (engl. Base Station) je nepokretna radiostanica koja se koristi u mobilnoj komunikaciji ili za fiksni bežični pristup;
b)
Bliska zona antene je područje u neposrednoj blizini antene u kojem elektromagnetno polje nema osobine ravanskog talasa, nego vrijednosti jačine električnog polja (E) i jačine magnetnog polja (H) značajno variraju od tačke do tačke;
c)
Daleka zona antene je područje toliko udaljeno od antene da elektromagnetno polje ima karakter ravanskog talasa pa su vrijednosti jačine električnog polja (E) i jačine magnetnog polja (H) jednoznačno povezane;
d)
Efektivna izotropska snaga zračenja (e.i.r.p.) je proizvod snage dovedene na antenu i dobitka antene (dBi) u smjeru glavne latice u odnosu na izotropni radijator;
e)
Efektivna izračena snaga (e.r.p.) je proizvod snage dovedene na antenu i dobitka antene u smjeru glavne latice u odnosu na polutalasni dipol;
f)
Elektromagnetno polje predstavlja periodično promjenjiva električna i magnetna polja frekvencije od 9 kHz do 300 GHz koja ne potiču od prirodnih pojava;
g)
Faktor ukupne izloženosti (engl. Total Exposure Ratio) - (u daljnjem tekstu: TER) je faktor izloženosti elektromagnetnim poljima koje generišu sve nepokretne stanice, a koji je TER
EP za slučaj da se mjeri električno polje, odnosno TER
MP ako se mjeri magnetno polje, pri čemu su do 10 MHz dominantni nervno stimulirajući efekti, a od 10 MHz dominantni termički efekti;
h)
Granični nivoi referentnih veličina su najviše dozvoljene vrijednosti parametara elektromagnetnog polja s kojima se upoređuju izmjerene ili proračunate vrijednosti kako bi se posredno odredilo da li su zadovoljena osnovna ograničenja. Veličine koje se koriste kao referentne veličine su: jačina električnog polja (E) i jačina magnetnog polja (H). Usklađenost sa graničnim nivoima referentnih veličina, datim u ovom Pravilu, osigurava usklađenost s osnovnim ograničenjima, dok obrnuto ne mora da vrijedi. Primjenom načela predostrožnosti, granični nivoi referentnih veličina su uzeti značajno manji u odnosu na pripadna osnovna ograničenja;
i)
Gustina magnetnog toka (B) ili magnetna indukcija se upotrebljava kao osnovno ograničenje i predstavlja vrijednost magnetnog toka koji prolazi jediničnom površinom postavljenom okomito na smjer prostiranja elektromagnetnog vala, a izražava se u teslama (T). Magnetna indukcija je umnožak magnetne permeabilnosti sredine μ i jačine magnetnog polja H. U slobodnom prostoru i biološkim materijama jačina magnetnog polja (H) i gustina magnetnog toka (B) se odnose kao: 1 (A/m) = 4 π 10
-7 (T);
j)
Gustina snage (S), koja se upotrebljava kao osnovno ograničenje u opsegu od 10 MHz do 300 GHz, predstavlja omjer snage i površine okomite na smjer širenja elektromagnetnog talasa, a izražava se u vatima po kvadratnom metru (W/m
2);
k)
Gustina struje (J), koja se upotrebljava kao osnovno ograničenje u opsegu od 9 kHz do 10 MHz, predstavlja omjer struje i površine kroz koju protiče struja, a izražava se u amperima po kvadratnom metru (A/m
2);
l)
Izloženost stanovništva predstavlja izloženost stanovništva ili pojedinaca djelovanju elektromagnetnim poljima, pri čemu oni ne moraju biti svjesni izloženosti elektromagnetnim poljima, kao što je u slučaju profesionalno angažovanih radnika, pa se od njih ne može očekivati samostalno preduzimanje mjera kako bi se izbjegli neželjeni efekti;
m)
Jačina električnog polja (E) je nivo električnog polja i izražava se u voltima po metru (V/m);
n)
Jačina magnetnog polja (H) je nivo magnetnog polja i izražava se u amperima po metru (A/m);
o)
Korisnik dozvole je nosilac prava dodijeljenih dozvolom u radiokomunikacijama za korištenje frekvencija iz opsega od 9 kHz do 300 GHz;
p)
