Službeni glasnik BiH, broj 34/19
Ovaj akt nije unešen na bosanskom jeziku.
Na osnovu člana 17. tačka 24. Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću Bosne i Hercegovine ("Službeni glasnik BiH", br. 25/04, 93/05, 48/07, 15/08), Visoko sudsko i tužilačko vijeće, na sjednici održanoj 27. i 28. marta 2019. godine, donosi
PRAVILNIK
O IZMJENAMA I DOPUNAMA PRAVILNIKA O SISTEMU ZA AUTOMATSKO UPRAVLJANJE PREDMETIMA U SUDOVIMA (CMS)
Član 1.
U Pravilniku o Sistemu za automatsko upravljanje predmetima u sudovima ("Službeni glasnik BiH", br. 04/16, 37/16, 84/16, 40/17 i 34/18), u članu 1. iza riječi podacima, dodaje se "provjera tačnosti i ažurnosti unosa podataka u CMS".
Član 2.
U članu 75. (Sudski identifikatori [SI]), u tabeli "Identifikatori općinskih/osnovnih sudova", dodaje se nova oznaka:
Općinski sud u Srebreniku 30.
Član 3.
U članu 77. (Faze predmeta), u okviru stava (9) - Izvršenje, dodaju se nove oznake:
I - Mo (Izvršenje - Mjera osiguranja),
I - Mož (Izvršenje - Postupak po žalbi na mjeru osiguranja),
Ip - Mo (Izvršenje u privrednim sporovima - Mjera osiguranja),
Ip - Mož (Izvršenje u privrednim sporovima - Postupak po žalbi na mjeru osiguranja).
Član 4.
U članu 77. (Faze predmeta), u okviru stava (19) - Registar pravnih lica, dodaje se nova oznaka:
Reg - R (Registar pravnih lica - Razno).
Član 5.
U članu 79. (Pravo pristupa podacima) stav (3) mijenja se i glasi:
(3) Zahtjevi za dostavljanje statističkih podataka odobravaju se u skladu sa Zakonom o slobodi pristupa informacijama.
Član 6.
U članu 88. (Predsjednik suda) u stavu (1), iza tačke d) dodaje se nova tačka e) koja glasi:
e) provjera tačnosti i ažurnosti unosa podataka u CMS
.
Član 7.
Iza člana 126. dodaje se novo poglavlje XIIIa. i novi članovi 126a., 126b., 126c., 126d., 126e., 126f., 126g., 126h., 126i., 126j., 126k., 126l., koji glase:
POGLAVLJE XIIIa. PROVJERA TAČNOSTI I AŽURNOSTI UNOSA PODATAKA U CMS
Član 126a.
(Opće odredbe)
(1) Ovim poglavljem uređuje se način vršenja provjere tačnosti i ažurnosti unosa podataka u CMS (u daljem tekstu: provjera), utvrđivanje rezultata provjere, postupak poduzimanja mjera u cilju otklanjanja utvrđenih nepravilnosti u radu, te izrade izvještaja o izvršenoj provjeri.
(2) Svrha provjere je podizanje nivoa kvaliteta podataka koje sudovi evidentiraju u CMS kroz vršenje provjere tačnosti i ažurnosti podataka kako bi se u konačnici podigao nivo kvaliteta rada suda, te kako bi se podaci evidentirani u CMS mogli koristiti za donošenje ispravnih upravljačkih odluka od strane predsjednika sudova i VSTV-a BiH.
Član 126b.
(Način provođenja provjere)
(1) Provjeru vrši predsjednik suda, najmanje dva puta godišnje. Provjera se vrši uvidom u određeni broj nasumično odabranih predmeta svakog sudije u CMS-u, te uvidom u izvještaj o radu sudija.
(2) Predsjednik suda može pismeno ovlastiti predsjednike sudskih odjela ili druga lica koja će u njegovo ime vršiti provjeru, a koja ne mogu biti CMS administratori.
(3) Provjera se vrši posebno za svakog sudiju koji je radio u sudu u periodu provjere.
(4) Provjera se vrši u skladu sa Smjernicama za provođenje provjere tačnosti i ažurnosti unosa podataka, koje su sastavni dio ovog pravilnika.
Član 126c.
(Pregled predmeta)
(1) Predsjednik suda, ili lice koje on ovlasti, dužan je prilikom vršenja provjere izvršiti pregled najmanje 5 (pet) predmeta svakog sudije.
