Službeni glasnik BiH, broj 25/19

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine, na osnovu člana 25. stav (1) tačka e), člana 42. stav (1) tačka d), u vezi sa članovima 12, 14, 16. i 18. Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09), rješavajući po Prijavi koncentracije koju su zajednički podnijeli privredni subjekti "AS HOLDING" d.o.o., Industrijska zona Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj i "AS" d.o.o. Jelah-Tešanj, Industrijska zona Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj, zaprimljenoj dana 22.10.2018. godine, pod brojem UP-03-26-1-039-1/18, na 47. (četrdesetsedmoj) sjednici održanoj dana 25.02.2019. godine, donijelo je

RJEŠENJE

1. Ocjenjuje se dopuštenom koncentracija koja će nastati na tržištu proizvodnje, prerade i veleprodaje soli na teritoriji Bosne i Hercegovine, sticanjem kontrole privrednih subjekata "AS HOLDING" d.o.o., Industrijska zona Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj i "AS" d.o.o. Jelah-Tešanj, Industrijska zona Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj nad privrednim subjektom "Solana" d.d. Tuzla, Soli br. 3, 75000 Tuzla, kupovinom većine dionica.

2. Ovo Rješenje o koncentraciji upisuje se u Registar koncentracija.

3. Ovo Rješenje je konačno i bit će objavljeno u "Službenom glasniku BiH", službenim glasilima entiteta i Brčko distrikta Bosne i Hercegovine.

Obrazloženje

Konkurencijsko vijeće Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Konkurencijsko vijeće) zaprimilo je dana 22.10.2018. godine, pod brojem UP-03-26-1-039-1/18, zajedničku Prijavu koncentracije (u daljem tekstu: Prijava) privrednih subjekata "AS HOLDING" d.o.o., Industrijska zona Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj i "AS" d.o.o. Jelah-Tešanj, Industrijska zona Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj (u daljem tekstu: "AS HOLDING" i "AS" ili Podnosioci prijave), sa privrednim subjektom "Solana" d.d. Tuzla, Soli br. 3, 75000 Tuzla (u daljem tekstu "Solana" ili Ciljno društvo).

Prijava se odnosi na sticanje zajedničke kontrole privrednih subjekata subjekta "AS HOLDING" i "AS" nad privrednim subjektom "Solana", kupovinom većine dionica, u smislu odredbi člana 12. stav (1) tačka b) pod 1) Zakona o konkurenciji ("Službeni glasnik BiH", br. 48/05, 76/07 i 80/09) (u daljem tekstu Zakon).

Uvidom u svu dostavljenu dokumentaciju, utvrđeno je da je Prijava podnesena u propisanom roku, u skladu sa članom 16. stav 1) Zakona, ali da nije potpuna u smislu člana 30. Zakona. U skladu s tim Konkurencijsko vijeće je od Podnosilaca prijave dopisima broj UP-03-26-1-039-2/18 od 12.11.2018. godine, broj UP-03-26-1-039-4/18 od 29.11.2018. godine i broj UP-03-26-1-039-8/18 od 07.01.2019. godine, zatražilo dopunu Prijave. Podnosioci prijave su traženu dopunu dostavili podnescima zaprimljenim pod brojem UP-03-26-1-039-3/18 od 23.11.2018. godine, brojem UP-03-26-1-039-7/18 od 24.12.2018. godine, brojem UP-03-26-1-039-9/18 od 21.01.2019 godine i brojem UP-03-26-1-039-12/18 od 29.01.2019. godine.

Konkurencijsko vijeće je u skladu sa članom 16. stav (4) Zakona dana 23.01.2019. godine pod brojem UP-03-26-1-039-10/18 donijelo Obavještenje o prijavi koncentracije, koje je istog dana narudžbenicom broj UP-03-26-1-039-11/18 dostavljeno u dnevne novine Bosne i Hercegovine (objavljeno dana 28.01.2019. godine u Dnevnom listu). Na navedeno Obavještenje nisu dostavljeni komentari zainteresovanih strana.

Nakon analize podnesene Prijave, Konkurencijsko vijeće je dana 20.02.2019. godine pod brojem UP-03-26-1-039-13/18, Podnosiocima prijave izdalo Potvrdu o prijemu kompletne i uredne prijave, u smislu člana 30. stav (3) Zakona.

Prema navodima Podnosilaca prijave, nije podnošen zahtjev za ocjenu koncentracije ovlaštenim tijelima izvan teritorije Bosne i Hercegovine.

1. Učesnici koncentracije

Učesnici koncentracije su privredni subjekt "AS HOLDING", privredni subjekt "AS' i privredni subjekt "Solana".