Međunarodna komisija za zaštitu od nejonizirajućeg zračenja (engl. International Commission on Non-Ionizing Radiation Protection) - (u daljnjem tekstu: ICNIRP) - specijalizovana za zaštitu ljudi od uticaja nejonizirajućeg zračenja, u koje pripadaju i elektromagnetna polja;
r) Mjerna tačka je tačka na kojoj se vrši mjerenje izloženosti elektromagnetnim poljima;
s) Nepokretna stanica je predajna radiostanica nepokretna tokom odašiljanja radiosignala;
t) Osnovna ograničenja su ograničenja koja se odnose na izlaganje djelovanju elektromagnetnom polju, a koja su zasnovana na utvrđenim zdravstvenim i biološkim razmatranjima djelovanja tih polja na ljudski organizam od strane međunarodne naučne organizacije ICNIRP. Zaštita od potvrđenih zdravstvenih učinaka zahtijeva da osnovna ograničenja nisu prekoračena. Fizikalne veličine koje se koriste kao osnovne veličine su: gustina magnetnog toka (B), gustina struje (J), specifična brzina apsorpcije (SAR) i gustina snage (S). S obzirom na složenost definicije i tehnike mjerenja osnovnih veličina, definiraju se granični nivoi referentnih veličina za veličine koje je jednostavnije izmjeriti i služe za posredno osiguravanje zadovoljenja osnovnih ograničenja;
u) Prag (engl. Threshold) predstavlja vrijednost polja koja je 40 dB ispod, odnosno 100 puta manja od odgovarajuće granične vrijednosti referentne veličine za konkretnu frekvenciju unutar frekvencijskog opsega;
v) Radar: Radiodeterminacijski sistem zasnovan na poređenju referentnog signala s radiosignalima koji se odbijaju ili reemituju sa mjesta čiji se položaj određuje;
z) Radiostanica predstavlja jedan ili više predajnika ili prijemnika ili kombinaciju predajnika i prijemnika, uključujući pripadajuću opremu, koja je potrebna na jednoj lokaciji za obavljanje radiokomunikacijske službe ili službe radioastronomije.
aa) Ravanski talas (engl. plane wave) je elektromagnetni talas sa ravnim frontom, gdje vektori električnog i magnetnog polja osciliraju normalno u odnosu na pravac prostiranja talasa. Vektori električnog i magnetnog polja su okomiti jedan na drugog, a koeficijent između vrijednosti električnog i magnetnog polja je konstantan i jednak impedansi slobodnog prostora Z
0;
bb) Rekonstrukcija izvora je svaki zahvat i promjena na izvoru, uključujući i objekat na kojem se nalazi izvor, kojim se mijenjaju osnovne tehničke karakteristike, način rada, snaga ili položaj izvora, a posljedica toga je značajna promjena parametara elektromagnetnog polja;
cc) Specifična brzina apsorpcije energije (engl. Specific Absorption Energy Rate) - (u daljnjem tekstu: SAR), koja se upotrebljava kao osnovno ograničenje u opsegu od 100 kHz do 10 GHz, predstavlja mjeru brzine apsorbovanja energije po jedinici mase biološkog tkiva, a izražava se u vatima po kilogramu (W/kg);
dd) Stanovništvo predstavljaju osobe svih godina starosti, spola i zdravstvenog stanja, koje ne moraju biti svjesne djelovanja elektromagnetnih polja i ne moraju da poznaju njegove zdravstvene učinke kao što je u slučaju profesionalne izloženosti;
ee) Vrijeme usrednjavanja (engl. Averaging time
) predstavlja vremenski period tokom kojeg se izvrši usrednjavanje jačine električnog i/ili magnetnog polja za potrebe utvrđivanja usaglašenosti sa ograničenjima iz ovog Pravila;
ff) Značajan izvor je izvor čija je jačina polja u tački mjerenja veća od odgovarajućeg praga. U slučaju da niti jedan izvor ne stvara polje koje prelazi prag, u izvještaj o mjerenju se konstatuje da u datoj tački mjerenja nema značajnih izvora;
gg) Zona prekoračenja za stanovništvo je prostor oko nepokretne stanice u kojem jačina polja prelazi granične nivoe referentnih veličina propisane ovim Pravilom i u toj zoni stanovništvo nema slobodan pristup.
Član 3.
(Upotreba roda)
Izrazi koji su radi preglednosti u ovom Pravilu dati u jednom gramatičkom rodu, bez diskriminacije se odnose na osobe muškog i ženskog spola.
