Službeni glasnik BiH, broj 80/16
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 10. stava (2) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2016. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 101/15) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 65. sjednici održanoj 21. jula 2016. godine, donijelo je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA ZA PODRŠKU ORGANIZACIJAMA OSOBA S INVALIDITETOM U BOSNI I HERCEGOVINI ZA 2016. GODINU
Član 1.
(Predmet Odluke)
Ovom Odlukom utvrđuju se kriteriji, postupak i način dodjele sredstava za pomoć organizacijama osoba s invaliditetom u Bosni i Hercegovini za 2016. godinu.
Član 2.
(Sredstva)
Sredstva u iznosu od 40.000,00 KM osigurana tekućim grantom u okviru budžeta Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Ministarstvo), koja su namijenjena za pomoć organizacijama osoba s invaliditetom, raspoređuju se prema utvrđenoj namjeni.
Član 3.
(Javni poziv)
(1) Učešće u Javnom pozivu je otvoreno, na jednakim osnovama, za sve registrirane organizacije osoba s invaliditetom, u skladu s važećim zakonskim propisima u Bosni i Hercegovini.
(2) Podnosioci prijava moraju biti pravna lica neprofitabilnog karaktera registrirana u Bosni i Hercegovini u skladu s važećim zakonskim propisima (udruženje ili fondacija).
(3) Nevladine organizacije čiji su članovi ispred Vijeća za osobe s invaliditetom Bosne i Hercegovine imenovani za članove Komisije za odabir projektnih aplikacija ne mogu konkurisati na ovaj Javni poziv kao samostalni podnosioci prijava niti kao partneri.
Član 4.
(Namjena sredstava)
(1) Odobrena sredstva korisnicima sredstava koristit će se za:
promotivne aktivnosti koje se vezuju za obilježavanje značajnih datuma za osobe s invaliditetom, i to:
a) 10. oktobar - Svjetski dan mentalnog zdravlja;
b) 15. oktobar - Svjetski dan bijelog štapa;
c) 3. decembar - Međunarodni dan osoba s invaliditetom;
d) 10. decembar - Međunarodni dan ljudskih prava;
aktivnosti podizanja svijesti u društvu o problemima s kojima se susreću osobe s invaliditetom i njihove porodice.
(2) Krajnji korisnici projekata su organizacije osoba s invaliditetom.
Član 5.
(Raspodjela sredstava)
(1) Sredstva se dodjeljuju nevladinim organizacijama osoba s invaliditetom (u daljem tekstu: korisnici sredstava) putem Javnog poziva za organizacije osoba s invaliditetom (u daljem tekstu: Javni poziv) i u skladu s kriterijima definiranim ovom Odlukom.
(2) Maksimalni iznos koji se odobrava iz raspoloživih budžetskih sredstava može iznositi do 4.000,00 KM po projektnom prijedlogu.
(3) Korisnici sredstava prilikom podnošenja projektnog prijedloga mogu:
a) učestvovati s vlastitim sredstvima,
b) vlastita sredstva udružiti s partnerima i ista moraju biti prikazana u projektnom prijedlogu.
Član 6.
(Troškovi projekta)
(1) Ukupna vrijednost administrativnih troškova projekta ne može prelaziti 10% od ukupnog traženog iznosa za projekt, a u zavisnosti od namjene grant sredstava.
(2) U budžetu projekta, u obrascu 3 koji je sastavni dio ove Odluke, mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traži finansiranje od strane Ministarstva, a koje aktivnosti će biti finansirane vlastitim sredstvima ili sredstvima iz drugih izvora.
Član 7.
(Postupak i način dodjele sredstava)
(1) Ministarstvo će po stupanju na snagu ove Odluke, na svojoj
web-stranici www.mhrr.gov.ba putem Javnog poziva, objaviti postupak i način dodjele sredstava za organizacije osoba s invaliditetom za 2016. godinu.
