Službeni glasnik BiH, broj 89/16
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15), člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), na prijedlog Ministarstva sigurnosti Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 77. sjednici, održanoj 13.10.2016. godine, donijelo je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA IZBOR JEDNE ILI VIŠE NEVLADINIH ORGANIZACIJA KOJIMA ĆE SE RASPOREDITI SREDSTAVA TEKUĆEG GRANTA "SMJEŠTAJ I PRAVNA POMOĆ ZA STRANCE ŽRTVE TRGOVINE LJUDIMA" ZA 2016. GODINU
Član 1.
(Predmet)
Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji za izbor nevladinih organizacija kojima će se rasporediti sredstva tekućeg granta "Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima" za 2016. godinu.
Član 2.
(Formiranje Komisije)
Ministar sigurnosti imenuje Komisiju za razmatranje prijavnih obrazaca pristiglih na osnovu Javnog poziva za dodjelu sredstava tekućeg granta "Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima" za 2016. godinu (u daljem tekstu Komisija) koja će sačiniti rang listu za dodjelu sredstava tekućeg granta "Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima" za 2016. godinu, a na osnovu kriterija koji se propisuju u ovoj odluci.
Član 3.
(Opšti i tematski kriteriji za vrednovanje podnesenih prijavnih obrazaca za dodjelu sredstava za smještaj stranaca žrtava trgovine ljudima)
(1) Komisija iz člana 2. ove odluke vrednuje prijavne obrasce nevladine organizacije (NVO) za dodjelu sredstava za smještaj stranaca žrtava trgovine ljudima prema sljedećim kriterijima s pripadajućim brojem bodova:
I. Osnovni podaci o nevladinoj organizaciji (A)
Opšti uslovi koji moraju biti ispunjeni su: da je nevladina organizacija registrovana u skladu sa zakonom i da ima aktivan bankarski račun.
Komisija može dodijeliti ukupno
15 bodova na slijedeći način:
a)
do
5 bodova za organizaciono iskustvo, na osnovu broja godina smještanja žrtava trgovine ljudima;
b) do
10 bodova za ukupan broj stranaca žrtava trgovine ljudima smještenih u skloništa u posljednjih deset godina.
II. Podaci o prihodima (B)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na slijedeći način:
a)
do
2 boda za jačanje prihoda tokom posljednjih pet godina,
b) do
3 boda za iznos drugih resursa.
III. Informacije o načinu saradnje sa institucijama u Bosni i Hercegovini (C)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na slijedeći način:
a)
do
2 boda za dužinu trajanja partnerstva između NVO-a i institucija;
b) do
3 boda za ukupan broj važećih ugovora/sporazuma/memoranduma/protokola potpisanih između NVO-a i institucija.
IV. Podaci o smještajnom kapacitetu skloništa (D)
Komisija može dodijeliti
15 bodova na slijedeći način:
a) do
4 boda za vlasništva nad objektom skloništa;
b)
do
2 boda za adekvatan iznos prostora za slobodne aktivnosti;
c) do
4 boda za kapacitet skloništa za strance žrtve trgovine ljudima - broj kreveta za smještaj stranaca žrtava trgovine ljudima);
d) do
5 bodova za mogućnost prijema različitih kategorija stranaca žrtava trgovine ljudima - žene, muškarce, punoljetne osobe sa djetetom i djecu bez pratnje.
V. Sigurnosni aspekti skloništa za smještaj stranaca žrtava trgovine ljudima (E)
Komisija može dodijeliti
15 bodova na slijedeći način:
a) do
5 bodova za udaljenost skloništa do najbliže policijske stanice;
b) do
5 bodova za posjedovanje video nadzora u skloništu;
c) do
5 bodova za pružanje fizičke zaštite skloništa 24 sata dnevno.
VI. Podaci o osoblju koje radi u skloništu (F)
Komisija može dodijeliti
20 bodova na slijedeći način:
a) do
15 bodova za osiguranje da djelatnici zaposleni u skloništu imaju adekvatne stručne kvalifikacije i iskustvo - psiholog, socijalni radnik, medicinsko osoblje i slično;
b) do
5 bodova za osiguranje prisustva adekvatno kvalifikovanih djelatnika 24 sata u periodu kada su stranci žrtve smješteni u sklonište.
VII. Vrste usluga koje se pružaju strancima žrtvama trgovine ljudima smještenim u sloništu (G)
Komisija može dodijeliti
15 bodova na slijedeći način:
a) do
15 bodova za pružanje adekvatne vrste usluga za strance žrtve trgovine ljudima.
(2) Ukupni bodovi za obrazac:
(A) 15 + (B) 5 + (C) 5 + (D) 15 + (E) 15 + (F) 20 + (G) 15 = 90
(3) Članovi Komisije ocjenjuju svaki kriterij iz stava (1) pojedinačno.
(4) Ukupan broj bodova koji je dobila NVO jeste zbir bodova datih od strane svakog prisutnog člana Komisije, podijeljen sa brojem prisutnih članova Komisije.
(5) Nevladine organizacije se rangiraju prema ukupnom broju bodova iz stava (4) ovog člana.