(2) Odabir predmeta nad kojima će se provesti provjera vrši se nasumično putem CMS-a, po unaprijed postavljenim parametrima. Prilikom odabira vodit će se računa o tome da budu zastupljeni predmeti svih referata na kojima je sudija bio raspoređen.
(3) Provjera se provodi upoređivanjem stanja spisa sa stanjem podataka evidentiranih u CMS, uz obaveznu provjeru tačnosti, potpunosti i blagovremenosti unesenih podataka.
Član 126d.
(Pregled izvještaja)
(1) Provjera obuhvata i pregled CMS i SIPO izvještaja o radu sudije.
(2) Odjel za IKT napravit će posebnu grupu izvještaja za potrebe provođenja provjere, te kontinuirano pratiti potrebe lica ovlaštenih za provođenje provjere, i u skladu s tim razvijati nove izvještaje.
Član 126e.
(Izuzetak od provjere)
Tajni podaci, koji se u skladu s odredbama ovog pravilnika ne evidentiraju u CMS, nisu predmet provjere.
Član 126f.
(Rezultat provjere)
(1) Predsjednik suda ili lice koje on ovlasti, na osnovu pregleda predmeta iz člana 126c. ovog pravilnika, utvrđuje da li postoje nepravilnosti u pojedinačnim predmetima.
(2) Nakon utvrđivanja rezultata provjere, provedene u skladu sa članom 126c. ovog pravilnika, predsjednik suda ili lice koje on ovlasti vrši procjenu ukupnog kvaliteta unesenih podataka, te utvrđuje najčešće pogreške.
Član 126g.
(Izrada izvještaja o izvršenoj provjeri)
(1) Predsjednik suda, ili lice koje on ovlasti, za svakog sudiju čiji je rad predmet provjere, dužan je tačno i potpuno utvrditi rezultate provjere i popuniti izvještaj o provedenoj provjeri tačnosti i ažurnosti unosa podataka u CMS, propisan na obrascu broj 3 koji se ulaže u lični spis svakog sudije.
(2) U izvještaj iz stava (1) ovog člana bilježit će se samo nepravilnosti uočene u provjeravanim predmetima.
Član 126h.
(Ispravka utvrđenih nepravilnosti)
U slučaju da predsjednik suda ili lice koje on ovlasti prilikom vršenja provjere utvrdi propuste ili nepravilnosti u unosu podataka, zadužit će postupajućeg sudiju da poduzme neophodne radnje kako bi se utvrđeni propusti i nepravilnosti otklonili.
Član 126i.
(Dodatna provjera)
(1) Ukoliko se prilikom vršenja provjere utvrdi ponavljanje nepravilnosti ili propusta u predmetima određenog sudije, predsjednik suda zadužit će tog sudiju da utvrdi da li se navedeni propusti i nepravilnosti pojavljuju i u ostalim predmetima, te da poduzme neophodne radnje kako bi se eventualno utvrđeni propusti i nepravilnosti otklonili.
(2) Ukoliko se prilikom vršenja provjere utvrdi ponavljanje nepravilnosti ili propusta u predmetima određenog referata, predsjednik suda zadužit će šefa sudskog odjela kojem taj referat pripada da utvrdi da li se navedeni propusti i nepravilnosti pojavljuju i u ostalim predmetima tog referata, te da poduzme neophodne radnje kako bi se eventualno utvrđeni propusti i nepravilnosti otklonili.
(3) Predsjednik suda odredit će rok za provođenje dodatne provjere.
(4) Sudija ili predsjednik sudskog odjela, zadužen za provođenje dodatne provjere, dužan je pismenim putem izvijestiti predsjednika suda o poduzetim radnjama u roku koji predsjednik suda odredi.
Član 126j.
(Podnošenje izvještaja o provedenoj provjeri)
(1) Predsjednik suda dužan je pripremiti godišnji izvještaj o provedenoj provjeri u svrhu ocjenjivanja predsjednika suda za kriterij dosljednog provođenja nadzora tačnosti i ažurnosti unosa podataka u CMS i dostaviti ga neposredno višem sudu najkasnije do 31. januara.
(2) Predsjednik suda dužan je pripremiti godišnji izvještaj o provedenoj provjeri i poduzetim mjerama za ispravljanje utvrđenih nepravilnosti i dostaviti ga VSTV-u najkasnije do 31. marta.
Član 126k.
