Službeni glasnik BiH, broj 66/16

Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), člana 8. stav (2) a u vezi sa članom 92. Stav (7) Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na prijedlog Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine, uz prethodnu saglasnost Odbora Agencije za javne nabavke Bosne i Hercegovine, na 67. sjednici održanoj 01.08.2016. godine, donijelo je

PRAVILNIK


O POSTUPKU DODJELE UGOVORA O USLUGAMA IZ ANEKSA II. DIO B ZAKONA O JAVNIM NABAVKAMA

DIO PRVI - OPĆE ODREDBE

Član 1.
(Predmet Pravilnika)

(1) Ovim Pravilnikom propisuje se način provođenja postupka javne nabavke čiji su predmet usluge nabrojane u Aneksu II. Dio B Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 39/14) (u daljem tekstu: Zakon).

(2) Za dodjelu ugovora iz člana 1. ovog pravilnika ugovorni organ iz čl. 4. i 5. Zakona provodi postupak propisan ovim Pravilnikom.

(3) Za nabavku usluga iz Aneksa II. Dio B, ugovorni organ iz čl.4. i 5. Zakona (u daljem tekstu: ugovorni organ), može provesti i jedan od postupaka javne nabavke, definisanih u Poglavlju V Zakona, kada je procijenjena vrijednost nabavke u skladu sa članom 87. stav (2) i (3) Zakona.

(4) U slučaju iz stava (3) ovog člana, ne primjenjuju se odredbe ovog Pravilnika.

Član 2.
(Upotreba muškog ili ženskog roda)

Izrazi koji su radi preglednosti dati u jednom gramatičkom rodu u ovom Pravilniku se bez diskriminacije odnose na muškarce i žene.

Član 3.
(Usluge koje nisu navedene u Aneksu II. Dio A i C Zakona)

Ostale usluge, koje nisu usluge iz Aneksa II. Dio A i Dio C Zakona, su usluge iz Aneksa II. Dio B i na te usluge se primjenjuje ovaj Pravilnik.

Član 4.
(Opći principi)

(1) Pri dodjeli ugovora za nabavku usluga koje su predmet ovog pravilnika, ugovorni organ mora poštovati principe iz člana 3. stav (1) Zakona.

(2) Ugovorni organ u provođenju postupka nabavke usluga iz Aneksa II. Dio B evidentira sva postupanja u svrhu dokumentovanja poštivanja principa transparentnosti.

(3) Prilikom nabavke usluga iz Aneksa II. Dio B ugovorni organ može izabrati više ponuđača za predmetnu uslugu, iz iste kategorije, za period za koji provodi postupak nabavke.

Član 5.
(Period trajanja ugovora)

(1) Ugovor za usluge iz člana 1. ovog Pravilnika može se zaključiti za jednokratno izvršenje određene usluge ili sukcesivno za period koji ne može biti duži od četiri godine.

(2) Ako se ugovor dodjeljuje na period do četiri godine, obaveze koje dospijevaju u narednim godinama moraju biti ugovorene u iznosima predviđenim propisima kojima se uređuje izvršenje budžeta ili finansijskog plana za svaku godinu posebno.

DIO DRUGI - PRIPREMA TEHNIČKE SPECIFIKACIJE

Član 6.
(Tehničke specifikacije)

(1) Ugovorni organ priprema tehničke specifikacije u skladu s članom 54. Zakona, pri čemu obavezno koristi referentni broj Jedinstvenog rječnika javne nabavke (JRJN).

(2) Ukoliko je predmet javne nabavke složen ili ima posebnu svrhu, ugovorni organ može zahtijevati provjeru tehničke sposobnosti ponuđača i opremu za testiranje i istraživanje, te sredstva za osiguranje kvaliteta.

(3) Za nabavke usluga iz Aneksa II. Dio B ugovorni organ može osnovati komisiju u skladu sa odredbama Pravilnika o uspostavi i radu komisije za nabavke ("Službeni glasnik BiH" broj 103/14).

(4) U provođenju postupka nabavke usluga iz Aneksa II. Dio B, ugovorni organ poštuje princip povjerljivosti, u skladu sa članom 11. Zakona.

DIO TREĆI – UČEŠĆE

Član 7.
(Početak postupka)

(1) Ukoliko nabavka usluge iz Aneksa II. Dio B nije u planu nabavki ugovornog organa, ugovorni organ donosi odluku o dopuni plana nabavki, i to na način da nabavku predstavlja u ukupnom iznosu za tekuću godinu.

(2) Postupak nabavke usluga iz Aneksa II. Dio B, ugovorni organ pokreće odlukom iz člana 18. Zakona o javnim nabavkama (u daljem tekstu:Zakon).

(3) Ugovorni organ priprema poziv, koji mora biti objavljen na web stranici ugovornog organa najmanje 14 dana, te isti uputiti na najmanje tri adrese.

(4) Poziv obavezno sadrži slijedeće elemente:

a) naziv ugovornog organa;

b) opis predmeta nabavke i tehničke specifikacije koja sadrži minimum zahtjeva na osnovu kojih potencijalni ponuđač ili ponuđači mogu dati ponudu;

c) procjenjenu vrijednost nabavke za jednokratnu nabavku,a u slučaju da se radi o sukcesivnoj nabavci, procjenjenu vrijednost za period tokom kojeg će nabavljati predmetu uslugu;

d) kriterij za dodjelu ugovora, ukoliko je primjereno;

e) Izjavu iz člana 52. stav (2) Zakona, ukoliko je primjereno;

f) način dostavljanja ponude;

g) adresu na koju se ponuda dostavlja;

h) da li se ugovor za usluge zaključuje za jednokratno izvršenje određene usluge ili na period koji ne može biti duži od četiri godine;

i) krajnji rok za dostavu ponuda (datum, mjesto i vrijeme);

j) kontakt osobu, broj telefona i adresu elektronske pošte.

