Službeni glasnik BiH, broj 34/23
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 17. Zakona o Vijeću ministara Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 30/03, 42/03, 81/06, 76/07, 81/07, 94/07 i 24/08), a u vezi sa Zaključkom Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine broj 01/a-50-1-15-57/13 od 5. decembra 2013. godine i Zaključcima Doma naroda Parlamentarne skupštine Bosne i Hercegovine broj 02-50-6-16-34,12/13 i broj 02-50-6-16-34,13/13 od 16. decembra 2013. godine, na prijedlog Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine, Vijeće ministara Bosne i Hercegovine na 9. sjednici, održanoj 12.4.2023. godine, donijelo je
PRAVILNIK
O USLOVIMA NABAVKE I NAČINU KORIŠTENJA SLUŽBENIH VOZILA U INSTITUCIJAMA BOSNE I HERCEGOVINE
Član 1.
(Predmet Pravilnika)
(1) Ovim pravilnikom propisuju se uslovi nabavke, broj i način korištenja službenih vozila institucija Bosne i Hercegovine za potrebe institucija Bosne i Hercegovine, kao i prava, obaveze i postupanja zaposlenih i lica koja upravljaju službenim vozilima.
(2) Od primjene ovog pravilnika izuzima se Predsjedništvo Bosne i Hercegovine, Ustavni sud Bosne i Hercegovine i Ured za reviziju institucija Bosne i Hercegovine, koji će donijeti poseban pravilnik o uslovima nabavke i načinu korištenja vozila.
Član 2.
(Definicije pojmova)
(1) Službeno vozilo u smislu ovog Pravilnika je motorno vozilo koje je nabavljeno za službene potrebe institucije i u njenom je vlasništvu ili posjedu, a koristi se za obavljanje prijevoza radi vršenja poslova i zadataka rukovodstva institucije, te obavljanje administrativnih i kurirskih poslova institucije iz nadležnosti institucije.
(2) Službena vozila za specijalizovane namjene u smislu ovog pravilnika su teretna vozila, dostavna vozila, vojna vozila, vozila za obavljanje operativnih policijskih, obavještajnih i ostalih bezbjednosnih i inspekcijskih aktivnosti, vozila za doček stranih delegacija, potreba diplomatsko-konzularnih predstavništava i stalnih misija Bosne i Hercegovine, vozila za prijevoz klasifikovane pošte, vozila za vršenje tempest mjerenja, kao i donirana vozila koja se koriste za administrativne potrebe po osnovu realizacije namjenskih donatorskih projekata.
Član 3.
(Klase službenih vozila)
(1) Službena vozila iz člana 2. stav (1) ovog pravilnika, prema utvrđenoj nabavnoj vrijednosti koja uključuje pripadajuće poreze, razvrstavaju se u sljedeće klase:
a) niža klasa putničkih vozila obuhvata vozila nabavne vrijednosti do 30.000 KM;
b) niža srednja klasa putničkih vozila obuhvata vozila nabavne vrijednosti do 60.000 KM;
c) srednja klasa putničkih vozila obuhvata vozila nabavne vrijednosti do 70.000 KM;
d) viša srednja klasa putničkih vozila obuhvata vozila nabavne vrijednosti do 130.000 KM;
e) visoka klasa putničkih vozila obuhvata vozila nabavne vrijednosti do 160.000 KM.
(2) utvrđene nabavne vrijednosti vozila u stavu (1) ovog člana uključuju i dodatnu opremu.
Član 4.
(Obavezni uslovi nabavke službenih vozila)
(1) Nabavka službenih vozila se obavezno provodi u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine.
(2) Uz uslove propisane članom 3. ovog pravilnika i uslove propisane podzakonskim aktima Zakona o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, prilikom utvrđivanja uslova nabavke, obavezni kvalifikacioni kriterijumi su:
a) Obavezna garancija za period od minimalno 4 godine;
b) Plan održavanja koji uključuje troškove redovnih servisa u periodu važenja garancije, a minimalno za 120.000 pređenih kilometara.
Član 5.
(Broj službenih vozila)
(1) Ukupan broj službenih vozila kojim svaka institucija raspolaže utvrđen je u Tabeli 1. koja je sastavni dio ovog pravilnika.
(2) Instituciji formiranoj nakon stupanja na snagu ovog pravilnika broj službenih vozila po klasama određenim ovim pravilnikom, odobrava Vijeće ministara Bosne i Hercegovine posebnom odlukom u skladu sa ovim pravilnikom.
Član 6.