(6) Komisija će nakon provedenog postupka sastaviti rang listu sa prijedlogom jedne ili više nevladinih organizacija s kojom će Ministarstvo sigurnosti potpisati protokol o saradnji na osnovu ukupnog broja bodova iz stava (4) ovog člana.
Član 4.
(Opšti i tematski kriteriji za vrednovanje podnesenih prijavnih obrazaca za dodjelu sredstava za besplatnu pravnu pomoć za strance žrtave trgovine ljudima)
(1) Komisija iz člana 2. ove odluke vrednuje prijavni obrazac nevladine organizacije (NVO) za dodjelu sredstava za besplatnu pravnu pomoć za strance žrtve trgovine ljudima prema sljedećim kriterijima s pripadajućim brojem bodova:
I. Osnovni podaci o nevladinoj organizaciji (A)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na slijedeći način:
a)
do
2 boda za broj kategorija korisnika kojima je pružena besplatna pravna pomoć;
b) do
3 boda za ukupan broj korisnika kojima je pružena besplatna pravna pomoć.
II. Podaci o strancima korisnicima besplatne pravne pomoći (B)
Komisija može dodijeliti ukupno
10 bodova na slijedeći način:
a)
do
5 bodova za mogućnost pružanja pravne pomoći različitim kategorijama stranaca u BiH;
b) do
5 bodova za ukupan broj stranaca kojima je pružena besplatna pravna pomoć.
III. Podaci o prihodima (C)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na slijedeći način:
a)
do
2 boda za jačanje prihoda tokom posljednjih pet godina;
b) do
3 boda za iznos drugih resursa.
IV. Informacije o načinu saradnje sa institucijama u BiH (D)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na slijedeći način:
a)
do
2 boda za dužinu trajanja saradnje između NVO-a i institucija;
b) do
2 boda za ukupan broj važećih ugovora/sporazuma/memorandum/protokola potpisanih između NVO-a i institucija;
c) do
1 bod za uspostavljenu saradnju između NVO-a i nadležnog organa za socijalnu zaštitu.
V. Podaci o infrastrukturi NVO-a (E)
Komisija može dodijeliti ukupno
5 bodova na slijedeći način:
a) do
3 boda za vlasništvo ili trajanje ugovora o zakupu nad prostorijama NVO-a i broj raspoloživih vozila;
b) do
2 boda za lokacije kancelarija NVO-a u BiH.
VI. Podaci o osoblju koje radi u NVO-u (F)
Komisija može dodijeliti ukupno
20 bodova na slijedeći način:
a) do
10 bodova za ukupan broj diplomiranih pravnika zaposlenih za stalno i ugovorom na određeno vrijeme najmanje godinu dana u NVO-u;
b) do
5 bodova za ukupan broj obuka o borbi protiv trgovine ljudima i/ ili zaštiti stranaca žrtava trgovine ljudima na kojima su sudjelovale osobe zaposlene u NVO-u;
c) do
5 bodova za osiguranje dostupnosti kvalifikovanih djelatnika NVO-a 24 sata dnevno tokom cijele sedmice.
VII. Opšti uslovi koji moraju biti ispunjeni su: da je nevladina organizacija registrovana u skladu sa zakonom i da ima aktivan bankarski račun.
(2)
Ukupni bodovi za obrazac su: (A)
5 + (B)
10 + (C)
5 + (D)
5 + (E)
5 + (F)
20 =
50
(3) Članovi Komisije ocjenjuju svaki kriterij iz stava (1) pojedinačno.
(4) Ukupan broj bodova koji je dobila NVO jeste zbir bodova datih od strane svakog prisutnog člana Komisije, podijeljen sa brojem prisutnih članova Komisije.
(5) Nevladine organizacije se rangiraju prema ukupnom broju bodova iz stava (4) ovog člana.
(6) Komisija će nakon provedenog postupka sastaviti rang listu sa prijedlogom jedne ili više nevladinih organizacija s kojom će Ministarstvo sigurnosti potpisati protokol o saradnji na osnovu ukupnog broja bodova iz stava (4) ovog člana.
Član 5.
(Raspored sredstava granta)
(1) Ministarstvo sigurnosti u okviru odobrenog budžeta za 2016.godinu na budžetskoj stavci Tekući grantovi – grantovi neprofitnim organizacijama – Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima, ima odobrena sredstva u iznosu 100.000KM i ista će biti adekvatno raspoređena jednoj ili više NVO-a potpisnica protokola.
(2) Raspodjela finansijskih sredstava bi se vršila prema dolje navedenoj metodologiji:
a)
10% odobrenih finansijskih sredstava raspoređuje se nevladinoj organizaciji prema broju mjesta namijenjenih za smještaj stranaca žrtava trgovine ljudima za režijske troškove i troškove održavanja skloništa.
b)
5% preostalih finansijskih sredstava dodjeljuje se nevladinoj organizaciji za pružanje besplatne pravne pomoći strancima žrtvama trgovine ljudima.
c)
85% odobrenih finansijskih sredstava raspoređuje se na ostvarivanje prava žrtava trgovine ljudima prema sljedećem redoslijedu:
- sredstva za medicinske usluge zdravstvenih ustanova ukoliko iste nisu obuhvaćene u korisničkom ili pokrivene iz drugih projekata ili finansirane na drugi način.