(Mjere za prevenciju nepravilnosti)
(1) Predsjednik suda dužan je na osnovu rezultata provjere odrediti mjere kojima će se spriječiti nepravilnosti.
(2) Mjere za prevenciju utvrđenih nepravilnosti obuhvataju: ukazivanje na obavezu poštivanja odredbi ovog pravilnika, izdavanje uputa za otklanjanje nepravilnosti i provođenje edukacije za korištenje pojedinih CMS funkcionalnosti.
(3) Mjere iz stava (2) ovog člana sačinjavaju se u pismenoj formi i dostavljaju se korisnicima s uputom da ih provedu u određenom roku.
Član 126l.
(Rok za provođenje prve provjere)
Prva provjera u sudu provodi se najkasnije do 31. decembra 2019. godine.
Član 8.
U članu 127., stav (1) mijenja se i glasi:
(1) Odredbe članova 14., 19., 42., 126c. stav (2) i 126d. stav (2) kao i Poglavlje VII. ovog pravilnika primjenjuju se od momenta stvaranja pravnih ili tehničkih preduvjeta.
Član 9.
Izmjene i dopune Pravilnika stupaju na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Službenom glasniku BiH".
1. Smjernice za provjeru predmeta krivičnog i prekršajnog referata
Prilikom provođenja provjere nad predmetima krivičnog i prekršajnog referata potrebno je utvrditi:
Smjernica 1.1.
- Tačnost i ažurnost unosa inicijalnih dokumenata/podnesaka. (Potrebno je obratiti pažnju na to da li odabrani inicijalni akt/podnesak odgovara stvarno pristiglom dokumentu. Potrebno je posebno obratiti pažnju na izbor inicijalnih dokumenata kojima se formira određena vrsta predmeta [predmeti ratnog zločina, pritvorski predmeti i sl.], kao i izbor odgovarajućeg povratnog akta).
- Usklađenost datuma prijema inicijalnog dokumenta/podneska evidentiranog u CMS s datumom stvarnog prijema dokumenta u sud.
- Da li su popisani i skenirani prilozi pristigli uz inicijalni dokument/podnesak.
Smjernica 1.2.
- Tačnost i ažurnost podataka o strankama u predmetu (potrebno je provjeriti da li su evidentirane sve stranke, s dostupnim podacima iz spisa).
- Za lica s ulogom "osumnjičeni/optuženi/okrivljeni" provjeriti da li je evidentiran JMB.
- Tačnost odabira uloga za stranke.
- Da li su evidentirani atributi stranaka u predmetima organiziranog kriminala, privrednog kriminala i korupcije.
- Da li su stranke za koje se vodi poseban registar evidentirane putem podataka preuzetih iz posebnog registra.
Smjernica 1.3.
- Tačnost i ažurnost evidentiranja pravnog osnova/krivičnog djela (neophodno je provjeriti da li su evidentirani svi pravni osnovi iz spisa).
- Tačnost i ažurnost evidentiranja povezanog pravnog osnova/krivičnog djela ("u vezi sa").
Smjernica 1.4.
- Tačnost unosa podataka u polje "Opštine/Općine" mjesta izvršenja krivičnog djela/prekršaja.
Smjernica 1.5.
- Tačnost unosa podataka u polje "Datum izvršenja krivičnog djela/prekršaja".
Smjernica 1.6.
- Tačnost i ažurnost podataka o ročištima (potrebno je obratiti posebnu pažnju na evidentiranje početka i kraja ročišta, te odlaganja i odgađanja ročišta).
Smjernica 1.7.
- Tačnost i ažurnost kreiranih sudskih pismena (potrebno je obratiti pažnju na izbor odgovarajućeg naziva dokumenta).
- Provjeriti da li je sudska odluka kreirana u zakonskom roku.
- Kod dokumenata, koji se putem CMS-a dostavljaju u drugi sud ili tužilaštvo, potrebno provjeriti da li je izabran odgovarajući propratni dokument koji omogućava preuzimanje dokumenta u drugoj instituciji, da li je odabran odgovarajući ID broj institucije za dostavu, da li su prebačene stranke iz sudskog predmeta koje su potrebne u predmetu druge institucije, te da li su kreirani i prebačeni prilozi.
Smjernica 1.8.
- Tačnost i ažurnost iskazivanja predmeta završenim (potrebno je posebno obratiti pažnju na to da li je odabran ispravan datum i način iskazivanja predmeta završenim).