(Korištenje službenih vozila)
(1) Službena vozila koriste se za službene potrebe institucija Bosne i Hercegovine, na osnovu pisanog naloga za službeno putovanje, kojim rukovodilac institucije ili lice koje on ovlasti odobrava korištenje službenog vozila u svrhu prevoza lica, stvari i drugog tereta.
(2) Službenim vozilom u pravilu upravlja zaposleni na radnom mjestu vozača ili drugo lice u svojstvu zaposlenog, koje ima odgovarajuću vozačku dozvolu i ispunjava druge uslove predviđene propisima o sigurnosti saobraćaja.
(3) Zaposleni koji koristi, odnosno upravlja službenim vozilom, lično odgovara za zaduženo službeno vozilo, njegovo pravilno i namjensko korištenje u skladu sa tehničkim uputstvima proizvođača. U tu svrhu je obavezan prije početka korištenja vozila, da vizuelnim pregledom utvrdi da je vozilo bez vidljivih nedostataka i da je snabdjeveno obaveznim priborom, alatom i opremom.
(4) Po obavljenom službenom putu zaposleni koji upravlja službenim vozilom dužan je da, u pisanoj formi, ukaže na sva zapažanja tehničke neispravnosti vozila radi njihovog otklanjanja.
(5) Način korištenja službenih vozila, disciplinsku odgovornost, te odgovornost za materijalnu štetu, reguliše svaka institucija posebnim internim aktom koji je u skladu sa propisima koji regulišu disciplinsku odgovornost i odgovornost za materijalnu štetu.
(6) Korištenje službenog vozila kontinuirano tokom 24 sata dnevno, rukovodilac institucije odobrava posebnim aktom.
Član 7.
(Putni nalog)
(1) Za korištenje službenog vozila, koriste se standardizovani obrasci putnog naloga, čiji je sadržaj i način popunjavanja i izdavanja, propisan važećim propisima donesenim od strane relevantnih organa za cestovni saobraćaj na nivou Bosne i Hercegovine ili entiteta.
(2) Lice koje upravlja službenim vozilom obavezno je da posjeduje odgovarajući obrazac putnog naloga, te da ga vodi i popunjava u skladu sa važećim propisima iz stava (1) ovog člana.
(3) Zaposleni svojeručnim potpisom ovjerava unijete podatke u obrazac putnog naloga.
(4) Zaposleni koji je upravljao vozilom, razdužuje popunjeni putni nalog i prateću dokumentaciju ovlaštenom licu u instituciji u skladu sa internim aktom institucije.
(5) Ukoliko službenim vozilom upravlja samo jedno lice, u putni nalog upisuje se mjesečna kilometraža, a relacije u toku mjeseca navode se samo za putovanja koja podrazumijevaju putovanje duže od 80 kilometara.
(6) Institucija može da uspostavi elektronsku evidenciju preko koje prati izdavanje putnih naloga, kontrolu utroška goriva i izvještavanje o bitnim elementima korištenja vozila.
Član 8.
(Obaveza donošenja internog akta od strane institucija Bosne i Hercegovine)
Institucija Bosne i Hercegovine, internim aktom regulisat će način vođenja evidencija o korištenju službenih vozila, a koja će obavezno sadržavati sljedeće podatke:
a) o planiranju i obavljanju tehničkih pregleda, servisa, popravki, zamjeni guma, kao i drugim intervencijama na službenim vozilima na mjesečnom nivou za svako vozilo;
b) o načinu preuzimanja službenog vozila od zaposlenog koji je prethodno koristio isto, da vizuelnim pregledom utvrdi da li je vozilo bez vidljivih nedostataka, te da li posjeduje obaveznu opremu;
c) o pripremi i praćenju mjesečnog plana korištenja službenih vozila za službena putovanja i angažovanje vozača;
d) o evidenciji izdatih putnih naloga
e) o godišnjem i polugodišnjem izvještavanju o korištenju službenih vozila i korisnicima službenih vozila koje se dostavlja rukovodiocu institucije radi uvida i kontrole.
Član 9.
(Nabavka goriva, održavanje i popravka službenih vozila)
(1) Službena vozila moraju biti uvijek tehnički u ispravnom stanju, radi potpune sigurnosti u saobraćaju korisnika vozila.
(2) Redovni tehnički pregledi, servisi, popravke, te zamjene guma obavljaju se u servisima odnosno vulkanizerskim radnjama, koji su izabrani u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine.
(3) Na osnovu zaključenog ugovora sa dobavljačem izabranim u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama Bosne i Hercegovine, pojedinačne isporuke goriva za službena vozila se vrše isključivo upotrebom elektronskih kartica, izdatim od dobavljača.
