Službeni glasnik BiH, broj 62/24
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 11. stav (2) Zakona o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2024. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 50/24) i člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), a na prijedlog Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine, na 58. sjednici, održanoj 29.08.2024. godine, donijelo je
ODLUKU
O KRITERIJIMA ZA RASPODJELU TEKUĆIH GRANTOVA MINISTARSTVU VANJSKE TRGOVINE I EKONOMSKIH ODNOSA BOSNE I HERCEGOVINE ZA PERIOD 2024 - 2026. GODINE
POGLAVLJE I - OPĆE ODREDBE
Član 1.
(Predmet)
(1) Ovom odlukom utvrđuju se kriteriji za raspodjelu tekućih grant sredstava Ministarstvu vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine za period 2024 - 2026. godine (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji i način dodjele grant sredstava za sajamske i druge manifestacije u inostranstvu za period 2024 - 2026. godina, u cilju promocije i razvoja privrede Bosne i Hercegovine.
(2) Iznos grant sredstava koja su odobrena Ministarstvu za 2024. godinu propisana su Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za 2024. godinu ("Službeni glasnik BiH", broj 50/24) na poziciji označenoj kao "Tekući grantovi i transferi".
(3) Sredstva za tekući grant Ministarstva vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine za 2025. i 2026. godinu će se utvrditi Zakonom o Budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za svaku godinu pojedinačno.
Član 2.
(Upotreba ženskog ili muškog roda)
Izrazi koji su radi preglednosti u ovoj odluci navedeni u jednom gramatičkom rodu bez diskriminacije se odnose i na muški i na ženski rod.
Član 3.
(Raspodjela grant sredstava)
(1) Grant sredstva iz člana 1. stav (2) ove odluke u ukupnom iznosu od 900.000,00 KM (slovima: devet stotina hiljada KM), raspodjeljuju se na sljedeći način:
a) 600.000,00 KM (slovima: šest stotina hiljada KM) za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji, usmjerenim na promociju i razvoj privrede u Bosni i Hercegovini; i
b) 300.000,00 KM (slovima: tri stotine hiljada KM) za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inostranstvu.
(2) Iznos i raspodjela grant sredstva iz člana 1. stav (3) će se utvrditi Zakonom o budžetu institucija Bosne i Hercegovine i međunarodnih obaveza Bosne i Hercegovine za svaku godinu pojedinačno.
(3) Najmanji iznos sredstava koji se može dodijeliti iz granta iz stava (1) ovog člana iznosi 5.000,00 KM, a maksimalni do 100.000,00 KM.
Član 4.
(Namjena i cilj grant sredstava)
(1) Grant sredstva ove odluke se dodjeljuju organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji u svrhu promocije i razvoja privrede Bosne i Hercegovine, što doprinosi ostvarivanju sljedećih ciljeva:
a) podsticanje preduzetničkog djelovanja, posebno mladih i žena;
b) mogućnost umrežavanja sa potrošačima i poslovnim partnerima;
c) povećanje konkurentnosti;
d) predstavljanje novih proizvoda na tržištu; i
e) bolje pozicioniranje na postojećim i kreiranje uslova za prodaju na novim tržištima.
(2) Grant sredstva ove odluke koja su namijenjena za pružanje podrške privrednim subjektima iz Bosne i Hercegovine u predstavljanju i učešću na sajamskim i drugim manifestaciji u inostranstvu se dodjeljuju sa ciljem povećanja prisustva proizvoda iz Bosne i Hercegovine na inostranim tržištima, povećanju izvoza roba i usluga, kao i predstavljanju privrednih potencijala i uslova za poslovanje u Bosni i Hercegovini. Dodjela ovih sredstava vrši se u saradnji sa Vanjskotrgovinskom komorom Bosne i Hercegovine i privrednim komorama Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brčko distrikta (u daljnjem tekstu: komore).
(3) Grant sredstva iz stava (1) ovog člana dodjeljuju se organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji koje su održane tokom fiskalne godine ili na čijim su pripremnim aktivnostima i planiranju preduzete aktivnosti organizatora tokom fiskalne godine.
POGLAVLJE II - USLOVI ZA DODJELU GRANT SREDSTAVA U ZEMLJI
Član 5.