1.1. "AS HOLDING" (Podnosilac prijave)

Privredni subjekt "AS HOLDING", punim nazivom "AS HOLDING" d.o.o., sa sjedištem na adresi Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj, obavlja osnovnu djelatnost pružanje konsultantskih usluga članicama grupacije, a u skladu sa registrovanom djelatnosti pružanja usluga savjetovanja u vezi sa poslovanjem i ostalim upravljanjem.

Prema aktuelnom izvodu iz sudskog registra Općinskog suda u Zenici broj 043-0-RegZ-17-003259 od 05.12.2017. godine, privredni subjekt "AS HOLDING" registrovan je sa matičnim brojem upisa 43-01-0572-16 i JIB-om: 4218943620008.

Vlasnici privrednog subjekta "AS HOLDING" su fizička lica Hrvić Rusmir sa 25% vlasničkog udijela i Hrvić Sulejman sa 75% vlasničkog udijela.

Povezana društva u kojem privredni subjekt "AS HOLDING" ima 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu ili 10% ili više prava glasa su sljedeći privredni subjekti:

Tabela 1.



Izvor: podaci iz Prijave

Jedan od vlasnika privrednog subjekta "AS HOLDING", fizičko lice Hrvić Rusmir vlasnik je i privrednog subjekta "FORTITUDO" d.o.o. Travnik, Tvornička bb, 72270 Travnik, u kojem ima (..)** udjela u osnovnom kapitalu, a čija je osnovna djelatnost proizvodnja ostale vanjske odjeće.

1.2. "AS" (Podnosilac prijave)

Privredni subjekt "AS", punim nazivom "AS" d.o.o. Jelah-Tešanj, Društvo za proizvodnju, trgovinu i transport sa sjedištem na adresi Ekonomija bb, 74264 Jelah, Tešanj, kao osnovnu i registrovanu djelatnost obavlja nespecijaliziranu trgovinu na veliko.

Prema aktuelnom izvodu iz sudskog registra Općinskog suda u Zenici broj 043-0-RegZ-18-002522 od 02.10.2018. godine, privredni subjekt "AS" registrovan je sa matičnim brojem upisa 43-01-0343-09 (stari broj 1-6614) i JIB: 4218052620007. Prema tom izvodu vlasnik privrednog subjekta "AS" sa 100% udijela u osnovnom kapitalu je bilo fizičko lice Hrvić Sulejman.

U toku predmetnog postupka, dopunom Prijave koja je zaprimljena dana 24.12.2018. godine pod brojem UP-03-26-1-039-7/18, Podnosioci prijave su dostavili rješenje o izmjenama podataka Općinskog suda u Zenici broj 043-0-Reg-18-001389 od 05.12.2018. godine, kojim je došlo do promjene vlasničke strukture privrednog subjekta "AS", tako da je sada vlasnik istog njegovo povezano društvo privredni subjekt "AS HOLDING" sa 100% udijela u osnovnom kapitalu.

Povezana društva u kojem privredni subjekt "AS" ima 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu ili 10% ili više prava glasa su sljedeći privredni subjekti:

Tabela 2.



Izvor: podaci iz Prijave

1.3. "Solana" (Ciljno društvo)

Privredni subjekt "Solana", punim nazivom Dioničko društvo Solana Tuzla sa sjedištem na adresi Soli br. 3, 75000 Tuzla, kao osnovnu djelatnost obavlja proizvodnju, preradu i veleprodaju soli. Djelatnost obavlja proizvodnjom i preradom soli koju kao sirovinu nabavlja od privrednog subjekta Rudnik soli "TUZLA" d.d. Tuzla, dok veleprodaju obavlja putem distributera privrednih subjekata Vega-mix d.o.o. Živinice i forEks BH d.o.o. Tuzla.

Prema rješenju o izmjenama podataka Općinskog suda u Tuzli broj 032-0-Reg-18-001322 od 17.08.2018. godine, privredni subjekt "Solana"' registrovan je sa matičnim brojem upisa 1-104 i JIB: 4209372970007.

Vlasnička struktura privrednog subjekta "Solana" prije provođenja koncentracije na dan 30.09.2018. godine je bila sljedeća:

Tabela 3.



Izvor: podaci iz Prijave

Privredni subjekt "Solana" nema povezanih društava u kojima ima 10% ili više udjela u osnovnom kapitalu ili 10% ili više prava glasa.

2. Pravni okvir ocjene koncentracije

Konkurencijsko vijeće je u provođenju postupka ocjene dopuštenosti koncentracije primijenilo odredbe Zakona, Odluke o utvrđivanju relevantnog tržišta ("Službeni glasnik BiH", br. 18/06 i 34/10), te Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata ("Službeni glasnik BiH", br. 34/10).

Konkurencijsko vijeće, na osnovu člana 43. stav (7) Zakona, može koristiti sudsku praksu Evropskog suda i odluke Evropske komisije, kao i kriterije i standarde iz Uredbe Vijeća EK broj 139/2004 o kontroli koncentracije između privrednih subjekata, Obavještenje Evropske komisije o konceptu koncentracija privrednih subjekata, te Smjerenice za ocjenu horizontalnih/vertikalnih koncentracija.