DIO DRUGI – GRANIČNI NIVOI
Član 4.
(Granični nivoi)
Svaka nepokretna stanica s ciljem zaštite zdravlja stanovništva, pored uvjeta propisanih dozvolom koju izdaje Regulatorna agencija za komunikacije (u daljnjem tekstu: Agencija), kao i propisima Agencije kojima se uređuje korištenje radiofrekvencijskog spektra, mora poštovati i sljedeće uvjete:
a) osnovna ograničenja,
b) granične nivoe referentnih veličina.
Član 5.
(Osnovna ograničenja za izloženost stanovništva)
(1) Osnovni zahtjev pri zaštiti stanovništva od djelovanja elektromagnetnih polja je poštivanje osnovnih ograničenja.
(2) Osnovna ograničenja propisana su od strane ICNIRP-a u veličinama koje karakterišu pojave unutar ljudskog tijela: gustina struje (J), specifična brzina apsorbirane energije (SAR) i gustina snage (S).
(3) Osnovna ograničenja su zadovoljena ako su zadovoljena ograničenja u pogledu referentnih veličina.
Član 6.
(Granični nivoi referentnih veličina za izloženost stanovništva)
Za izloženost stanovništva, efektivne vrijednosti parametara elektromagnetnog polja (RMS - engl. Root Mean Square) za pojedinačnu frekvenciju ne smiju prelaziti granične nivoe navedene u Tabeli 1. datoj u Aneksu 1. ovog Pravila.
Član 7.
(Granični nivoi referentnih veličina za izloženost stanovništva impulsnim poljima)
Za izloženost stanovništva impulsnim poljima, kao što su npr. radari, pored ispunjavanja zahtjeva iz člana 6. ovog Pravila, potrebno je da efektivne vrijednosti elektromagnetnog polja za pojedinačnu frekvenciju za vrijeme trajanja impulsa ne prelaze graničnu vrijednost koja se određuju kao proizvod broja 16 i odgovarajućeg graničnog nivoa iz Tabele 1. date u Aneksu 1. ovog Pravila.
Član 8.
(Istovremeno djelovanje elektromagnetnih polja jedne ili više nepokretnih stanica različitih frekvencija)
(1) Na mjestima gdje istovremeno djeluju elektromagnetna polja različitih frekvencija jedne ili više nepokretnih stanica pored zadovoljenja graničnih nivoa referentnih veličina za pojedinačnu frekvenciju, faktor ukupne izloženosti elektromagnetnim poljima (TER) koje generišu nepokretne stanice mora biti manji od jedan (u daljnjem tekstu: TER<1) kako je navedeno u Aneksu 2. ovog Pravila.
(2) Ako je faktor ukupne izloženosti elektromagnetnim poljima za referentne veličine u propisanim granicama (TER<1), smatra se da je ukupni doprinos svih radiostanica elektromagnetnih polja u propisanim granicama i za osnovne veličine.
DIO TREĆI – IZVJEŠTAJ O MJERENJU I POTVRDA O USKLAĐENOSTI
Član 9.
(Obaveze korisnika dozvole za nepokretnu stanicu)
(1) Za svaku nepokretnu stanicu, korisnik dozvole o svom trošku, odmah po puštanju nepokretne stanice u rad, obavezno angažuje ovlaštenu osobu koja će izvršiti mjerenja i odgovarajuće proračune koji dokazuju da ta radiostanica ne stvara elektromagnetna polja čiji nivoi prelaze granične nivoe referentnih veličina propisane ovim Pravilom i u roku od osam dana od dana puštanja nepokretne stanice u rad obavezno dostavlja Agenciji Izvještaj o mjerenju (u daljnjem tekstu: Izvještaj).
(2) Korisnik dozvole obavezno dostavlja Agenciji Izvještaj prilikom prvog puštanja nepokretne stanice u rad, kao i nakon svake rekonstrukcije izvora.
(3) Izuzetno od stava (1) ovog člana, korisnik dozvole nije obavezan dostaviti Agenciji izvještaj za:
a) odašiljačke sisteme usmjerenih mikrovalnih veza tipa tačka-tačka, satelitskih veza,
b) nepokretne stanice efektivne izotropske snage zračenja (e.i.r.p.) manje od 10 W,
c) amaterske radiostanice efektivne izračene snage (e.r.p.) manje od 100 W,
d) radare za mjerenje profila vjetra, sa pokretnom antenom, meteorološki, pomorski, automobilski i Dopler radari.