(Uslovi i potrebna dokumentacija za dodjelu grant sredstava)
(1) Podnositelj prijave za dodjelu grant sredstava mora da minimalno ispunjava sljedeće uslove:
a) da je registriran za djelatnost organizacije sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti;
b) da kroz sajamsku ili drugu manifestaciju i aktivnost promovira razvoj privrede Bosne i Hercegovine;
c) da nema dospjelih neizmirenih obaveza po osnovu indirektnih poreza i javnih prihoda;
d) da dostavi dokaz o finansijskim kapacitetima; i
e) da je dostavio uredan izvještaj o namjensko utrošenim grant sredstvima ukoliko je ranije bio korisnik grant sredstava dodijeljenih za organizaciju sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti.
(2) Organizatori sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti koji apliciraju na Javni poziv za dodjelu grant sredstava su u obavezi da dostave sljedeću dokumentaciju:
a) dokaz o ispunjenosti uslova iz stava (1) tačka a) ovog člana je rješenje o registraciji nadležnog suda iz kojeg se jasno može utvrditi da je podnositelj prijave registriran za obavljanje djelatnosti organiziranja sajmova, a ako je organizator sajma subjekat koji po zakonu nema obavezu da se registrira u sudu kao dokaz dostavlja odgovarajuću odluku o organiziranju sajma ili statut;
b) dokaz o ispunjenosti uslova iz stava (1) tačka b) ovog člana je aplikacijski obrazac organizatora sajma/manifestacije iz kojeg se jasno mogu utvrditi tražene okolnosti;
c) dokaz o ispunjenosti uslova iz stava (1) tačka c) ovog člana je uvjerenje nadležnih organa i/ili institucija da podnositelj prijave nema neizmirenih dospjelih obaveza po osnovu indirektnih poreza i javnih prihoda;
d) dokaz o ispunjenosti uslova iz stava (1) tačka d) ovog člana je bilans stanja i bilans uspjeha;
e) ispunjenost uslova iz stava (1) tačka e) ovog člana će utvrditi Komisija za dodjelu grant sredstava uvidom u izvještaje o namjenskom utrošku grant sredstava.
(3) Prijave koje ne ispunjavaju uslove iz ovog člana će biti odbijene.
Član 6.
(Kriteriji za dodjelu grant sredstava za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji)
Pri odabiru sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji nakon ocjene ispunjenosti uslova iz člana 5. ove odluke, uzimaju se u obzir sljedeći kriteriji:
a) geografska pripadnost izlagača (domaći, regionalni i međunarodni sajmovi/manifestacije/aktivnosti);
b) sektorska zastupljenost (opći i specijalizirani);
c) broj izlagača (broj domaćih i inostranih izlagača na sajmu/manifestaciji/aktivnosti);
d) kontinuitet organiziranja i dužina trajanja sajma/manifestacije/aktivnosti;
e) podrška u kofinansiranju sajma/manifestacije/aktivnosti od strane drugih subjekata (udio sopstvenih sredstva, udio sredstava drugih organizacija, institucija i donatora, udio sredstava koja se potražuju od Ministarstva);
f) operativni kapaciteti (veličina izložbenog prostora, broj zaposlenih, propratni događaji - forumi, okrugli stolovi i dr.); i
g) doprinos sajma u promociji određenog proizvoda ili privredne grane u BiH (rodna ravnopravnost, ruralni razvoj, poboljšanju kvaliteta i razvoj domaćih proizvoda, podsticaj malog preduzetništva, unapređenje određene privredne grane i dr.).
Član 7.
(Javni poziv)
(1) Ministarstvo objavljuje javni poziv organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji, na svojoj internet stranici i u tri dnevna lista koji se distribuiraju na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.
(2) Javnim pozivom iz stava (1) ovog člana pored minimalnih uslova i kriterija utvrđenih članovima 5. i 6. ove odluke, detaljno se utvrđuju i razrađuju uslovi za učestvovanje, kriteriji, potrebna dokumentacija i vremenski rok za dostavljanje tražene dokumentacije.
(3) Javnim pozivom utvrđuje se i najmanji iznos grant sredstava koji se dodjeljuje organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji, u svrhu promocije domaće proizvodnje.
Član 8.