(4) Svi korisnici službenih vozila dužni su da dostave ovlaštenom licu, u skladu sa internim aktom institucije, ovjerene račune o obavljenim tehničkim pregledima, servisima i popravkama, radi ažurnog vođenja evidencije o potrošnji sredstava na održavanju i popravci službenih vozila.
(5) Izuzetno od odredbi stava (3) ovog člana u slučaju službenog putovanja u inostranstvo kada upotreba elektronskih kartica za nabavku goriva od odabranog dobavljača nije moguća ista se može izvršiti i gotovinskim plaćanjem.
Član 10.
(Parkiranje i čuvanje službenih vozila)
(1) Institucija Bosne i Hercegovine, internim aktom propisuje način i mjesto parkiranja službenih vozila u sjedištu institucije ili putem zakupa parking prostora od registrovanih pravnih lica u skladu s mogućnostima institucije.
(2) Način uspostavljanja i organizovanja zajedničkog parking prostora za više institucija, a gdje uslovi i tehničke mogućnosti dozvoljavaju, obezbjeđuje Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine.
(3) Institucije Bosne i Hercegovine će internim aktom propisati način kontrole upotrebe službenih vozila i sistema zaštite od otuđenja službenih vozila, uključujući i mogućnost ugradnje GPS uređaja (Global position system).
Član 11.
(Pravo na korištenje službenih vozila prema klasama vozila)
(1) Korištenje vozila visoke klase dozvoljeno je isključivo za potrebe predsjedavajućeg Vijeća ministara Bosne i Hercegovine.
(2) Korištenje vozila više srednje klase dozvoljeno je isključivo za potrebe sljedećih lica:
a) ministri u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine;
b) predsjednik Suda Bosne i Hercegovine
c) glavni tužilac Bosne i Hercegovine.
(3) Korištenje vozila srednje klase dozvoljeno je isključivo za:
a) direktor, zamjenik i glavni inspektor Obavještajno-sigurnosne agencije Bosne i Hercegovine;
b) zamjenici ministara u Vijeću ministara Bosne i Hercegovine;
c) rukovodioci institucija, sekretari ministarstava.
(4) Korištenje vozila niže srednje klase i niže klase dozvoljeno je isključivo za zamjenike rukovodilaca i pomoćnike rukovodilaca institucije imenovane od strane Vijeća ministara Bosne i Hercegovine na mandatni period, te šefove kabineta rukovodioca institucije.
(5) Vozila niže klase mogu koristiti zaposleni kojima rukovodilac institucije ovo pravo dodijeli u okviru ukupno odobrenog broja vozila iz Tabele 1., koja je sastavni dio ovog pravilnika, o čemu rukovodilac institucije donosi interni akt.
Član 12.
(Prodaja službenih vozila)
(1) Prodaja službenog vozila instititucije vrši se u skladu sa instrukcijama Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine, a uzimajući u obzir stope otpisa i procijenjeni vijek trajanja vozila.
(2) Prodaja službenog vozila se vrši kada su ispunjeni sljedeći kriteriji:
a) za vozila visoke i više srednje klase iz člana 3. ovog pravilnika nakon pređenih 200.000 km ili 7 godina starosti uz uslov da je vozilo prešlo najmanje 150.000 km;
b) za ostale klase vozila iz člana 3. ovog pravilnika nakon pređenih 150.000 km ili 7 godina starosti uz uslov da je vozilo prešlo najmanje 100.000 km;
c) prodaja se može izvršiti i ako vozilo nije prešlo utvrđenu kilometražu, uz uslov da je vozilo staro više od 10 godina, uz prethodnu saglasnost Ministarstva finansija i trezora Bosne i Hercegovine.
(3) Prodaja službenog vozila obavezno se provodi putem nadmetanja javnim oglašavanjem, uz prethodnu procjenu vrijednosti vozila od strane tročlane komsije za procjenu koju formira rukovodilac institucije posebnim rješenjem ili putem angažovanja ovlaštenog procjenitelja od strane institucije. Javni oglas se objavljuje u dnevnim štampanim novinama, koje se distribuišu na cijeloj teritoriji Bosne i Hercegovine.
(4) Izuzetno od odredbi iz stava (2) ovog člana, kada je istekao garantni rok i kada procijenjeni troškovi popravke službenog vozila iznose više od 50% od procijenjene vrijednosti službenog vozila, pokreće se postupak prodaje vozila u skladu sa stavom (3) ovog člana.
Član 13.