(4) Izvještaj se dostavlja Agenciji uz dopis / propratni akt u štampanoj i elektronskoj formi.
Član 10.
(Osobe ovlaštene za obavljanje poslova izrade Izvještaja)
Stručne poslove obavljanja mjerenja, proračuna i izrade Izvještaja obavlja osoba koja je akreditirana:
a) od strane Instituta za akreditiranje BiH (BATA) prema standardu BAS/EN/ISO/IEC 17025 ("Opći zahtjevi za kompetentnost ispitnih i kalibracionih laboratorija") za dati frekvencijski opseg da primjenjuje standarde i pripadajuće dodatke:
1) BAS EN 50413 ("Osnovni standard za mjerenje i postupci proračuna izloženosti ljudi električnim, magnetnim i elektromagnetnim poljima (0 Hz - 300 GHz)"),
2) BAS EN IEC 62232 ("Određivanje jačine RF polja, gustine snage i SAR u blizini radiokomunikacijskih baznih stanica radi procjene izloženosti ljudi");
b) od stane tijela koje je potpisnik Sporazuma o uzajamnom priznavanju (engl. Mutual Recognition Arrangement – MRA) ili Višestranog dogovora (engl. Multilateral agreement – MLA) u okviru Evropske organizacije za akreditaciju (engl. European co-operation for Accreditation – EA) ili Međunarodne organizacije za akreditaciju laboratorija (engl. International Laboratory Accreditation Cooperation – ILAC) prema standardu EN/ISO/IEC 17025 ("General requirements for the competence of testing and calibration laboratories") za dati frekvencijski opseg da primjenjuje standarde i pripadajuće dodatke:
1) EN 50413 ("Basic standard on measurement and calculation procedures for human exposure to electric, magnetic and electromagnetic fields (0 Hz - 300 GHz)"),
2) EN IEC 62232 ("Determination of RF field strength, power density and SAR in the vicinity of radiocommunication base stations for the purpose of evaluating human exposure"), za slučaj kada u Bosni i Hercegovini ne postoji osoba kojа ispunjava uvjete iz tačke a) ovog člana.
Član 11.
(Sadržaj Izvještaja)
Izvještaj minimalno sadrži:
a) podatke o korisniku dozvole uključujući broj dozvole,
b) podatke o lokaciji na kojoj je nepokretna stanica instalirana,
c) podatke o tehničkim karakteristikama nepokretne stanice,
d) podatke o izvođaču mjerenja,
e) podatke o mjernoj opremi,
f) podatke o mjernim tačkama,
g) procjenu о mjernoj nesigurnosti,
h) postavke i rezultate mjerenja,
i) zonu prekoračenja za stanovništvo,
j) zaključak Izvještaja.
Član 12.
(Podaci o korisniku dozvole za nepokretnu stanicu)
Podaci o korisniku dozvole za nepokretnu stanicu sadrže:
a) puni naziv korisnika dozvole / broj dozvole,
b) adresu korisnika dozvole,
c) ime i prezime / funkciju kontakt osobe,
d) telefon / fax / e-mail kontakt osobe.
Član 13.
(Podaci o lokaciji na kojoj je nepokretna stanica instalirana)
Podaci o lokaciji na kojoj je nepokretna stanica instalirana sadrže:
a) naziv i adresu lokacije,
b) geografske koordinate (4DMS),
c) nadmorsku visinu (m),
d) kraći opis mjesta na kojem je nepokretna stanica instalirana i bližeg okruženja.
Član 14.
(Podaci o tehničkim karakteristikama nepokretne stanice)
(1) Podaci o tehničkim karakteristikama nepokretne stanice:
a) proizvođač nepokretne radiostanice,
b) tip / model nepokretne radiostanice,
c) vrsta izvedbe (outdoor, indoor ...) – za bazne stanice,
d) maksimalna raspoloživa snaga radiojedinice (W),
e) centralna frekvencija(e) i širina radiofrekvencijskog(ih) kanala,
f) maksimalna izlazna snaga po tehnologiji za slučaj multitehnoloških baznih stanica,
g) maksimalna snaga po nosiocu na kojem se mjeri snaga – za bazne stanice,
h) broj svih radionosilaca – za bazne stanice,
i) tehnički podaci potrebni za identifikaciju pri dekodiranju odgovarajućih signala, te podaci o signalima u radiofrekvencijskom spektru, koji su predmet mjerenja i ne zavise od saobraćaja – za bazne stanice,
j) proizvođač / model antene,
k) broj antena,
l) visina antene / antenskog sistema mjerena od tla (m),
m) usmjerenje (azimut) antene (°),
n) dobitak antene (dB
i),
o) horizontalna širina snopa (°),
p) vertikalna širina snopa (°),
r) mehanički tilt antene (°),
s) električni tilt antene (°),
t) antenski (horizontalni i vertikalni) dijagram (ACSII txt, msi...),
u) ukupni gubici (na kablovima, konektorima i sl.),
v) efektivna izotropska snaga zračenja - (e.i.r.p.) (W).