3. Pravni osnov i oblik koncentracije

Prema podacima koje je su dali Podnosioci prijave, a koji su preuzeti sa web stranice Registra vrijednosnih papira u Federaciji Bosne i Hercegovine aktuelnih na dan 30.09.2018. godine, prije provođenja koncentracije u privrednom subjektu "Solana" privredni subjekt "AS HOLDING" bio je vlasnik 16,4611% dionica, dok je privredni subjekt "AS" bio vlasnik 2,9085% dionica.

Kao pravni osnov koncentracije, Podnosioci prijave dostavili su Obavijest broj 520/18 od 11.10.2018. godine, kojom je privredni subjekt AW Broker d.o.o. za poslovanje sa vrijednosnim papirima obavijestio Komisiju za vrijednosne papire Federacije Bosne i Hercegovine o posredovanju u kupovini vrijednosnih papira emitenta privrednog subjekta "Solana" za klijenta privrednog subjekta "AS HOLDING", kod kojeg je došlo do povećanja procenta učešća u istom. Obavijest je objavljena dana 11.10.2018. godine u dnevnim novinama Oslobođenje i njome se obavještava da je u periodu od 04.10. do 09.10.2018. godine izvršena kupovina dionica emitenta "Solana" oznake SOLTRK3 u količini od 155.679 dionica, što u procentu iznosi 30,7496% od ukupnog broja emitovanih dionica, čime je privredni subjekt "AS HOLDING" povećao učešće u emitentu na 47,2107%.

Pored navedene Obavijesti, kao dokaz izvršene transakcije Podnosioci prijave su dostavili Potvrdu o stanju na računu privrednog subjekta "AS HOLDING" broj 02-12447/18 sa datumom stanja 16.10.2018. godine i Potvrdu o stanju na računu privrednog subjekta "AS" broj 02-12448/18 sa datumom stanja 22.10.2018. godine, koje je izdao Registar vrijednosnih papira Federacije Bosne i Hercegovine.

Nakon provođenja koncentracije povezana društva, privredni subjekti "AS HOLDING" i "AS", imat će zajedno 50,1192% vlasničkog udijela u privrednom subjektu "Solana" i na taj način steći kontrolu nad njim.

Pravni oblik koncentracije, u smislu člana 12. stav (1) tačka b) pod 1) Zakona, je zajedničko sticanje kontrole privrednih subjekata "AS HOLDING" i "AS" nad privrednim subjektom "Solana", kupovinom većine dionica izvršenoj u periodu od 04.10. do 09.10.2018. godine.

4. Obaveza prijave koncentracije

Obaveza prijave koncentracije privrednih subjekata sa sjedištem u Bosni i Hercegovini, u smislu člana 14. stav (1) tačka b) Zakona, u vezi sa članom 2. Odluke o načinu podnošenja prijave i kriterijima za ocjenu koncentracija privrednih subjekata, postoji ako ukupni godišnji prihod svakog od najmanje dva privredna subjekta učesnika koncentracije ostvaren prodajom roba i/ili usluga na tržištu Bosne i Hercegovine iznosi najmanje 8.000.000,00 KM po završnom računu u godini koja je prethodila koncentraciji, ili ako je njihov zajednički udio na relevantnom tržištu veći od 40,00%.

U skladu sa navedenim odredbama, analizirani su podaci iz Prijave koji se odnose na ukupne godišnje prihode koji su učesnici koncentracije ostvarili u 2017. godini, kao godini koja je predhodila koncentraciji, a koji su iznosili:

Tabela 4.



Izvor: podaci iz Prijave

Prema podacima iz Tabele 4. učesnici koncentracije su u 2017. godini ostvarili ukupan godišnji prihod koji podliježe obavezi prijave koncentracije.

5. Relevantno tržište

Relevantno tržište za predmetnu koncentraciju određeno je prema osnovnoj djelatnosti i geografskom području na kojem učesnici u koncentraciji obavljaju djelatnost.

Uzimajući u obzir djelatnosti koje obavljaju učesnici u koncentraciji, kao i to da Podnosioci prijave ne učestvuju na tržištu na kome učestvuje Ciljno društvo, kao relevantno tržište proizvoda u konkretnom slučaju određeno je tržište obavljanja djelatnosti Ciljnog društva, a to je tržište proizvodnje, prerade i veleprodaje soli.

Uzimajući u obzir teritoriju na kojoj posluju učesnici u koncentraciji, a posebno Ciljno društvo, kao relevantno tržište u geografskom smislu određeno je tržište teritorije Bosne i Hercegovine.