- Tačnost i ažurnost arhiviranja predmeta (potrebno je posebno obratiti pažnju na to da li je odabran ispravan rok čuvanja predmeta).
Smjernica 1.9.
- Tačnost i ažurnost evidencije vođenja krivičnog postupka
.
Smjernica 1.10.
- Tačnost i ažurnost evidentiranih "Mjera za osiguranje prisustva" i "Sankcija" (potrebno je obratiti pažnju na evidentiranje podataka koji se odnose na izvršenje mjere/sankcije).
Smjernica 1.11.
- Tačnost i ažurnost evidentiranih troškova postupka (potrebno je obratiti pažnju na evidentiranje podataka koji se odnose na način izvršenja troškova postupka).
Smjernica 1.12.
- Tačnost i ažurnost podataka o evidentiranim odbranama po službenoj dužnosti. (Potrebno je provjeriti da li su branioci po službenoj dužnosti evidentirani upotrebom "Modula za evidentiranje odbrana po službenoj dužnosti").
Smjernica 1.13.
- Tačnost i ažurnost evidentiranja statusa sudskih odluka.
Smjernica 1.14.
- Tačnost i ažurnost evidentiranja prijema i otpreme pošte.
2. Smjernice za provjeru predmeta parničnog, privrednog, vanparničnog, izvršnog, upravnog i zemljišnoknjižnog referata
Prilikom provođenja provjere u predmetima parničnog, privrednog, vanparničnog, izvršnog, upravnog i zemljišnoknjižnog referata potrebno je utvrditi:
Smjernica 2.1.
- Tačnost i ažurnost unosa inicijalnih dokumenata/podnesaka. (Potrebno je obratiti pažnju na to da li odabrani inicijalni akt/podnesak odgovara stvarno pristiglom dokumentu. Potrebno je posebno obratiti pažnju na izbor inicijalnih dokumenata kojima se formira određena vrsta predmeta, kao i izbor odgovarajućeg povratnog akta).
- Usklađenost datuma prijema inicijalnog dokumenta/podneska evidentiranog u CMS s datumom stvarnog prijema dokumenta u sud.
- Da li su popisani i skenirani prilozi pristigli uz inicijalni dokument/podnesak.
Smjernica 2.2.
- Tačnost i ažurnost podataka o strankama u predmetu (potrebno je provjeriti da li su evidentirane sve stranke, s dostupnim podacima iz spisa).
- Da li su stranke za koje se vodi poseban registar evidentirane putem podataka preuzetih iz posebnog registra.
Smjernica 2.3.
- Tačnost i ažurnost evidentiranja pravnog osnova (neophodno je provjeriti da li su evidentirani svi pravni osnovi iz spisa).
Smjernica 2.4.
- Tačnost i ažurnost podataka o ročištima (potrebno je obratiti posebnu pažnju na evidentiranje početka i kraja ročišta, te odlaganja i odgađanja ročišta).
Smjernica 2.5.
- Tačnost i ažurnost kreiranih sudskih pismena (potrebno je obratiti pažnju na izbor odgovarajućeg naziva dokumenta).
- Provjeriti da li je sudska odluka kreirana u zakonskom roku.
- Kod dokumenata, koji se putem CMS-a dostavljaju u drugi sud, potrebno je provjeriti da li je izabran odgovarajući propratni dokument koji omogućava preuzimanje dokumenta u drugoj instituciji, da li je odabran odgovarajući ID broj institucije za dostavu, da li su prebačene stranke iz sudskog predmeta koje su potrebne u predmetu druge institucije, te da li su kreirani i prebačeni prilozi.
Smjernica 2.6.
- Tačnost i ažurnost iskazivanja predmeta završenim (potrebno je posebno obratiti pažnju na to da li je odabran ispravan datum i način iskazivanja predmeta završenim).
Smjernica 2.7.
- Tačnost i ažurnost evidentiranih "Taksi" i "Troškova postupka" (potrebno je obratiti pažnju na evidentiranje podataka o načinu izvršenja taksi i troškova postupka).
Smjernica 2.8.
- Tačnost i ažurnost evidentiranja podataka o dostavljanju predmeta notaru kao povjereniku suda, a u skladu sa predviđenom procedurom za dostavljanje ostavinskih predmeta notarima.
Smjernica 2.9.
- Tačnost i ažurnost evidentiranja statusa sudskih odluka.
Smjernica 2.10.
- Tačnost i ažurnost evidentiranja prijema i otpreme pošte.