(2) Ukoliko je riječ o baznim stanicama, podaci iz stava (1) ovog člana se prikazuju odvojeno za područje svakog sektora.
Član 15.
(Podaci o izvođaču mjerenja)
Podaci o izvođaču mjerenja sadrže:
a) puni naziv akreditirane osobe,
b) registracijski broj akreditacije i simbol akreditacije, u skladu sa važećim pravilima Sistema akreditiranja Bosne i Hercegovine,
c) adresa akreditirane osobe,
d) telefon / fax / e-mail,
e) ime i prezime odgovorne osobe.
Član 16.
(Podaci o mjernoj opremi)
Podaci o mjernoj opremi odnose se na sljedeće podatke:
a) proizvođač, tip, serijski broj mjernog instrumenta,
b) softver,
c) tačnost mjernog instrumenta,
d) proizvođač, tip, serijski broj antene(a),
e) podaci o posljednjoj kalibraciji,
f) metoda mjerenja prema odgovarajućem tehničkom standardu.
Član 17.
(Podaci o mjernim tačkama po području svakog sektora)
(1) Mjerenja na otvorenom (engl. outdoor) se obavljaju u prostoru oko radiostanice, na najmanje jednoj tački u području svakog sektora, koje imaju najveću izloženost. Ukoliko izvođač mjerenja instrumentom za širokopojasna mjerenja precizno odredi tačku na otvorenom u kojoj je izloženost ljudi najveća u prostoru koji pokriva radiostanica, dovoljna je samo ta mjerna tačka na otvorenom za cijelu radiostanicu.
(2) Ukoliko se izvor elektromagnetnog polja nalazi u neposrednoj blizini stambenih i poslovnih objekata, potrebno je izvršiti mjerenja i unutar tih objekata (engl. indoor).
(3) Izbor mjernih tačaka iz st. (1) i (2) ovog člana mora biti obrazložen u skladu sa korištenom mjernom metodom.
(4) Za svaku mjernu tačku pojedinačno obavezno se dostavljaju osnovni podaci:
a) lokacija i opis mjerne tačke,
b) geografske koordinate (4DMS),
c) nadmorska visina mjerne tačke (m),
d) visina mjerne antene od tla (m),
e) datum i vrijeme mjerenja (početak i kraj),
f) ambijentalni uvjeti (temperatura, vlažnost i sl.).
(5) Na geografskoj karti odgovarajućeg mjerila obavezno se dostavlja tlocrtni prikaz položaja svih mjernih tačaka, kao i radiostanica koji imaju značajan nivo elektromagnetnog polja, sa navođenjem tehnologije (UKV-FM, UHF DVB-T2, GSM, UMTS, LTE, i sl.). Prikaz obavezno sadrži podatke o prostornom odnosu objekata oko radiostanice.
(6) Za svaku mjernu tačku pojedinačno obavezno se dostavljaju fotografije (posmatrano od mjerne tačke prema radiostanici).
Član 18.
(Procjena mjerne nesigurnosti)
(1) Mjerna nesigurnost se procjenjuje u skladu sa važećim međunarodno prihvaćenim preporukama i standardima, uz uzimanje u obzir svih poznatih veličina koje mogu utjecati na tačnost mjernih rezultata.
(2) Proširena mjerna nesigurnost (Δ) se dobija množenjem ukupne (kombinovane) mjerne nesigurnosti faktorom k=1.96 koji odgovara intervalu povjerenja od 95%.
Član 19.