(Komisija za razmatranje zahtjeva za dodjelu grant sredstava za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji)
(1) Komisiju koja vrši razmatranje prijava za dodjelu grant sredstava za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u zemlji usmjerenim na promociju i razvoj privrede u Bosni i Hercegovini (u daljnjem tekstu: Komisija) čini pet članova. Po jednog člana Komisije predlažu predsjedavajući i oba zamjenika predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i Hercegovine, dok preostala dva člana imenuje ministar vanjske trgovine i ekonomskih odnosa Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: ministar) iz reda zaposlenih u Ministarstvu, a Komisija će u svom radu odlučivati konsenzusom. Rješenje o imenovanju Komisije donosi ministar.
(2) Komisija je dužna da usvoji Poslovnik o radu, imenuje predsjedavajućeg, pregleda sve pristigle prijave i primjenom odredbi članova 5. i 6. ove odluke, kao i na osnovu raspisanog javnog poziva u skladu sa članom 7. ove odluke ocijeni da li su podnositelji prijava uz prijavu na javni poziv dostavili sve tražene dokumente.
(3) Evaluaciju pristiglih prijava na javni poziv Komisija iz stava (1) ovog člana vrši u četiri faze:
a) prva faza podrazumijeva otvaranje prijava i administrativne provjere prijava, (blagovremenost i potpunost prijave);
b) druga faza podrazumijeva evaluaciju prijava radi utvrđivanja ispunjenosti uslova iz člana 5. ove odluke kao i Javnog poziva;
c) treća faza podrazumijeva procjenu ispunjenosti kriterija iz člana 6. ove odluke; i
d) četvrta faza podrazumijeva izradu liste prijava rangiranih po broju ostvarenih bodova i dostavljanje liste sa prijedlogom odluke ministru uz Izvještaj o radu Komisije.
(4) Predsjedavajući i svi članovi Komisije potpisuju sve zapisnike i tabele nastale u okviru rada Komisije.
(5) Komisija je dužna dati zadatak izvršiti u roku 30 radnih dana od dana imenovanja.
(6) Komisija podnosi Izvještaj o svom radu ministru vanjske trgovine i ekonomskih odnosa BiH s prijedlogom odluke o dodjeli sredstava.
Član 9.
(Evaluacijska skala i dodjela grant sredstava)
(1) Evaluacijska skala predstavlja ocjenu svakog kriterija iz člana 6. ove odluke i Javnog poziva, bodovima od 1 do 5, pri čemu je: 1 = ne zadovoljava, 2 = zadovoljava, 3 = dobro, 4 = vrlo dobro i 5 = odlično.
(2) Ocjena ispunjenosti svakog kriterija za podnositelja prijave predstavlja prosjek zbira ocjena svih članova Komisije koji razmatraju prijave, a konačna ocjena ispunjenosti kriterija predstavlja zbir prosječnih ocjena svih kriterija.
(3) Nakon izvršene ocjene projektnih prijedloga izrađuje se rang lista u skladu s ostvarenim brojem bodova koja se dostavlja ministru.
(4) Ministar, dostavlja Prijedlog odluke o izboru sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na usvajanje.
(5) Na osnovu Odluke iz stava (4) ovog člana, Ministarstvo sa izabranim korisnicima grant sredstava zaključuje pojedinačne ugovore o saradnji.
Član 10.
(Izvještaj o realizaciji grantova Ministarstva)
(1) Korisnici grant sredstava koja se dodjeljuju organizatorima sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u zemlji u svrhu promocije i razvoja privrede Bosne i Hercegovine dužni su da Ministarstvu dostave Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava.
(2) Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava obavezno sadrži informacije o rezultatima postignutim organiziranjem sajma i manifestacija i drugih aktivnosti a u skladu sa ciljevima navedenim u članu 4. ove odluke. Korisnik grant sredstava dužan je da dostavi relevantnu finansijsku dokumentaciju o troškovima nastalim tokom održavanja sajma/manifestacije, a koji su finansirani iz sredstava dodijeljenih od strane Ministarstva.
(3) Ukoliko korisnik grant sredstava ne dostavi Izvještaj o namjenskom utrošku sredstava, u rokovima i na način kako je definirano u ugovoru zaključenom između korisnika granta i Ministarstva, korisnik grant sredstava nema pravo da podnese zahtjev za dodjelu grant sredstava u naredne tri budžetske godine.