Član 8.
(Provjera kvalifikacije ponuđača)

(1) Ugovorni organ može zahtjevati dokaz iz člana 45. i 46. Zakona, ukoliko je primjereno predmetu i vrijednosti nabavke.

(2) Ugovorni organ može se odlučiti za dodatne uslove u pogledu ekonomsko-finansijske sposobnosti iz člana 47. Zakona, te tehničke i profesionalne sposobnosti iz čl. 48. i 50. Zakona, isti moraju biti u skladu s članom 44. stav (3) Zakona, odnosno moraju biti minimalni, srazmjerni i u vezi s predmetom nabavke, te je dužan propisati dokaze koji se traže u cilju utvrđivanja ispunjenosti uslova, a dokazi moraju biti u skladu s postavljenim uslovima.

DIO ČETVRTI- PROVOĐENJE PREGOVORA I EVALUACIJA

Član 9.
(Provođenje pregovora)

(1) Ugovorni organ može u pozivu za dostavu ponuda predvidjeti pregovaranje, koje se provodi nakon prijema ponude.

(2) Ukoliko je ugovorni organ predvidio pregovaranje, obavezan je imenovati komisiju za nabavku.

(3) Predmeti pregovora su: način izvršenja, posebnosti tehničke specifikacije, mogući rizici i kritične tačke u procesu izvršenja, cijena, uslovi izvršenja na osnovu navedenih zahtjeva i druge teme za pregovore koji su u vezi s predmetom usluga i njihovim izvršenjem.

(4) Ukoliko je poziv za dostavu ponude upućen na više ponuđača, redoslijed ponuđača za pregovore ugovorni organ unaprijed određuje redoslijedom podnošenja prijava ili početnih ponuda.

(5) Ukoliko je ugovorni organ predvidio pregovore, pregovori se provode na slijedeći način:

a) komisija za nabavke priprema spisak pitanja koja će postaviti ponuđačima u toku pregovora;

b) ponuđači su shodno tome pozvani na učešće u pregovorima;

c) u svakom krugu pregovora svim ponuđačima se postavljaju ista pitanja;

d) zapisnici se pripremaju za svaki krug pregovora i potpisuju ih svi članovi komisije za nabavke;

e) prijedlozi i sporazumi do kojih se došlo sa svakim ponuđačem se bilježe u posebnim izvještajima koje potpisuju članovi komisije za nabavke i ponuđač;

f) broj krugova pregovora i kraj pregovora se određuje u završnom zapisniku komisije za nabavke;

g) zapisnici svakog kruga pregovora sa svakim ponuđačem su na raspolaganju ponuđaču kojeg se tiču i predstavnicima ugovornog organa;

h) u bilo kojoj fazi procesa pregovora, komisija za nabavke može zahtijevati podatke od ponuđača i dalje dokaze u vezi sa pojedinostima navedenim u početnoj ponudi. Ponuđačima se ostavlja razuman rok za dostavu pojašnjenja;

i) komunikacija komisije za nabavke i ponuđača je u pismenoj formi.

(6) Ugovorni organ može predvidjeti i dostavljanja konačnih ponuda.

Član 10.
(Ocjena ponuda)

(1) Ugovorni organ može donijeti odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za nabavku usluge na osnovu dostavljenih ponuda, ako je primjereno.

(2) Ukoliko se ponuda zasniva na utvrđenoj tarifi, ugovorni organ donosi odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za nabavku usluge, u skladu sa zahtjevima iz poziva za dostavu ponuda.

(3) Ako je ugovorni organ predvidio vođenje pregovora, odluku o izboru najpovoljnijeg ponuđača za nabavku usluge donosi nakon okončanja pregovora.

DIO ŠESTI - EX ANTE OBAVJEŠTENJE I PROCES PODNOŠENJA ŽALBI

Član 11.
(Dobrovoljno ex ante obavještenje o transparentnosti)

Ugovorni organ, istovremeno sa slanjem odluke o izboru izabranom ponuđaču, može objaviti dobrovoljno ex ante obavještenje na Portalu javnih nabavki, u skladu s članom 36. Zakona.

Član 12.
(Pravna zaštita)

Postupak pravne zaštite provodi se u skladu s odredbama Trećeg dijela Zakona - Pravna zaštita.

DIO SEDMI - OBJAVA OBAVJEŠTENJA O DODJELI UGOVORA

Član 13.
(Obavještenje o dodjeli ugovora)

Ugovorni organ objavljuje obavještenje o dodjeli ugovora u postupku nabavke usluga iz člana 1. ovog pravilnika u skladu s članom 74. stav (2) Zakona.

ZAVRŠNE ODREDBE

Član 14.
(Prelazne odredbe)

Svi postupci nabavke koji su započeti će se okončati u skladu sa odredbama pravilnika koji je važio u momentu pokretanja postupka nabavke usluga iz Aneksa II. Dio B.

Član 15.
(Prestanak važenja)

Stupanjem na snagu ovog Pravilnika prestaje da važi Pravilnik o postupku dodjele ugovora o uslugama iz Aneksa II. Dio B Zakona o javnim nabavkama ("Službeni glasnik BiH", broj 104/14).

Član 16.
(Stupanje na snagu)

Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".

VM broj 169/16
01. augusta 2016. godine
Sarajevo

Predsjedavajući
Vijeća ministara BiH
Dr. Denis Zvizdić, s. r.