(2) Obavijest o Javnom pozivu objavit će se u trima dnevnim listovima u Bosni i Hercegovini.
(3) Postupak i način dodjele grant sredstava će se vršiti u skladu s ovom Odlukom.
(4) Nosilac ukupne realizacije i koordinator projekta u Ministarstvu je Sektor za ljudska prava.
Član 8.
(Način podnošenja projektnih prijedloga)
(1) Projekti se dostavljaju putem pošte na adresu Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, Trg Bosne i Hercegovine 1, 71000 Sarajevo, u zatvorenim kovertama, s naznakom za Javni poziv za organizacije osoba s invaliditetom u Bosni i Hercegovini, ISKLJUČIVO NA OBRASCU PROJEKTNOG PRIJEDLOGA koji se može preuzeti u prostorijama Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine i dostupan je na stranici www.mhrr.gov.ba.
(2) Rok za podnošenje prijava je maksimalno 21 dan od dana objavljivanja Javnog poziva na
web-stranici Ministarstva.
Član 9.
(Kriteriji za vrednovanje projektnih prijedloga)
(1) Prilikom razmatranja projektnih prijedloga vrednovat će se sljedeće:
a) Relevantnost projekta
|
1) Da li su ciljevi, aktivnosti i očekivani rezultati usklađeni prema
zahtjevu Javnog poziva?
|
do 5 bodova
|
|
2)
Da li su potrebe ciljne grupe i krajnjih korisnika jasno definirane i da li
im projekt prilazi na pravi način?
|
do 5 bodova
|
|
3) Da li je identificiran tačan broj korisnika?
|
do 5 bodova
|
|
4) Da li projekt rezultira aktivnijim angažmanom osoba s
invaliditetom?
|
do 5 bodova
|
|
5) Da li će aktivnosti
predviđene projektom imati konkretan utjecaj na ciljne grupe?
|
do 5 bodova
|
|
6) Da li je vjerovatno da će očekivani rezultati imati
utjecaja na lokalne zajednice osoba s invaliditetom i/ili kvalitet života u
ciljnim područjima?
|
do 5 bodova
|
b) Kvalitet i logika projekta
|
1) Koliko je konzistentan cjelokupan dizajn projekta?
|
do 5 bodova
|
|
2) Da li projekt sadrži objektivno mjerljive indikatore
rezultata aktivnosti?
|
do 5 bodova
|
|
3) Da
li su plan aktivnosti i predložene aktivnosti odgovarajuće, praktične i dosljedne
ciljevima i očekivanim rezultatima?
|
do 5 bodova
|
c) Budžet projekta
|
1) Da li je odnos između procijenjenih troškova i očekivanih rezultata
zadovoljavajući?
|
do 5 bodova
|
|
2) Da
li su predloženi troškovi neophodni za provođenje projekta?
|
do 5 bodova
|
d) Administrativni i finansijski kapaciteti podnosioca prijave
|
1)
Administrativni
kapaciteti podnosioca prijave (odgovarajuća organizaciona struktura koja
omogućava kvalitetno i efikasno upravljanje projektom, ekspertiza, prethodno
iskustvo u upravljanju projektima)
|
do 5 bodova
|
|
2) Finansijski kapaciteti podnosioca prijave (ukupni
izvori finansiranja na osnovu kojih se usklađuje rezultat poslovanja veći od
traženog iznosa za realizovanje projekta)
|
do 5 bodova
|
e) Dodatni kriteriji
|
1) Da li je projekt jasno povezan s lokalnim razvojnim prioritetima?
|
do 5 bodova
|
|
2) Da li aplikacija uključuje
partnerstvo dviju ili više nevladinih organizacija? Ako ne, broj bodova je 1
|
do 5 bodova
|
|
3) Učešće u sufinansiranju
ili sufinansiranje od strane implementatora
|
do 5 bodova
|
f) Održivost projekta
|
1) Da li su očekivani rezultati predloženih aktivnosti
održivi?
|
do 5 bodova
|
|
(2) Maksimalni
broj bodova nakon izvršenog vrednovanja projektnog prijedloga može iznositi
|
80 bodova.
|
Član 10.