(Postavke i rezultati mjerenja)
(1) Osoba koja obavlja poslove mjerenja, proračuna i izrade izvještaja primjenjuje tehničke postavke mjerne opreme, metode mjerenja i proračuna u skladu sa preporukom proizvođača opreme i važećih međunarodno prihvaćenih ITU preporuka o izloženosti ljudi elektromagnetnim poljima, kao i domaćih, evropskih i međunarodnih standarda iz člana 10. ovog Pravila.
(2) Za standarde navedene u stavu (1) ovog člana, podrazumijeva se korištenje važećih izdanja prema objavama tijela za standardizaciju.
(3) Rezultati mjerenja i proračuna značajnih nivoa elektromagnetnog polja dostavljaju se u formi Tabele 2. u Aneksu 3. ovog Pravila.
(4) Mjerenja se po pravilu obavljaju u dalekoj zoni, gdje su E-polje i H-polje matematički međuzavisni, tako da je dovoljno mjeriti samo E-polje.
(5) U slučaju da je mjerenja potrebno izvršiti u bliskoj zoni (radiostanice veoma niske frekvencije i velike talasne dužine), H-polje i E-polje moraju biti mjerena odvojeno.
Član 20.
(Zona prekoračenja za stanovništvo)
(1) Zona prekoračenja za stanovništvo opisuje prostor oko nepokretne radiostanice gdje dolazi do prekoračenja za TER.
(2) Stanovništvo u zoni prekoračenja iz stava (1) ovog člana nema slobodan pristup.
(3) Vrijednosti parametara koje opisuju zonu prekoračenja iz stava (1) ovog člana se određuju na osnovu proračuna i/ili mjerenja koji se zasnivaju na međunarodno prihvaćenim ITU preporukama o izloženosti ljudi elektromagnetnim poljima kao i domaćim, evropskim i međunarodnim standardima iz člana 10. ovog Pravila.
Član 21.
(Zaključak Izvještaja)
U zaključku se iznosi stručno mišljenje kojim se potvrđuje ispunjavanje uvjeta propisanih ovim Pravilom uzimajući u obzir i proširenu mjernu nesigurnost i ekstrapolaciju za scenarij najgoreg slučaja izloženosti, na način da:
a) vrijednosti parametara elektromagnetnog polja za pojedinačnu frekvenciju konkretne nepokretne stanice su manji od graničnih nivoa propisanih ovim Pravilom,
b) u slučaju istovremenog djelovanja elektromagnetnih polja više frekvencija, ukupan doprinos svih izvora mora biti zadovoljen u granicama propisanim ovim Pravilom (TER < 1).
Član 22.
(Potvrda o usklađenosti nivoa elektromagnetnog polja)
(1) Za svaku nepokretnu stanicu za koju je dostavljen Izvještaj koji je obavila osoba akreditirana u skladu s članom 10. ovog Pravila, kojim se dokazuje ispunjavanje uvjeta propisanih ovim Pravilom, uzimajući u obzir i proširenu mjernu nesigurnost i ekstrapolaciju za scenarij najgoreg slučaja izloženosti, Agencija korisniku dozvole za tu nepokretnu stanicu izdaje potvrdu o usklađenosti nivoa elektromagnetnog polja (u daljnjem tekstu: Potvrda).
(2) U slučaju da uoči greške u dostavljenom Izvještaju, Agencija nalaže korisniku dozvole u kojem roku je obavezan da dostavi korigirani Izvještaj koji je izradila osoba ovlaštena za obavljanje poslova izrade izvještaja, a po potrebi obavještava i Institut za akreditiranje BiH (BATA).
(3) Potvrdom se dokazuje predaja Izvještaja za nepokretnu stanicu i ispunjavanje uvjeta propisanih ovim Pravilom.
(4) Agencija vodi evidenciju svih izdatih potvrda i izvještaja.
(5) Potvrda i Izvještaj, na osnovu kojeg je Potvrda izdata, postaju sastavni dio dozvole.
DIO ČETVRTI – NADZOR, KONTROLA I SANKCIJE
Član 23.
(Nadzor i kontrola)
(1) Agencija vrši nadzor nad radom nepokretnih stanica u smislu ovoga Pravila na način da prikuplja podatke koji se odnose na njihov rad.
(2) Podaci iz prethodnog stava su:
a) iz službene evidencije Agencije,
b) dostavljeni na zahtjev Agencije,
c) pribavljeni od Agencije.