(4) Ministarstvo, nakon dostavljanja izvještaja i prateće dokumentacije od strane korisnika granta, vrši kontrolu namjenskog utroška sredstava. U slučaju da korisnik granta nije namjenski utrošio sredstva, Ministarstvo zadržava pravo da traži povrat dodijeljenih sredstava.
POGLAVLJE III - NAČIN DODJELE GRANT SREDSTAVA ZA SAJAMSKE I DRUGE MANIFESTACIJE U INOSTRANSTVU
Član 11.
(Plan sajamskih manifestacija i osnovni principi)
(1) Komora na početku kalendarske godine, prije provođenja postupka izbora, Ministarstvu dostavlja plan sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u inostranstvu, a koji se temelji na potrebama privrede u Bosni i Hercegovini.
(2) Prilikom dodjele grant sredstava za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inostranstvu obavezno se uzimaju u obzir sljedeći osnovni principi:
a) zainteresiranost subjekata za učestvovanje na sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inostranstvu;
b) značaj tržišta i sektora privrede; i
c) značaj sajamske i drugih manifestacija i aktivnosti u inostranstvu u smislu dosega i važnosti na globalnom ili regionalnom planu.
Član 12.
(Saradnja Ministarstva i Komore)
(1) Prije dodjele grant sredstva Ministarstvo zaključuje akt sa Vanjskotrgovinskom komorom BiH, Privrednom komorom Federacije Bosne i Hercegovine, Privrednom komorom Republike Srpske i Privrednom komorom Brčko distrikta a kojim se razrađuju osnovni principi i utvrđuju kriteriji za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inostranstvu.
(2) Ministar rješenjem imenuje Komisiju za izbor sajamskih i drugih manifestacija i aktivnosti u inostranstvu, koja se sastoji od sedam članova i sekretara. Tri člana i sekretar se imenuju iz reda zaposlenih u Ministarstvu, dok se po jedan član imenuje na prijedlog Vanjskotrgovinske komore BiH, Privredne komore Federacije Bosne i Hercegovine, Privredne komore Republike Srpske i Privredne komore Brčko distrikta.
(3) Komisija, rukovodeći se osnovnim principima iz člana 11. stav (2) ove odluke, kao i kriterijima utvrđenim u skladu sa stavom (1) ovog člana sačinjava listu za dodjelu grant sredstava za podršku sajamskim i drugim manifestacijama i aktivnostima u inostranstvu.
(4) Ministar, cijeneći dostavljenu listu Komisije, u skladu sa raspoloživim finansijskim sredstvima, dostavlja Prijedlog odluke o rasporedu sredstava tekućih grantova za podršku sajamskim i drugih manifestacijama i aktivnostima u inostranstvu Vijeću ministara Bosne i Hercegovine na usvajanje.
(5) Komora je, u saradnji sa Privrednom komorom Federacije Bosne i Hercegovine, Privrednom komorom Republike Srpske i Privrednom komorom Brčko distrikta, dužna da dostavi Izvještaj o namjenskom utrošku grant sredstava za sajamske i druge manifestacije i aktivnosti u inostranstvu Ministarstvu na razmatranje.
POGLAVLJE IV - PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 13.
(Neprihvatljivi troškovi)
(1) Kao dokaz o namjenskom utrošku sredstava ne smatraju se sljedeći troškovi:
a) dugovanja i rezerve za gubitke ili dugovanja;
b) dugovanja po kamati;
c) stavke već finansirane u sklopu nekog drugog projekta;
d) kupovina nekretnina;
e) troškovi režija (voda, struja, grijanje, telekomunikacijski troškovi i sl.);
f) troškovi goriva za duži vremenski period;
g) troškovi lizinga;
h) porezi i carinski troškovi;
i) troškovi garancije;
j) studijske posjete;
k) kreditiranje trećih lica i drugih događaja;
l) kupovina prevoznih sredstava;
m) plate zaposlenih bez ugovora o angažmanu na sajamskim poslovima; i
n) ostali troškovi koji nisu direktno vezani za organizaciju sajma.
(2) Komisija ima diskrecijsko pravo za procjenu ostalih troškova koji nisu definirani stavom (1) ovog člana.
Član 14.
(Nadležnost za realizaciju)
Za realizaciju ove odluke odgovorno je Ministarstvo. Član 15.
(Stupanje na snagu)
Ova odluka stupa na snagu danom donošenja i objavljuje se u "Službenom glasniku BiH".