(Sadržaj projektne dokumentacije)
(1) Podnosilac projektnog prijedloga za dodjelu grant sredstava obavezan je dostaviti sljedeću dokumentaciju:
a) Obrazac projektnog prijedloga -
obrazac 1;
b) Plan aktivnosti -
obrazac 2;
c) Budžet projekta -
obrazac 3;
d) Logički okvir -
obrazac 4;
e)
Podatke o podnosiocu projektnog prijedloga
- obrazac 5;
f)
Uvjerenje o poreskoj registraciji i ID broj (
ovjerene kopije);
g) Ugovor s bankom o otvaranju transakcijskog računa (
ovjerena kopija);
h) Statut
(ovjerena kopija).
(2) Svi obrasci iz stava (1) su sastavni dio ove Odluke.
(3) Pored navedenog, potrebno je da nevladine organizacije i udruženja dostave i sljedeću dokumentaciju:
a) Izvod iz registra, odnosno potvrdu ili uvjerenje nadležnog registarskog tijela, ne starije od tri mjeseca;
b) Bilans stanja za prethodnu godinu (
ovjerena kopija);
c) Bilans uspjeha za prethodnu godinu (
ovjerena kopija).
(4) U budžetu projekta mora biti jasno naznačeno za koje aktivnosti se traže sredstva od strane Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine, a za koje aktivnosti su osigurana sredstva iz drugih izvora, ukoliko postoje.
(5) Svi obrasci moraju biti popunjeni, potpisani i ovjereni od strane odgovorne osobe podnosioca prijave.
Član 11.
(Komisija za odabir korisnika grant sredstava)
(1) Ministrica za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine će posebnom Odlukom imenovati članove Komisije za odabir projekata utroška grant sredstava - podrška organizacijama osoba s invaliditetom za 2016. godinu (u daljem tekstu: Komisija).
(2) Komisija kao privremeno tijelo se sastoji od pet članova i sekretara Komisije bez prava odlučivanja.
(3) Osnovni zadatak Komisije je da izvrši evaluaciju i vrednovanje pristiglih projektnih prijedloga, te sačini rang-listu projektnih prijedloga/korisnika s prijedlogom odluke o dodjeli grant sredstava.
(4) Ostali zadaci, način rada i odlučivanja, prava i obaveze članova Komisije će se regulirati Poslovnikom o radu Komisije.
(5) Konačni izvještaj o radu Komisije će se dostaviti Ministrici za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine nakon donošenja Odluke Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o dodjeli grant sredstava.
Član 12.
(Odluka o rasporedu i dodjeli grant sredstava)
Odluku o rasporedu i dodjeli grant sredstava na prijedlog Ministarstva donosi Vijeće ministara Bosne i Hercegovine i ista će biti objavljena na
web-stranici Ministarstva.
Član 13.
(Ugovor o dodjeli grant sredstava)
(1) Na osnovu Odluke iz člana 12. ove Odluke Ministarstvo zaključuje ugovor o dodjeli grant sredstava sa svakim korisnikom granta, kojim će se definirati uslovi, svrha, način korištenja sredstava, izvještavanje, odgovornosti ugovornih strana i druga pitanja važna za provođenje projekata.
(2) Prije potpisivanja ugovora, odabrani korisnici grant sredstava su dužni Ministarstvu dostaviti popunjenu i ovjerenu bjanko-mjenicu bez protesta, s mjeničnom izjavom, u visini iznosa dodijeljenog granta.
(3) Ukoliko korisnik sredstava ne prihvati uslove propisane ugovorom iz st. (1) i (2) ovog člana, gubi pravo na korištenje grant sredstava i ista će biti dodijeljena narednom podnosiocu prijave na rang-listi.
Član 14.