(3) Podaci iz tačke c) prethodnog stava pribavljaju se:
a) na licu mjesta tj. neposrednim uvidom,
b) mjerenjima portabilnim mjernim uređajima,
c) mjerenjima senzorskim mjernim sistemima:
1) selektivni senzorski mjerni sistemi kojima se provodi neprekidno praćenje ukupnog nivoa elektromagnetnog polja na lokaciji na kojoj je postavljen, kao i pojedinačnih doprinosa svih nepokretnih stanica u blizini,
2) širokopojasni senzorski mjerni sistemi kojima se provodi neprekidno praćenje ukupnog nivoa elektromagnetnog polja na lokaciji na koju je senzor postavljen.
(4) Agencija za poslove mjerenja iz stava (3) tač. b) i c) ovog člana primjenjuje tehničke postavke mjerne opreme, metode mjerenja i proračuna u skladu sa preporukom proizvođača opreme i važećih međunarodno prihvaćenih ITU preporuka o izloženosti ljudi elektromagnetnim poljima, Preporuka Komiteta za elektronske komunikacije (engl. European Electronic Communications Committee - ECC) o mjerenju nejonizujućeg elektromagnetnog zračenja (9 kHz – 300 GHz) kao i domaćih, evropskih i važećih izdanja međunarodnih standarda iz člana 10. ovog Pravila.
(5) Agencija vrši kontrolu nad radom nepokretnih stanica u smislu ovog Pravila na način da provjerava poštivanje odredbi ovog Pravila.
(6) Rezultate mjerenja portabilnim mjernim uređajima i senzorskim mjernim sistemima iz stava (3) tač. b) i c) ovog člana Agencija objavljuje na web-portalu.
(7) Agencija može naložiti mjere za otklanjanje nedostataka, uključujući i prestanak rada nepokretne stanice do otklanjanja takvih nedostataka u smislu odredbi ovog Pravila.
(8) Agencija vrši informiranje i edukaciju stanovništva o djelovanju elektromagnetnog polja od 9 kHz do 300 GHz u cilju podizanja svijesti i zaštite njihovog zdravlja.
(9) Informiranje i edukaciju iz gornjeg stava Agencija provodi putem web-portala i drugih sredstava javnog informiranja.
Član 24.
(Sankcije)
U slučaju postupanja suprotno ovom Pravilu, Agencija izriče odgovarajuće sankcije u skladu sa Zakonom o komunikacijama, Pravilnikom o postupku rješavanja kršenja uvjeta i propisa Agencije i Pregleda povreda i odgovarajućih kazni koje izriče Agencija.
DIO PETI – ZAVRŠNE ODREDBE
Član 25.
(Usklađenost sa pravnom stečevinom Evropske unije)
(1) Ovim Pravilom izvršeno je djelimično usklađivanje sa Preporukom Vijeća Evropske unije 1999/519/EZ o ograničavanju izlaganja ljudi elektromagnetnim poljima (0 Hz-300 GHz) - (engl. 1999/519/EC: Council Recommendation of 12 July 1999 on the limitation of exposure of the general public to electromagnetic fields (0 Hz to 300 GHz)).
(2) Navođenje propisa u stavu (1) ovog člana se vrši isključivo u svrhu praćenja i informiranja o preuzimanju pravne stečevine EU u zakonodavstvo BiH shodno Odluci o postupku usklađivanja zakonodavstva Bosne i Hercegovine s pravnom stečevinom EU ("Službeni glasnik BiH", broj 75/16 i 2/18) i isti nemaju neposrednu primjenu u zakonodavstvu Bosne i Hercegovine.
Član 26.
(Prijelazne odredbe)
(1) Potvrde o sigurnosti izdate u skladu sa odredbama Pravila 37/2008 o ograničavanju elektromagnetnog zračenja ("Službeni glasnik BiH", broj 80/08) važe i nakon početka primjene ovog Pravila i izjednačene su sa potvrdom iz člana 22. ovog Pravila.
(2) Izjave o sigurnosti podnesene Agenciji do dana početka primjene ovog Pravila, bit će riješene u skladu sa Pravilom 37/2008 o ograničavanju emisija elektromagnetnog zračenja.
Član 27.
(Stupanje na snagu)
(1) Danom početka primjene ovog Pravila stavlja se van snage Pravilo 37/2008 o ograničavanju elektromagnetnog zračenja ("Službeni glasnik BiH", broj 80/08).
(2) Ovo Pravilo stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH", a primjenjuje se od 1. 4. 2022. godine.