( Službena vozila za specijalizovane namjene)
(1) Broj vozila, uslove nabavke, način korištenja, te određivanje lica sa pravom korištenja službenih vozila za specijalizovane namjene iz člana 2. stav (2) ovog pravilnika regulisat će institucije Bosne i Hercegovine iz stava (2) ovog člana posebnim pravilnicima na koje saglasnost daje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine.
(2) Institucije koje su dužne u skladu sa stavom (1) ovog člana predložiti pravilnike na koje saglasnost daje Vijeće ministara Bosne i Hercegovine su:
a) Ministarstvo odbrane Bosne i Hercegovine uključujući Oružane snage Bosne i Hercegovine;
b) Ministarstvo vanjskih poslova Bosne i Hercegovine;
c) Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine;
d) Ministarstvo pravde Bosne i Hercegovine;
e) Ministarstvo sigurnosti Bosne i Hercegovine;
f) Uprava za indirektno oporezivanje Bosne i Hercegovine;
g) Državna agencija za istrage i zaštitu Bosne i Hercegovine;
h) Granična policija Bosne i Hercegovine;
i) Agencija za identifikacione dokumente, evidenciju i razmjenu podataka Bosne i Hercegovine;
j) Centar za uklanjanje mina u Bosni i Hercegovini;
k) Služba za zajedničke poslove institucija Bosne i Hercegovine;
l) Obavještajno-sigurnosna agencija Bosne i Hercegovine;
m) Institut za nestale osobe Bosne i Hercegovine;
n) Direkcija za koordinaciju policijskih tijela Bosne i Hercegovine;
o) Direkcija za civilno zrakoplovstvo Bosne i Hercegovine;
p) Državna regulatorna agencija za radijacijsku i nuklearnu sigurnost Bosne i Hercegovine;
r) Služba za poslove sa strancima Bosne i Hercegovine;
s) Regulatorna agencija za komunikacije Bosne i Hercegovine;
t) Agencija za forenzička ispitivanja i vještačenja Bosne i Hercegovine;
u) Ured za veterinarstvo Bosne i Hercegovine;
v) Tužilaštvo Bosne i Hercegovine;
z) Agencija za školovanje i stručno usavršavanje kadrova Bosne i Hercegovine;
aa) Agencija za lijekove i medicinska sredstva Bosne i Hercegovine;
bb) Centralna izborna komisija Bosne i Hercegovine;
cc) Zavod za izvršenje krivičnih sankcija, pritvora i drugih mjera Bosne i Hercegovine;
dd) Institut za mjeriteljstvo Bosne i Hercegovine;
ee) Agencija za zaštitu ličnih podataka Bosne i Hercegovine.
(3) Za službena vozila za specijalizovane namjene, koja su donirana za administrativne potrebe iz namjenskih donacija, a za čije korištenje su osigurana sredstva u okviru namjenskih projekata, korisnik donacije dužan je donijeti poseban interni akt o njihovom korištenju.
(4) Internim aktom iz stava (3) ovog člana reguliše se način korištenja doniranih vozila tokom trajanja namjenskih projekata, kao i prodaje doniranih vozila nakon završetka projekta.
(5) Institucija koja koristi donirana vozila u okviru namjeniskih projekata, može zadržati vozila i nakon završetka projekta, s tim što ukupan broj vozila shodno ovom Pravilniku nakon završetka projekta ne smije biti veći od broja utvrđenog u Tabeli 1.
Član 14.
(Prijelazne i završne odredbe)
(1) Institucije su dužne stvarno stanje broja i klase vozila kontinuirano prilagođavati broju i klasi odobrenim ovim pravilnikom.
(2) Institucije iz člana 13. stava (2) dužne su svoje pravilnike o vozilima za specijalizovane namjene dostaviti na saglasnost Vijeću ministara Bosne i Hercegovine, najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog pravilnika.
(3) Za realizaciju ovog pravilnika zadužuju se institucije Bosne i Hercegovine i Ministarstvo finansija i trezora Bosne i Hercegovine.
Član 15.
(Usklađivanje internih akata sa Pravilnikom)
Obavezuju se institucije Bosne i Hercegovine da svoje interne akte usklade sa odredbama ovog pravilnika u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu.
Član 16.
(Prestanak važenja)
Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da važi Pravilnik o uslovima nabavke i načinu korišćenja službenih vozila u institucijama Bosne i Hercegovine ( "Službeni glasnik BiH", br. 26/14, 81/14, 78/15, 42/17, 53/17, 62/17, 34/18, 5/19, 81/19, 54/20, 80/20 i 83/22).
Član 17.
(Stupanje na snagu)
Ovaj pravilnik stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH
".