Slijedom navedenog, pod relevantnim tržištem predmetne koncentracije smatra se tržište proizvodnje, prerade i veleprodaje soli na teritoriji Bosne i Hercegovine.

6. Analiza relevantnog tržišta

Relevantno tržište predmetne koncentracije čine dva tržišna segmenta. Jedan je tržište proizvodnje i prerade soli u Bosni i Hercegovini, a drugi je tržište veleprodaje soli u Bosni i Hercegovini.

Na tržištu proizvodnje i prerade soli u Bosni i Hercegovini djelatnost obavlja samo privredni subjekt "Solana", s obzirom da je jedini privredni subjekt koji se bavi tom djelatnošću u Bosni i Hercegovini.

Od učesnika u koncentraciji na tržištu veleprodaje soli u Bosni i Hercegovini, djelatnost takođe obavlja samo privredni subjekt "Solana", s obzirom da se privredni subjekt "AS" koji se bavi nespecijaliziranom trgovinom na veliko, prema navodima Posnosilaca prijave, ne bavi veleprodajom soli.

Podaci Podnosilaca prijave o učešću učesnika u koncentraciji na relevantnom tržištu zasnivaju se prevashodno na Studiji utvrđivanja tržišta i procjeni tržišnih udjela privrednih subjekata "AS", "AS HOLDING" i "Solana" iz januara 2019 godine, koju je sačinio privredni subjekt "TRON Systems" d.o.o. Sarajevo (u daljem tekstu: Studija).

Privredni subjekt "TRON Systems" d.o.o. Sarajevo bavi se istraživanjem tržišta i kreator je BIS sistema koji je korišten prilikom izrade Studije, a koji sadrži podatke iz finansijskih izvještaja privrednih subjekata iz Bosne i Hercegovine, nabavljenih isključivo od nadležnih entitetskih agencija (Finansijsko-informatičke agencije Sarajevo i Agencije za posredničke, informatičke i finansijske usluge Banja Luka).

Prema podacima iz Studije koji se odnose na 2017. godinu, privredni subjekti "AS" i "AS HOLDING" nisu učestvovali na relevantnom tržištu, dok je privredni subjekt "Solana" na tržištu proizvodnje i prerade soli u Bosni i Hercegovini kao jedini učesnik imao 100% tržišnog udjela, a na tržištu veleprodaje soli u Bosni i Hercegovini 36% (finansijski), odnosno 37% (količinski) tržišnog udjela.

Prema navodima iz Studije, za utvrđivanje tržišnog udjela privrednih subjekata koji se bave veleprodajom soli u Bosni i Hercegovini, bilo bi potrebno imati pristup kompletnoj strukturi prihoda svih privrednih subjekata koji se bave tom djelatnošću i iz te strukture izvući prihode koji se isključivo odnose na prihode od veleprodaje soli, a za koje pristup imaju isključivo sami privredni subjekti. Zbog nemogućnosti pristupa takvim podacima, Podnosioci prijave nisu bili u mogućnosti dostaviti validne podatke o tržišnim udjelima drugih privrednih subjekata koji obavljaju djelatnost na tržištu veleprodaje soli u Bosni i Hercegovini, a koji predstavljaju konkurente privrednog subjekta "Solana".

7. Ocjena koncentracije

Analizom predmetne koncentracije, u smislu člana 17. Zakona, Konkurencijsko vijeće je utvrdilo da samo Ciljno društvo učestvuje na relevantnom tržištu, što znači da će tržišni udio učesnika u koncentraciji na relevantnom tržištu nakon provođenja koncentracije ostati isti, odnosno neće doći do promjene tržišne strukture relevantnog tržišta.

Konkurencijsko vijeće je ocijenilo da predmetna koncentracija ne sprječava, ograničava niti narušava tržišnu konkurenciju na relevantnom tržištu proizvodnje, prerade i veleprodaje soli na teritoriji Bosne i Hercegovine, te je odlučilo kao u tački 1. dispozitiva ovoga Rješenja.

8. Administrativna taksa

Na ovo Rješenje Podnosioci prijave, u skladu sa članom 2. stav (1) tarifni broj 107. tačka d) pod 1) Odluke o visini administrativnih taksi u vezi s procesnim radnjama pred Konkurencijskim vijećem ("Službeni glasnik BiH", br. 30/06, 18/11 i 75/18) dužni su platiti administrativnu taksu u ukupnom iznosu od 5.000,00 KM u korist Budžeta institucija Bosne i Hercegovine.

9. Pouka o pravnom lijeku

Protiv ovoga Rješenja nije dozvoljena žalba.

Nezadovoljna strana može pokrenuti upravni spor pred Sudom Bosne i Hercegovine u roku od 30 dana od dana prijema, odnosno objavljivanja ovog Rješenja.

Broj UP-03-26-1-039-15/18
25. februara 2019. godine
Sarajevo

Predsjednica
Adisa Begić, s. r.