- sredstva za pripremu i realizaciju repatrijacije.
- preostala finansijska sredstava, nakon izmirenja medicinskih usluga i usluga repatrijacije, se raspoređuju nevladinim organizacijama koje su u obračunskom periodu u svojim smještajnim kapacitetima zbrinjavali strance žrtve trgovine ljudima i to prema broju dana i broju korisnika kojima je pružena usluga (korisnički dan). Iznos sredstava koji se dodjeljuje za jedan korisnički dan zavisi od raspoloživih finansijskih sredstava u Budžetu Ministarstva sigurnosti za navedenu namjenu i od ukupnog broja korisničkih dana i ne može biti veći od 60 KM.
(3) NVO-i će, u svrhu obračuna i raspodjele finansijskih sredstava iz Budžeta Ministarstva sigurnosti dostavljati izvještaj o pruženoj usluzi smještaja i pravne pomoći za strance žrtve trgovine ljudima, i to za period od 01.01.2016.godine do 01.12.2016.godine.
(4) U skladu sa članom 10. Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15), korisnici sredstava su dužni u roku od 30 dana od dana prijema finansijskih sredstava dostaviti Ministarstvu sigurnosti konačni narativni i finansijski izvještaj o utrošku dobivenih finansijskih sredstava u kojem će biti jasno i precizno navedeno kako su utrošena sredstva sa kopijom svih računa koji su plaćeni ili refundirani za navedena sredstva i to po stavkama:
a) održavanje skloništa,
b) medicinske usluge koje nisu obuhvaćene u korisničkom danu,
c) priprema i realizacija repatrijacije, i
d) broj korisničkih dana.
(5) Korisnik sredstava je dužan da računovodstvene knjige i drugu finansijsku dokumentaciju, u slučaju potrebe, učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva sigurnosti ili bilo kog drugog organa kojeg ovlasti Ministarstvo sigurnosti ili bilo kog drugog zakonom ovlaštenog organa.
(6) Međusobna prava i obaveze o saradnji između Ministarstva sigurnosti i korisnika sredstava se detaljno regulišu protokolom o saradnji.
Član 6.
(Objava granta)
Ministarstvo sigurnosti će objaviti postupak i način dodjele sredstava iz tekućeg granta "Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima" na web stranici Ministarstva sigurnosti i u tri dnevna lista u trajanju od 15 dana od dana objavljivanja.
Član 7.
(Način dostavljanja Prijavnih obrazaca)
Prijavni obrasci za dodjelu novčanih sredstava iz tekućeg granta "Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima" biće dostupni na web stranici Ministarstva sigurnosti. Isti se dostavljaju u zatvorenoj koverti Ministarstvu sigurnosti isključivo putem pošte na adresu:
Ministarstvo sigurnosti BiH
za Javni poziv "Smještaj za strance žrtve trgovine ljudima" ili Javni poziv za "Pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima" za 2016. godinu
Trg BiH 1, 71 000 Sarajevo
Član 8.
(Način bodovanja)
(1) Na osnovu Prijavnih obrazaca u kojem će biti navedeni kriteriji iz člana 3. i 4. ove odluke Komisija će izvršiti bodovanje istih.
(2) Komisija zadržava pravo da provjeri tačnost podataka navedenih u zahtjevu, te ukoliko su navedeni podaci netačni zahtjev odbaci.
(3) Članovi Komisije će izvršiti bodovanje samo blagovremenih i potpunih zahtjeva.
Član 9.
(Potpisivanje protokola o saradnji)
(1) Na osnovu izvještaja Komisije ministar sigurnosti će sa nevladinim organizacijama potpisati Protokol o saradnji za 2016. godinu.
(2) Na osnovu Izvještaja Komisije iz stava (1) ovog člana Ministarstvo sigurnosti predlaže Vijeću ministara Bosne i Hercegovine donošenje odluke o dodjeli grant sredstava za 2016. godinu "Smještaj i pravna pomoć za strance žrtve trgovine ljudima", u skladu sa kojom će ministar sigurnosti Bosne i Hercegovine potpisati Protokol o saradnji za 2016. godinu.
Član 10.
(Podnošenje izvještaja)
(1) Korisnici sredstava dužni su Ministarstvu sigurnosti dostaviti narativni i finansijski Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava.
(2) Korisnik sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji programa koji se finansira.
(3) U slučaju uočenih nepravilnosti Ministarstvo sigurnosti će formirati posebnu Komisiju koja će izvršiti dodatnu kontrolu, te ukoliko zaključi da je potrebno Komisija može otići i u sjedište korisnika sredstava radi uvida u cjelokupnu dokumentaciju.
(4) U slučaju utvrđivanja nenamjenskog utroška sredstava korisnik je dužan vratiti dodijeljena sredstva.
Član 11.
(Stupanje na snagu)
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