(Obavijest o rezultatima)
Obavijest o rezultatima odabira projektnih prijedloga kao i obavijesti o eventualnom odbacivanju ili odbijanju projektnih prijedloga će se dostaviti svim podnosiocima prijava.
Član 15.
(Način utroška dodijeljenih sredstava)
Nevladine organizacije kojima su dodijeljena sredstva putem Javnog poziva odgovaraju za namjensko trošenje sredstava.
Član 16.
(Kontrola realizacije odobrenih projektnih prijedloga)
(1) Kontrola realizacije odobrenih projekata vršit će se na sljedeći način:
a) u toku same realizacije projekta i zakonitosti provođenja potrebnih postupaka;
b) po završetku projekta na bazi dostavljenog kompletnog narativnog i finansijskog izvještaja.
(2) Kontrolu iz stava (1) tačke a) ovog člana vrši Sektor za ljudska prava Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine.
(3) U slučaju uočenih nepravilnosti Ministarstvo može formirati posebnu komisiju koja će biti stručno vezana za konkretan predmet i izvršiti dodatnu kontrolu, te ukoliko zaključi da je potrebno, članovi komisije mogu otići i u sjedište korisnika sredstava radi uvida u cjelokupnu dokumentaciju.
(4) Za korisnika sredstava koji u prethodnom periodu nije opravdao doznačena sredstva na način da nije dostavio izvještaj o realizaciji sredstava u naznačenom roku, ili je nenamjenski utrošio doznačena sredstva, neopravdano realizirao projekt, neopravdano prekoračio rok za provođenje projekta ili je učinio neku drugu radnju kojom je izvršio zloupotrebu doznačenih sredstava, Ministarstvo zadržava pravo protesta na iznos granta putem dostavljanja mjenice u cilju naplate grant sredstava, kao i pravo da u naredne 3 (tri) godine ne razmatra aplikaciju korisnika koji u proteklom periodu nije poštovao odredbe ugovora o saradnji.
Član 17.
(Izvještavanje)
(1) Korisnik sredstava dužan je voditi izdvojenu dokumentaciju o realizaciji projekta koji se finansira, a u slučaju potrebe, istu učini dostupnom za razmatranje i kontrolu od strane Ministarstva.
(2) Korisnik sredstava dužan je Ministarstvu dostaviti izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, u obrascu za izvještavanje koji je sastavni dio ove Odluke (obrazac 7), najkasnije do 31.1.2017. godine.
(3) Izvještaj će osigurati informacije o projektnim aktivnostima, postignućima i rezultatima, kao i o troškovima i rеlеvаntnim plаćаnjimа nastalim u toku provedbe, koji će biti potkrijeplјeni оdgоvаrајućоm finansijskom dokumentacijom.
(4) Ministarstvo će nakon dostavljanja izvještaja i prateće dokumentacije izvršiti kontrolu reаlizacije i finansijski monitoring za svaki odobreni projekt iz granta.
(5) Ukoliko korisnik grant sredstava u propisanom roku ne dostavi izvještaj, Ministarstvo će pokrenuti postupak za povrat uplaćenih finansijskih sredstava.
Član 18.
(Preostala sredstva)
(1) Ukoliko korisnik grant sredstava nije utrošio cjelokupna dodijeljena sredstva za realizaciju odobrenog projekta, može ih naknadno utrošiti u skladu s projektnim prijedlogom uz prethodno odobrenje Ministarstva, u protivnom je obavezan u roku od 10 dana od dana saznanja izvijestiti Ministarstvo o iznosu neutrošenih grant sredstava, kako bi dobio upute o načinu na koji će izvršiti povrat dijela grant sredstava.
(2) Korisnik grant sredstava je dužan u roku od 10 dana uplatiti preostala neutrošena grant sredstva prema uputama Ministarstva.
Član 19.
(Odgovornost za realizaciju Odluke)
Za realizaciju ove Odluke zadužuju se Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine i Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine.
Član 20.
(Stupanje na snagu)
Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
